民营企业党建平台的治理效应研究——以江苏盛虹集团为例

张祥建，常百舒，张紫嫣

〔1.上海财经大学 财经研究所，上海 200433〕〔2.上海财经大学 金融学院，上海 200433〕

一、引言

随着非公有制经济在国民经济体系中的比重逐渐上升，在民营企业建立党组织逐渐成为党领导社会主义经济建设的重要举措，党组织参与民营企业公司治理的现象也变得日益普遍，[1]党建工作已成为促进民营企业发展的有力抓手。2019年中共中央组织部公布的《2018年中国共产党党内统计公报》显示，全国有158.5万家非公有制企业法人单位建立了党组织。可见，民营企业党建既是企业高质量发展的必然选择，也是党组织建设的战略需求。

随着非公有制企业在国家经济建设中的地位逐步提高，学者们从不同视角研究了党建与民营企业治理的关系。一是党组织参与企业治理对企业的影响。张学东和何杏仪认为，党建可以助推企业健康发展、先进文化建设和履行社会责任等。[2]党组织治理参与可以培养民营企业文化自信、改善企业职工权益、促进企业绿色环保投资、提升企业经济效益。[3-6]二是民营企业党建面临的难点和问题。齐先朴和黄双令分析了非公企业以信息化建设推动服务型党组织建设存在的问题和困难，提出非公企业党建的相关建议。[7]党齐民认为，新时代非公企业党建面临外无压力内无动力、组织管理多头、相关工作人员缺乏持续热情等问题。[8]邱卫东和胡博成认为，非公企业党建仍存在难以有效进行组织凝聚、思想凝聚和缺乏制度保障等困境。[9]三是党建对企业高质量发展及其承担社会责任的影响。何轩和马骏研究发现，民营企业可以通过基层党组织影响外部环境，协助推动营商环境改善和市场化改革的进程。[10]徐光伟等从企业社会责任角度验证了民营企业党组织嵌入在一定程度上增加了企业社会责任投入，促进了社会公益事业发展。[11]原东良和周建发现，非公企业党建可以促进企业参与公益事业，为贫困地区发展作出贡献。[12]因此，非公企业党建要把引领企业履行社会责任作为神圣使命。[13]

基于上述分析，本文着眼于党建对民营企业发展的影响，以案例分析为手段，在整理党组织嵌入盛虹集团的基础上，分析党建对民营企业组织管理、经济发展和文化发展的影响。研究结果表明：党组织嵌入对民营企业发展关键节点的决策具有正面影响，这些节点对企业发展有里程碑意义。在组织管理方面，党建为企业人员管理和员工维护合法权益营造了良好环境；在经济发展方面，党建可通过政治联系直接影响企业经济发展，同时可通过员工凝聚力和社会影响力间接影响企业经济发展；在文化发展方面，党建促进了企业文化与红色文化的融合。

本文的贡献主要集中在三方面。第一，选取江苏省党建模范企业为案例，以企业党组织发展实际情况为基础，结合嵌入理论、资源依赖理论和利益相关者理论，分析党建与民营企业发展的联系与内在逻辑。以往国家政策对国有企业的指导与支持较多，引起社会和广大学者的关注较多，在党建与企业发展的研究方面，关注国有企业的文献主题多样。[14-17]近年来学者的注意力逐渐集中到党建参与民营企业治理方面，但目前研究形式多为经验总结和理论分析。民营企业经营模式多样，党建是否对民营企业发展产生有利影响仍需深入探讨。第二，从组织管理、经济、文化多角度挖掘党建对民营企业产生的影响，并涵盖党建对企业内部的影响(组织管理)、党建参与下企业对社会发展的影响(经济发展)，以及党建影响下企业对民族文化的传承和发扬(文化发展)。之前关于党建对民营企业的影响研究大多集中于党组织治理参与对民营企业某一方面产生的影响，如上文提到的企业文化自信[3]、职工权益[4]、环保投资[5]等，研究视角单一、内容尚不全面。第三，在嵌入理论的指导下探寻党组织嵌入企业发展中的关键节点，并探讨党建对企业决策的影响效应。若不深谙党的建设的整体性、系统性与关联性，就容易使党的建设与各部门割裂开来。[18]本文更清晰地阐释了党建与民营企业发展的关联性及二者发展的整体性。

