新时代视域下的工程造价审计分析

摘  要：开展工程造价管理工作时，工程审计作为提升组成部分，对于保障合理使用工程资金具有重要意义。工程造价审计工作是以工程建设经济活动为基础开展专项监督检查活动，是工程建设成本控制管理的重要环节，能够有效保证企业的经济效益。在中国特色社会主义進入新时代的背景下，作为我国发展新的历史方位，工程造价审计工作也产生一定变化。在开展工程造价审计过程中，必须从工作内容出发，发现存在的问题推动审计工作的不断优化。

关键词：新时代;工程造价;审计工作

伴随我国社会经济水平的不断提升与城市建设速度不断加快，国家对于工程项目建设更加重视。在开展建筑工程的过程中应当注重资金的合理应用，通过科学的方法实现审计工作的有效开展，避免出现工程造价和实际情况偏离。目前在新时代视域下以往传统的工程造价审计管理方式已经难以适应当前时代的发展需要。特别是各类先进技术在不同领域的广泛使用要求工程专家审计工作必须进行改革创新，以推动工程项目效率提高。

一、工程造价审计工作内容

1.      工程量审计

客观来看，实际工程量与设计工程量之间必然存在一定误差，在计算过程中应当结合理论对二者差异进行计算，从现场考察出发开展计算工作。通常工程量误差，包括正误差和负误差[1]。正误差主要表现为设计高度超过实际高度，此时应当结合图纸进行审核。例如当桥梁沟存在问题时，出现面积地板孔体积不相扣的情况，在计算过程中对保护层钢筋忽略不计导致正误差。针对负误差主要是在进行图纸设计过程中尺寸没有达到实际工程尺寸要求设计标准，计算工程量同实际工程量具有一定差距。

2.      套用单价审计

应当从工程决算书相关内容出发开展套用单价审核，在对另个单价进行转换审核时，需包括人工与机械部分保证审查正确与合理。而在审核补充定额时需注重考虑指标考核这一问题，做到计算方法、检验依据、人工工时合理[2]。套用单价主要包括项目内容、工作内容以及设计图纸标准等必须具有一致性，此外保证补充定额规范符合编制原则以及换算单价正确性。

3.      相关费用项目计取审计

相关费用记取的审计主要是对费用计取基础正确性审计，以及审查计算措施费是否按照相关规定进行，调整价差的材料与文件规定是否一致等等。在开展施工措施审计过程中，应当对措施成本重视起来加强临时设施审核，由于临时设施费与直接工程费相比具有较大的不确定性，因此应当清楚列举出临时设施费用，需要审计人员将其重视起来并开展认真审查。

二、工程造价审计工作要点

[1]施工合同条款

施工合同作为在开展施工过程中，由施工企业与建设单位进行工程进度款支付及结算的专用依据，直接影响到结算结果的正确性与合理性。例如在施工过程中发生征迁协调费、安全技术措施费等费用，都必须从现场实际情况出发进行签证。对于建设单位现场管理人员而言，必须具备相应的安全质量管理意识。在正式开展施工工作之前，结合实际需要做好图纸会审和施工组织设计的审批及施工合同签订等工作，在施工过程中从施工合同内容出发，严格核对相应资料，保证审计工作的真实性，而在工程竣工之后则需资料管理人员整理工程档案，通过工程造价审计人员加强签证审计保障资金利用效率。而在此过程中需要审计人员不断推进自身素质强化，通过个人实践能力的提高，及时发现违反施工合同的内容，从而促进审计面更加广泛，以达到良好的审计效果[3]。

[2]工程量

工程量作为建筑企业工程进度款计算以及工程结算的主要依据，其审核工作是竣工结算审核过程中最为重要繁琐的一项工作。在实际审核过程中，必须从工程竣工图出发，以设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定工程量逐项进行审查，避免施工单位在工程竣工结算中通过工程量的虚假增加，导致工程造价的提升。以审计土方开发为例，当土方实际开发高度高于设计室外高度时，应当根据实际开发剂量进行过程审查，并对现场实际测量记录进行记录。同时针对楼地面上应当扣除的孔洞、地沟所占的面积，墙体中的圈梁、过梁占的面积以及钢筋保护层厚度的扣除，避免出现计算重复的现象[4]。因此必须认真审查施工图工程量，在实际开展工程量审计工作时，相关工作人员应当充分了解审计部分，特别是合同中的计量，，通过现场勘察保证最终结果的准确性。最后造价人员必须从实际出发，结合竣工图仔细核对完成工程量，避免出现计算错误。现场签证作为审核工作中的重要部分，主要是查看现场签证及设计变更签字是否齐全、实际情况与和计量是否完全符合。在开展审计工作中，必须从审计原则出发，避免工程审计工作效率降低，确保工程的审计的有效准确性，避免计量不符合签证条件的内容，减少费用浪费。

