浅谈化工企业建立规范化环保档案体系

刘昱

摘  要：化工行业国民经济发展的重要产业，也是高耗能、高污染的代表行业。因此，化工企业环境保护的责任重大。加强环保管理，是新形势下化工企业的重要工作内容。企业规范化环保档案的建立是化工企业开展好环保工作的重要环节点。

关键词：化工企业;环保档案;规范化

化工企业是环境污染的主要产生节点，涉及废水、废气、固废、噪声等各类污染物排放，是环境保护工作的重点和难点。随着国家对环境保护的要求越来越高，监管力度越来越大，环境保护成为化工企业生存发展的重要限制因素。

1 化工企业建立规范化环保档案体系的必要性

按照国家相关环境保护法律法规要求，各企业应建立健全环保档案。对化工企业而言，环保档案是企业环境保护工作的重要组成部分，是企业在开展经营活动时，履行环保职责义务中形成的记录与跟踪，是企业开展环保工作的重要决策依据和评价依据。

通过建立规范化的环保档案体系，可以将化工企业的环保工作进行梳理归纳，查缺补漏。而且在各级环保执法检查中，资料核查是一项必不可少的检查内容。

2 化工企业环保档案管理现状

2.1 管理意识不强。企业未将环保档案纳入企业环保管理的重要组成部分，对环保档案缺乏重视，忽视了环保档案在企业环保管理中的重要性。

2.2 档案管理专业化水平不足。企业环保管理人员未参加过档案管理培训，缺乏专业知识，不清楚档案收集整理的方法，对于哪些资料应该纳入环保档案范围不清晰，很难投入到环保档案管理工作中，影响企业环境管理整体水平。

3 规范化环保档案体系

通过对化工企业实际环保管理工作的摸索，规范化环保档案体系主要包括以下内容。

3.1 企业基本概况

包括企业营业执照;企业简介（企业位置，占地、面积，总投资;主要生产产品、生产工艺及生产规模）;厂区雨污分流管网图（标注主要污染源及污染物排放口位置）;排污许可证;排水许可证;企业能源（自来水、蒸汽、电）消耗情况;企业原辅材料使用情况;企业产品产量情况;ISO体系证书;企业其他宣传资料。

3.2 企业建设项目环保资料

包括项目备案证明;节能评估报告、评审意见及管理部门审核意见;环保“三同时”材料（环境影响评价报告、评审意见及管理部门审批意见、总量确认书;竣工环保验收监测报告、自主验收意见及验收公示情况）

2.3 企业内部环保管理

包括企业环境管理组织机构及环境管理制度;法律法规合规性评价（收集并及时更新环保相关法律法规及标准性文件;组织各级人员学习）;隐患排查治理档案;逐级签订环保责任书;年度各层级环保考核情况;环境突发事件应急管理（应急预案及备案材料;应急演练情况）;实施清洁生产审核相关资料（包括清洁生产审核报告及管理部门审核意见）;LDAR泄漏检测与修复（密封垫台账;检测报告;泄漏点修复情况）;挥发性有机物综合治理一厂一策相关资料;环保培训材料。

3.4 企业污染物治理设施运行资料

包括污染物治理设施运行维护情况（治理设施设计资料;运行管理制度及操作规程;运行记录;维护维修记录;加药记录;巡检记录;异常情况记录等）;在线监控设备情况（验收材料;运行维护材料;有效性审核比对检测材料;设备故障及数据异常情况记录;向上级监管部门报备异常情况备案表等）;危险废物管理材料（危险废物环境污染防治责任制及相关管理制度;贮存设施审批验收情况;标识管理情况;管理计划;委托处置合同及处置企业经营资质材料;转移计划及转移联单;危险废物专项应急预案及演练记录材料;危险废物产生、贮存及转移台账;以及自行处置设施管理制度、操作规程、运行记录、维修维护记录等资料）

3.5 企业按照监管部门要求执行材料

包括企业自行监测情况（符合排污许可证要求污染物及监测频次的自行监测方案;检测报告;自行监测年度报告）;环境保护税缴纳单据;排污许可证季度及年度执行报告;重污染天气应急响应落实情况;碳排放材料;企业环境信息依法披露材料。

4 纸质档案与电子档案相结合

按照企业环保管理“一企一档”的要求，现阶段电子档案也逐渐成为企业环保管理的手段。建立电子档案数据库，可以加大信息化管理程度，提高档案检索查找速度。而且在环保相关法律法规中对企业环保档案的保存期限有明确要求，电子档案保存期限更长，不易损坏，随时方便查找。通过纸质档案与电子档案相结合的方式，不仅可以提高企业环境管理水平，也可以提高工作效率。

5 做好化工企业规范化环保档案管理的方式

5.1 提高认识，加强管理。企业的各级领导要将环保档案管理纳入企业环保管理的重点工作，把环保档案作为掌握企业环保工作、了解企业环保工作的难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道，建立和完善环保档案管理工作机制，将环保档案管理作为全年环保工作计划的一项重要内容。

5.2完善体系，分类管理。完善企业环保档案管理体系，根据企业实际环保工作涉及的各个方面，全面梳理环保档案脉络，建立系统的档案类别，对于收集的各类材料分类管理，便于保管及查找。

5.3 加强培训，提高专业化水平。对企业环境管理人员对环保管理较为熟悉，但是不具备档案管理的专业知识。企业要对环境管理人员进行档案管理的专业知识及技能培训，只有真正把环保档案管理做好，才能服务于企业环保管理，并不断提升管理水平。

5.4動态更新，保证有效性。根据国家环保相关法律法规、标准化性文件更新及监管部门的要求定期对环保档案进行更新及补充，增强环保工作的适用性，确保档案能够如实地反映企业的真实情况。

参考文献：

[1]张弘强. 化工企业环境保护档案管理初探.黑龙江科技信息

[2]周业锋. 工业企业环保档案管理工作浅谈. 江西化工