本文下面的结构安排如下：第二部分是理论基础；第三部分是研究设计；第四部分是案例分析；第五部分是结论与建议。

二、理论基础

1.嵌入理论

“嵌入性”概念最早由Polanyi[19]提出，他认为经济实际上是嵌入各种非经济关系中的，如宗教、政治和社会关系等，经济不能脱离这些非经济因素而独自发挥作用。Granovetter对嵌入性理论进行了扩展，将其与社会化理论、交易成本理论等社会科学领域的基本理论相结合，详细阐述经济活动与社会网络之间的关系。他认为经济活动可以看作人际交往的互动关系，不但经济行为可以嵌入各种社会网络中，社会行为也可以嵌入关系网络中，因此这种网络分析方法可以用于经济社会的相关研究中。[20]此后，嵌入理论得到了学者们的广泛关注，其理论框架不断发展和丰富，被广泛应用于政治学、社会学、经济学、管理学等众多领域。

以党组织嵌入民营企业为例，民营企业是一个特别的社会组织部门，政党的嵌入依托于民营企业的社会网络关系，同时也将本身特有的行政逻辑延伸到民营企业，并对体制外的资源进行整合，因此，嵌入理论合理地诠释了政党组织与民营企业组织之间的融合与互通。

一方面，政党是一个国家和全体社会的领导核心，它通过各级网络将一个国家整合起来，在每一级政权组织中均有相应党组织。党组织的方针政策不但为民营企业提供了法律保障，也激活了民营企业的活力和创造力。同时民营企业也很注重党建工作，党组织通过嵌入的形式参与民营企业治理，基层党员与民营企业的文化和组织结构互相联系且互相影响，它们又共同嵌入更高级别的社会网络中。民营企业的党建体系和经营网络体系与地方党建工作体系之间相互联系、相互作用，民营企业党建不但有利于基层党建工作，也有利于发挥民营企业在国家发展中的巨大能量，因此，嵌入理论在民营企业党建工作分析中具有宏观适用性。

另一方面，民营企业的党建体系是整个区域党建体系的一层网络分布，民营企业党员、党组织和企业主则是这一网络中的具体网络节点。在整个党建工作体系中，上级对下级网络节点产生影响，同时这些网络节点又相互作用，不但调整了民营企业内部的网络结构，也给企业带来了外部的网络资源信息。此外，民营企业党员、党组织和企业主的网络节点之间，以及民营企业的党建体系、经营网络体系和地方党建工作体系之间相互联结，呈现为一个动态运作的网络体系，有利于网络节点的稳定联结。因此，嵌入理论的典型分析框架在民营企业党建中的资源交换和各个网络节点的相互作用分析中具有微观适用性。

2.资源依赖理论

20世纪60年代，开放系统理论兴起，它将外部环境因素纳入研究范围，强调环境与组织间的相互联系，组织与环境由此形成了一个更加开放的系统模式，在此背景下，资源依赖理论逐渐发展起来。Pfeffer和Salancik首次对资源依赖理论做出了最全面的阐述：组织最关心生存问题，而组织生存的关键是资源的获取，包括人员、资金、技术、物质和信息等，然而组织所需要的资源往往不能自给自足，必须依赖于生存环境。[21]因此，组织需要与环境中的一些因素进行互动。

资源依赖理论的一个重要特征是这种依赖是双向的，一个组织可以依赖另一个组织，这两个组织也可以同时相互依赖。这一特征使得它适用于民营企业党建工作的研究。民营企业作为一个组织体系，是无法独立生存的，其正常的运行必须同时依赖企业内部和外部的资源系统，这两个系统是影响企业生存的关键因素。企业的内部资源系统和外部资源系统常常存在一定的相似性，均由人员、物质和信息等因素构成，只是构成要素的来源存在一定差异。对于一个企业来说，外部资源信息价值更高，尤其在当今互联网高速运转的时代，庞大的外部信息系统有利于企业在竞争环境中占据更多的优势地位。

此外，党组织是一种特殊的组织形式，其资源依赖主要体现在组织与组织之间，在民营企业中进行党建工作就是组织间资源相互依赖的体现。一方面，民营企业建立党组织，通过培养企业优秀人才参与党组织建设，充分发挥党组织对外部资源的整合能力。党员本身是一种资源，当新党员被吸纳到组织后就转化为组织内的资源，为党组织发展提供了内在动力。而未被党组织吸纳的优秀人才，在党组织之外发挥作用，改善外部环境，进而提升党组织建设水平。另一方面，当党组织进入企业中，企业为党组织提供人才，党组织也为企业提供其发展需要的外部政治资源。民营企业通过党建可以将外部政治资源转化吸收，以促进企业本身进行现代化建设，达到与社会主义制度相统一的目标。

