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校企改革正当时

2021-05-14

国企管理 2021年10期
关键词:国资国有资产校企

引民资、划国资,这些都是近年来陆续尝试过的校企改革路径。纵观校企发展,高校的科研力量是其崛起的先天优势,欠缺市场和资本运营能力让其“后天失足”。

近期,有多个高校将控股权无偿划转至地方国资。通过改制,校办企业成为自主经营,自负盈亏,自担风险的独立法人,从而更加适应市场变化。而高校企业将国有资产划入国资统一监管,也是对国资监管体制改革的推进,对于实现国有资产保值增值,助力国资改革提速大有裨益。

支持学校学科建设、提高科研综合水平、弥补教育经费不足……在20世纪50年代,校辦企业摸着石头下了河……

企业越来越大,同时也越办越乱。打着学校的“金字招牌”,校企成为国有资产流失的“出口”。

2015年9月,中共中央、国务院印发《深化科技体制改革实施方案》,文件明确提出高校要逐步实现与下属企业的剥离,并为高校企业改革设置了明确的实施步骤。文件指出,原则上在2022年底前,要基本完成高校与所属企业的改革任务。

截至2021年6月底,高校校办企业数量从最高峰时期的6000多家,到清理、瘦身至不足1000家。可以说,本轮改革正在给近30年的高校校办企业粗放式发展画上句号。

校办企业改革,事实上已推行了20多年,主要目的是解决现代企业制度问题,突破国有资产管理的困境。但就目前来看,各种校改模式的最终结果还有待考验。

引民资、划国资,这些都是近年来陆续尝试过的改革路径。纵观校企发展,高校的科研力量是其崛起的先天优势,欠缺市场和资本运营能力让其“后天失足”。当两者不能做到很好的平衡,便会出现要么企业过于注重技术研发,要么变成资本运作的“壳子”,最终问题重重走入困境。因此,从校企改革整个走向来看,地方政府或者国企接过股权以进一步市场化是相对主流的趋势。

近期,就有多个高校将控股权无偿划转至地方国资。通过改制,校办企业成为自主经营,自负盈亏,自担风险的独立法人,从而更加适应市场变化。而高校企业将国有资产划入国资统一监管,也是对国资监管体制改革的推进,对于实现国有资产保值增值,助力国资改革提速大有裨益。

根据《实施方案》的要求,明年是校企改革的收官之年,2021年的改革进程和高校发展尤为关键。这考验的不仅是决胜的勇气,更是决战的智慧。

迷离的校企,终将踏上回家的路。

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