3.利益相关者理论

与传统的股东价值最大化中股东利益至上的观念不同，利益相关者理论认为，企业最终目标是实现利益相关者的利益最大化，因此需要平衡各种利益相关者的诉求。Freeman将利益相关者定义为会对组织的发展目标造成影响的个人或群体。[22]

学者们大多基于多个维度对利益相关者进行分类，目前以概念分析法和定量评分法这两种分类最为常见。概念分析法通过对利益相关者的关系进行分析，以对利益相关者进行分类。这种方法虽然丰富了企业利益相关者内涵，但是主观性较强，缺乏可操作性。定量评分法则弥补了以上缺点，它通过企业的实际数据对利益相关者进行评分，以判断一个个体或组织是否属于利益相关者。这种方法对利益相关者的分类进行量化，渐渐成为最常用的分类方法。

利益相关者会在很大程度上对企业行为和发展带来影响。众多企业利益相关者如员工、股东、社区、党组织等，党组织是最具有特殊性质的利益相关者。首先，《中华人民共和国公司法》规定，公司应当为党组织的活动提供必要条件，可见企业党组织的建设有法可依。作为一个较为独立的市场主体，民营企业在企业内部建立党组织需要征得企业内部管理层的许可，同时党组织为保证日常运转将向企业索取权力。其次，在企业中常见的情况是党组织与企业管理层交叉任职，如企业管理者同时兼任党委书记，在这种情况下党组织在企业中具备一定的决策能力，表现出权力性。第三，企业党组织主要关注职工思想精神及其合法权益的维护，当企业员工权益遭到侵害时，党组织可以利用自身优势帮助其解决问题，并及时得到企业回应。因此，根据利益相关者理论，企业党组织是企业的利益相关者，这不但是基层治理能力现代化的重要表现，也是企业治理与中国特色社会主义融合发展的必然趋势。

三、研究设计

1.案例分析法

本文主要运用案例分析法展开研究。党建与企业治理在国内已有广泛的理论探讨，但是单纯的理论研究会产生理论脱离实际的问题。本文主要研究内容为党建对民营企业发展的影响，由于每个民营企业的发展规模和党建情况均存在明显差异，且一些企业对外公布的信息不全面，我们无法收集我国民营企业党建的整体数据信息，使得计量模型无法适用在党建和民营企业这两方面的数据分析中。因此，选取典型案例，运用案例分析法可以更好地揭示党建对民营企业的治理效应。

2.案例企业的选择

运用案例分析法进行研究时，案例企业的选择标准常常取决于研究内容。本文在选取案例企业时主要考虑两个因素：一是案例企业数据的可获得性。我国一直坚持政党合一的国家治理理念，因此企业常常通过发展党组织与政府取得联系，通过政治关联进一步促进企业发展。企业需要将党组织纳入企业治理和企业发展中，在企业对外公布的信息中要包含较为完善的企业及党组织资料信息。本文所选取的案例企业盛虹集团积极公布企业党组织建设信息，在2004年成立党委，下设7个支部，另设异地支部嘉兴支部1个，异地党委盛虹石化(连云港)有限公司党委1个。目前，集团党委已成长为苏州市先进基层党组织。因此，所需要的相关信息均具有良好的可获得性。

二是案例企业的代表性。本文研究的一项重要内容是党建对民营企业发展的影响，为此所选的案例企业应当为一家发展良好的民营企业，同时具备较为完善的党组织，并且经常组织开展党建活动，企业应当具有较多的社会关注度，能够积极响应政府政策，与政府具有较强的关联关系等特征。

本文所选取的盛虹集团具备以上特征。盛虹集团成立于1992年，总部位于苏州盛泽，是一家以石化、纺织、能源为主业的创新型高科技产业集团。盛虹集团党委在挖掘非公企业党建潜力的过程中，不断增强党建工作的软硬件投入，提升党建水平，逐渐走出一条企业文化与“盛虹党建”品牌建设双向融合的特色党建之路。盛虹党委的各项工作不断获得上级政府、党组织和社会公众的广泛认可，省市领导多次莅临视察，各级单位也多次调研参观。盛虹集团先后取得“中国企业500强”“国家进步奖”“全国纺织行业党建工作先进企业”“中华慈善突出贡献奖”“苏州慈善奖”“江苏省文明单位”“改革开放40年江苏省高质量发展榜样企业”等荣誉。同时盛虹集团依托长三角一体化、“一带一路”交汇点建设、长江经济带发展、江苏沿海开发等国家战略，正积极加速现代化、国际化进程，以实干担当的姿态走在江苏高质量发展前列，因此盛虹集团相对于其他企业更具代表性。

3.资料收集

案例企业数据资料主要来源于相关的文本资料，由于文本资料的记录性和可分析性，本文可以从其中获取关于企业发展和企业党组织建设的历史信息，并在整体层面进行系统分析。

案例企业的资料信息主要包括企业公开的公司年报、企业内刊、企业社会责任报告、企业新闻活动公告、润灵环球发布的企业社会责任报告的评级报告等，这为本文提供了真实可靠的数据支撑。通过阅读案例企业的相关文本报告和记录，全面系统地了解案例企业与企业党组织的建立历史，同时了解企业的组织结构、文化发展和经济发展状况，并对企业所开展的党建风采活动进行全面总结。

本文涉及的文本资料信息来源于案例企业官网、吴江党建和苏州机关党建等地区党建官网、证券时报网数据库、证券交易所网站、润灵环球上市公司社会责任评级报告数据库、中国上市公司社会责任研究中心数据库等。

四、案例分析

1.盛虹集团及其党建的发展历程

(1)盛虹集团的发展历程。1992年，盛虹集团的前身——江苏吴江盛泽镇盛虹砂洗厂成立，起初为盛虹村办厂，设备简陋，业务单一。其发展大致可分为两个时期，一是积累发展期，二是提升跨越期。

第一，积累发展期。1994年盛虹兼并永和印染厂，1997年兼并原坛丘印染厂并成立印染三分厂，1998年收购原东方丝绸印染集团公司，并将其资源进行重组，划分成四分厂、五分厂、六分厂。闲置的房产改为酒店，成立虹胜宾馆有限公司，拓展了盛虹集团的业务范围。经过前期的积累，盛虹集团开始多元化发展，2003年，江苏盛虹化纤有限公司成立，20万吨熔体直纺项目开建，为缓解能源紧张和降低运营成本，又筹建热电厂，发展能源板块，这标志着盛虹集团正式进军化纤行业。

2004年，盛虹化纤熔体直纺项目正式投产，盛虹地产业正式启动。至此盛虹集团已经发展成以印染、化纤为龙头产业，酒店、能源、房地产等协调发展的现代化企业集团。2008年，中鲈科技发展股份有限公司PTT纺丝项目正式投产，成为继壳牌公司和杜邦公司后全世界第三个PTT切片生产基地。

第二，提升跨越期。2010年公司将老城区分厂整体搬迁至新厂区，并建设纤维面料车间，集团旗下江苏国望高科纤维有限公司举行项目奠基，同年与连云港市徐圩新区管委会成功签约石化项目，正式进军石化板块；2012年，江苏斯尔邦石化有限公司在徐圩新区举行奠基仪式，该项目成为集团石化板块全新增长点，集团化纤板块完成股份制改造，成立江苏盛虹科技股份有限公司；2014年，盛虹集团将新民染厂纳入旗下，形成十八家印染分厂的规模；2017年，盛虹印染成功竞拍嘉盛印染，将其纳为公司第21家分厂。

2018年，集团旗下江苏东方盛虹股份有限公司成功重组更名上市，重组后公司主营业务变更为以民用涤纶长丝的研发、生产和销售为核心，所属行业变更为化学纤维制造业。2019年，公司立足聚酯化纤行业并实施产业链纵向整合，积极构建完整的“原油炼化—PX/乙二醇PTA—聚酯—化纤”新型高端纺织产业链和上下游一体化发展格局，开始进入炼油、石化、化纤三大产业协同发展的新阶段。从2015年开始盛虹连续七年入选中国企业500强，排名182位，列中国民营企业500强第29位。2020年《财富》世界500强发布，盛虹集团首次登榜，企业发展逐渐国际化。

(2)盛虹集团党建历程。盛虹集团党委于2004年建立，早期党建工作内容集中于组织体系、制度的完善，以及党员团队的发展壮大。从2012年起，集团党委组织的党建活动逐渐丰富，且多为社会公益性质，主动承担社会责任。如针对困难群众的党员关爱基金募捐活动、无偿献血活动、敬老院慰问活动，以及2020年为抗疫进行的捐助活动等。2015年起，在党中央的号召下，集团党委着力开展红色文化的宣传活动，如对党员的红色教育活动，“书记团”红色文化交流活动，组织集团党员参观红色革命教育基地等。

在集团党委成员及广大党员和全体员工的不断努力下，盛虹集团党委已逐渐成长为苏州市先进基层党组织，并获得了优异的成绩。2013年获苏州市“先锋基层党组织”称号，2014年国望高科党支部被评为吴江区非公有制企业党建示范点，2018年集团荣获“全国纺织行业党建工作先进企业”称号，2019年集团荣获江苏省“慈善之星”称号。形成了围绕发展抓党建、围绕党建促发展的模式，党建嵌入已成为助推盛虹集团发展的重要红色引擎。

2.党建嵌入集团发展的契机

(1)树立良好形象。盛虹集团在2003年之前处于积累期，集团重心在于扩大规模、巩固业务。从2003年开始，集团着手多元化发展，在原有基础上，拓展业务到能源、电热、酒店、房地产等行业，而民营企业实现多领域发展必然需要一定的政府支持。在这样的契机下，集团选择在2004年这个节点建立党委，是民营企业与党组织资源相互依赖的结果。一方面这是集团获得政治关联效益的必然选择。通过获得更多由政治关联带来的政府支持，为其进军化纤行业、能源板块、热电板块等提供了便利条件，从而让盛虹成为多产业协调发展的现代化企业集团。另一方面党组织作为企业的利益相关者，在拥有良好的信誉和形象的民营企业建立党委，是基层治理能力现代化的必然趋势。因此，此时党委的嵌入对集团未来的发展功不可没。

(2)响应国家战略。2012年，党的十八大召开，党中央对全面推进党的建设作出战略部署。盛虹集团积极采取行动，丰富集团党委的党建活动，加强对党员的培养，2013年和2014年相继获得先锋基层党组织和党建示范点的荣誉。同时，集团响应党的号召和国家发展战略要求，注重科技创新、绿色发展，不断革新技术，使企业发展壮大。2015年我国提出“十三五”规划，国家大力主张发展高新技术产业，盛虹集团在企业党委决策下紧跟国家政策，聚焦集团旗下的化纤行业，使企业的高性能纤维有效产能进一步扩大，同时企业的自主创新能力不断提升，绿色制造及智能制造水平与时俱进，降低了单位能耗，提高了生产效率及产品品质，竞争力得到全面提升。由此可见，集团在自身过硬的条件和党委嵌入的助力下不断壮大。

图1 企业及其党建发展历程时间轴

(3)提升凝聚力。2017年党的十九大召开，“不忘初心，牢记使命”的主题深入人心，红色文化的宣传力度不断增强。盛虹集团对企业内党员和员工的红色教育更加深入，红色教育活动形式也不断丰富。既有党员红色知识教育，也有生动的红色革命教育基地参观学习，使红色精神更加形象生动地体现出来，让员工看到了企业党组织的思想引领力、政治领导力、群众组织力，促使企业凝聚力和行动力大大增加。

(4)增强业务竞争力。2018年，集团取得进一步发展，旗下江苏东方盛虹股份有限公司成功重组更名上市，在国有资本的融合下，东方盛虹与政府的政治联系更加紧密，党建工作更加规范，公司决策更能体现国家发展战略，公司发展路径也更加国际化，在国际竞争中更能体现中国特色。重组上市后，公司在原有热电等业务的基础上，注入优质化纤业务，主营业务所属行业转化为化纤制造业。

2019年，公司进行产业链纵向整合，收购盛虹炼化、虹港石化，形成了完整的“原油炼化—PX/乙二醇—PTA—聚酯—化纤”新型高端纺织产业链架构，推动公司进入炼油、石化、化纤、纺织四大产业链完整贯彻的新阶段(图2)。其中，盛虹炼化一体化项目预计于2021年底投产，该项目拥有国内石油化工行业顶尖的设计、施工及监理团队，在项目全面建成后，盛虹炼化生产的对二甲苯(PX)将直供虹港石化，以生产精对苯二甲酸(PTA)，虹港石化产生产的PTA和盛虹炼化产生产的乙二醇(MEG)将进一步提供给国望高科生产差别化化学纤维(POY、FDY、DTY等)，形成从“一滴油”到“一根丝”的全产业链。

在党的指挥和支持下，盛虹集团的发展取得了显著的成绩，打造出的世界级石化蓝图也是在“十四五”开局之年对党的百年献礼。

3.党组织嵌入集团的机制分析

(1)党组织对企业组织管理的作用机制。管理制度是一个企业生产所必需的规章制度，对企业内部员工作出一系列规定，包括员工该做什么、可以做什么、不可以做什么等，是对员工行为准则的指导，这种组织管理制度实际上是对人的管理。党组织的核心关注点就是“人”，把人民的利益放在首位一直是党开展工作的出发点和落脚点，因此，党组织嵌入企业有利于企业管理的高效运作和人本化管理制度的建设，具体如图3所示。

图2 企业主要业务产业链分布图

图3 党组织对企业组织管理的作用机制

在人员管理方面，党组织起到了良好的调动作用。在员工升职管理方面，盛虹集团开辟了两条人才培养通道，一是行政方式，主要是员工职务晋升；二是培训，通过为员工搭建技术提升通道，进而提高员工职称评级。盛虹集团的党组织主要在第二种人才培养通道上发挥作用。集团鼓励员工参与培训，不断激励员工，在集团的《管理人员竞聘上岗制度》中也明确提出担任班长职务的员工学历要在大专以上，党组织则为员工提供培训条件。党组织嵌入企业后，其职能逐渐实化，党建工作引领企业注重人才的科学培养，在企业管理、财务管理、技术研发、生产制造等方面积聚和培养了众多具备丰富行业经验的人才。因此，党组织在民营企业的人员管理方面有利于调动广大员工的积极性、强化其专业技能和岗位责任意识，有利于打造成熟且专业的业务管理团队，健全各项业务管理流程，最终提升企业的管理和决策水平，促进企业持续、稳定、健康、全面地发展。

在宣传学习方面，党组织起到了良好的示范作用。盛虹集团党委各支部依据优秀党员事迹，不断挖掘集团内部的人才，发挥了优秀党员的先锋引领和旗帜作用，使党员在生产和技术一线的带头作用充分显现出来。集团党委还出台了《高级管理人员廉洁自律行为准则》，加强了与公检法的共建共联，突出对管理层廉洁从业风气的倡导。提升员工的思想觉悟是企业管理的重要内容之一，党组织的思想、作风、信念为企业管理提供了正确的管理方向。一方面，企业党组织监督企业员工严格遵守国家各项法律规定和人事管理制度；另一方面，党组织以其自身的思想和作风感染着企业员工，使员工在模范先锋带头作用下树立正确的价值观和人生观，提升思想觉悟，培养廉洁作风。党组织辐射出来的强大精神力量将各级员工紧紧地凝聚在党组织周围，强化了党组织对民营企业员工思想建设的重要作用。

在员工与企业的利益相关方面，党组织起到了良好的协调作用。一般情况下，民营企业职工权益受到损害的原因有以下几点：一是企业内部民主评议制度甚少，甚至是企业管理者的“一言堂”；二是员工与企业签订的劳动合同不规范；三是劳动者法律意识淡薄，同时用人企业普法不力。党组织嵌入企业可以很好地弥补以上缺陷，推动企业规范人本化管理制度，有利于调节员工和企业之间的关系，切实维护员工的正当权利。党组织具备政策上的优势，它可以借助工会这一平台，向员工宣传党的方针与政策，以及劳动方面的相关法律知识，同时它又是企业和员工的一个连接纽带。党建工作维护员工、企业的整体权益，构建了和谐的劳资关系，促使企业与员工实现各自诉求，维持了企业内部稳定性。

(2)党组织对企业经济发展的作用机制。党组织嵌入民营企业不仅是为了建设企业党组织，更是让党组织在民营企业中发挥积极作用。民营企业在党建过程中不断彰显党的领导作用，将党组织特有的政治优势和组织优势融入企业中，转化为企业发展优势，进而推动企业绩效的提升。

党建对民营企业发展具有直接促进作用。任何一个企业的发展都无法离开政治保障，党建有助于保证民营企业的政治方向正确。在绿色发展方面，盛虹集团以“绿色创新、绿色科技、绿色产品”为国家的可持续发展助力，不断提升绿色制造水平。集团在2020年攻克了无锑催化剂的世界性难题，不但加速企业本身的转型升级，也带动了长三角经济发展的绿色转型。在创新方面，集团瞄准国家战略方向，紧跟“中国制造2025”规划步伐，将传统生产技术与工业化、智能化、信息化融合，打造全产业链“数字化生态圈”，实现信息化升级改造，提升生产效率和产品品质。国家政策是民营企业发展道路上的“灯塔”，企业党组织高效地将国家政策传达到企业，可以为民营企业的可持续发展提供方向。

由盛虹集团旗下上市公司东方盛虹(600301)的数据可以看出(图4)，自2018年重组上市后，公司营业收入和归母净利润均大幅增长，其中2019年归母净利润增长了近一倍。2020年国家经济受到新冠疫情影响，公司营业收入预测值存在小幅下降趋势，但数值仍高于2018年。根据预测，在2022年公司营业收入和利润将出现跳跃式增长。这虽然是公司自身经营的成效，但也离不开集团“彩虹党建”的功劳(1)盛虹集团“彩虹党建”的具体内容为：红色代表高举党旗，引领发展方向；橙色代表加强学习引领，提升竞争活力；黄色代表兼顾个性，发挥激励作用；绿色代表鼓励员工参与公益，勇担企业责任；青色寓意员工保证当家作主；蓝色代表构建和谐团队，实现人生价值；紫色则要求党员带领团队形成企业发展合力。七彩的头尾，即红色与紫色，强调了党组织和党员在集团中的重要性，尤其红色，首要提出党是引领集团发展方向的旗帜，集团的发展必须紧跟党的步伐。。可见，党组织在关键节点参与企业决策，有助于企业实现跳跃式发展，这是党建促进企业业务发展的有力证明。

图4 东方盛虹公司盈利预测

党建对民营企业的发展也存在着间接促进作用。集团开展党建活动对内可以增强员工凝聚力，对外可以扩大企业社会影响力，从而间接地增加企业经济效益。盛虹集团作为一家十分重视社会责任的大型民营企业，多年来一直主动参与各项社会公益慈善事业。集团党委每年组织发起无偿献血活动，在集团内部党员的带领下，2019年献血总量累计70500毫升。2020年集团党委发起抗击新型冠状病毒疫情的募捐，募集的善款已全部转至各地组织部门的专项账户。迄今为止，盛虹集团多次获得“中华慈善奖”“江苏省慈善奖”等荣誉称号。虽然这些公益活动需要企业付出大量的人力物力，但培养了集团职工的集体认同感和自豪感，激发了员工的工作热情，提高了生产力。党建活动为企业树立了良好的社会形象，扩大了企业在社会公众中的影响力，使企业进一步得到政府的认可和支持。

图5 党组织对企业经济发展的作用机制

党组织嵌入企业后，就是企业的利益相关者，二者最终的目标是一致的，不论直接影响或间接影响，党建工作最终将促进民营企业的经济发展(如图5所示)。党建对于民营企业来说是一种非常重要的资源，党组织嵌入民营企业是解决民营企业政治边缘化的一个重要措施。党组织嵌入民营企业使企业的政治底色更加鲜亮，同时也为企业赋予更多的核心生产力、凝聚力和竞争力。

(3)党组织对企业文化的作用机制。盛虹集团以印染开创企业的辉煌，文化底蕴深厚，传承中国丝绸文明，正如其标识语“盛传千年，虹扬天下”所体现的文化。多年来，盛虹集团的企业文化多姿多彩，形成了“诚德、务实、创新、超越”的企业精神。党委建立以来，红色文化渗透到企业中，形成了积极向上的价值观，促使企业更多地造福社会。

党组织作为企业的利益相关者，其蕴含的红色文化与企业文化具有密切的联系。作为吴江非公企业的“领头雁”，盛虹集团将人才视为企业发展的第一要素。近年来，以“彩虹党建”品牌为引领，盛虹集团坚持“党建+人才”，以党管人才为总纲领，以引育、服务人才为着眼点，着力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员中的优秀人才培养成管理骨干，将党员中的骨干推荐为中高层管理人员，最大限度地把优秀人才凝聚在党内，保证党组织在企业嵌入的融洽性。

同时，党委通过“青蓝工程”将35周岁以下的优秀基层员工培养成复合型、综合素养高的人才，使其成为企业高质量发展的中坚力量。通过设置党员先锋示范岗、树立党员示范项目等在企业内弘扬劳模精神和工匠精神，将优秀人才培养成政治和业务均过硬的“红色工匠”。以“红色工匠”为榜样，以点带面营造人人争模范的企业氛围，充分发挥广大员工的特长和优势，提高企业生产效率。

在这样的环境下，企业更有精力和财力打造高端品牌，培育高品质企业文化，形成面向国际的核心竞争力。这是盛虹集团承载并发扬盛德文化，坚持以德为本、以诚立市、以信取誉、义利共赢的发展道路的体现，也是将企业文化发展和党组织融合的表现，印证了企业与党建资源相互依赖的关系。

党组织建设与企业文化融合发展的具体作用机制如图6所示。首先，党建嵌入对盛虹集团企业文化发展的影响从吸引优秀员工入党并培养其成为中坚后备干部力量开始。其次，激励这些优秀人才发扬“红色工匠”精神以感染广大员工，并形成良好风气。第三，企业生产效率提高，发展欣欣向荣，得以有更多精力打造企业品牌、企业文化和国际核心竞争力。最后，企业在红色文化的融合下，传承和发扬盛德文化，在更广阔的平台上展现具有中国文化底蕴的企业形象。

图6 党组织对企业文化发展的作用机制

五、结论与建议

以盛虹集团为案例，本文通过整理企业及其党建的发展历程，探讨党建对企业发展关键节点的引导作用，结合嵌入理论、资源依赖理论和利益相关者理论，深入分析了党建对民营企业组织管理、经济发展和文化发展的影响效应。

研究结果表明：第一，在关键节点方面，党组织嵌入对盛虹集团发展关键节点的决策影响具有里程碑意义。在党的领导以及集团“彩虹党建”指引下，企业发展更加国际化，在国际竞争中更能体现中国特色。第二，在组织管理上，党组织嵌入为盛虹集团管理和员工维护合法权益营造了良好环境。在这样良性发展的环境中，企业会制定更多以人为本的管理制度，员工也可以在党组织的帮助下更好地维护自身权益。第三，在经济发展上，企业通过党组织嵌入的政治关联获得更多资源和政策优惠，直接促进企业经济发展。党建活动和由党组织发起的公益事业，能够扩大企业的社会影响力，树立良好的企业形象，吸引更多资源和资本，提高员工集体荣誉感和凝聚力，从而间接促进企业经济发展。第四，在文化发展上，党组织嵌入带来的红色文化不断渗透到企业文化当中，在企业发展过程中不断融合，传承并发扬中国文化，提升企业的社会责任感。

为了更好地发挥党建对民营企业的促进作用，我们提出如下建议。

首先，多渠道扩大党建基层覆盖面。党的十九大报告指出，要不断开创新时代基层党建的新局面，扩大基层党组织覆盖面。基层的党务工作者是党建工作的重要参与者，是整个民营企业党建工作的基石，民营企业基层党建队伍的综合素质将直接影响企业党组织的运行。企业可以从两个方面进行调整。一方面拓宽基层党组织招聘渠道，放宽招聘要求，吸纳自身努力、专业素养高但被条件限制的上进员工，同时增加相应岗位数量，为基层员工提供更多参与机会；另一方面，加大培训力度，运用互联网平台随时随地为基层党务人员提供培训，提高其理论素养，以更好地参与企业和党组织建设。

第二，建立“企业-党建”数据平台，提升党建的信息化和智能化水平。在当今互联网大数据的背景下，可以运用互联网提升企业党建工作的效率，将企业党建的相关资料进行整合，搭建一个党建数据库，甚至可以建立一个全国共享的民营企业党建数据库，为民营企业党建工作提供精准化管理，提高工作效率，实现企业间、党组织间的相互监督。

第三，在民营企业党建过程中始终坚持“以人为本”。在人民利益越来越受关注的时代背景下，企业发展应着重考虑“人本”因素。从案例企业的分析中可以看出，党组织对企业组织管理、经济发展和文化发展产生的影响都以人为载体。党组织在参与企业治理时需更多地“以人为本”，协助企业开展更多公益事业、承担更多社会责任、获得更多群众信赖，以确保企业获得长足的发展。