[3]套用单价

通常由权威性机构进行工程造价定额发布，发布内容具有科学性与法律性特点，必须从施工实际情况出发进行费用规律和计算，不能对工程造价定额费用随意更改。在审计人员进行单价审计套用过程中，首先应当从检查采用的项目名称出发，考察是否与施工合同中所标工程量清单一致以及工程量清单与施工图纸施工内容是否一致。例如在实际施工之前，针对建筑工程构件的名称、结构和强度等进行审计[5]。其次严格考察审计工程项目是否重复套用单价，对于新组价的清单单价，审查人员应当对所列分项工程的单价进行考察确定与定价单价所符合其名称、规格、计量单位和所含内容与单位清单计价比较一致。而针对换算的单价，保证审查单价换算被审计定额所允许之后再探讨审计单价的正确性。

[4]工程费用

在施工过程中必然产生费用占用，建筑企业应当加强费用管理，严格控制所产生费用，以保证费率的合理性。在开展工程造价审计工作时，首先应当严格审计费用文件时效性，判断审计费用适合取费表，是否符合工程性质及时间保障费率计算的正确性。同时价格调整的材料应当符合文件及合同规定。在进行取费标准选择之后，工程造价审计人员应当检查计费标准基础是否正确，能否适应费用定额和施工期间有关规工程造价政策的规定，针对费率下浮或总价下浮的情况结算，应当跟随同时下浮。

三、工程造价审计方法改进措施

（一）做好审计前期准备工作

在实际开展施工工作之前，应当盘点、分类、整理开工规划图纸的预算，从规划样本出发，开展相应的视图和实施样本筹备工作，了解与核准有关的样本图，参加技能交底，充分了解开工前的方案构造，并及时开展勘探作业[6]。在此过程中首先必须充分把握土建项目的预备性内容。开工图纸不能将施工中的所有情况表现出来，但对于实际施工具体有一定的指导性，部分施工单位在开展工程之前没有拟定好相应的实施方案，同时部分单位尽管拟好了方案，但尚未与地造部分进行沟通，或者没有严格按照规划图进行施工。因此在开展工程造价预算过程中，工作者有必要开展工地实地调查，从而及时获得相应情况，对之前拟定的预算及时调整。其次，工程造价审计人员应当充分了解项目决策上的本质，在获得工作之后结合拟定施工本质，对预算包括界限进行审核，例如装备项目、技能交底、管线等，内容是否呈现在已经拟定好的预算内容中以及预定值是否符合开工合同以及项目属性。如果在某个项目预算中存在注释短少的情况必须经过预算本质，得到本次预算定值。另外在项目中如果出现报价添加的情况，审计工作者有必要进入工程实施现场获得一手资料，以保证自身数据的正确性，并与施工单位作业人员一同进行报价添加。另外还需充分了解相应的条款，充分把握中央政府与当地政府部分对于预算净值项目量的打算规范、质量、信息单价以及花费提炼规则规章，不仅需要对一样列项和剩余项目量进行调查，同时也要注意调查遗失的项目量，保证项目量计上单位与预算定值之间的和谐。

（二）执行合同相关事宜

客观来看，在开工之前应当结合自身利益进行详实有效的合同制定。由于开工合同中能够商定项目造价进程中的多种成分，因此在开展工程造价审计过程中，必须注重开工合同的事宜.在进行协议缔结之前，工程造价审计工作者有必要从协议本身出发，通过谨慎的审阅，充分了解制约项目专家的一系列规则与条文，将重点放在的详实单价、计价手法和取费凭证之上，以保证之后造价审阅工作的有效开展[7]。在此过程中，首先应当做好施工图的预算审查工作，分析投资项目的规格、性质用途、施工技术等多方面影响，进行施工图纸预算审查。其次做好招标标的的编审和合同价的监督审查，委托招标管理机构进行招标工作，并及时咨询相应机构。另外在实际合同缔结过程中，施工单位可以通过项目法实现管理和劳工分层以保证项目造价被有效控制，同时必须注重工程量的有效核对，避免存在工程项目造价严重偏差，从施工和验收检查工作入手进行全面复查。

（三）利用先进审计手段

伴随我国信息技术的不断发展，以及审计水平的不断提高，在开展工程造价审计工作的过程中，应当将效率的提高重视起来，从实际出发实现工作方法更新和拓展。在开展工程造价审计工作过程中，保證审计结果与审计效益的加强。计算机技术的不断发展推动当前大部分施工图采用电脑制图，因此在进行项目造价审阅与勘探时，审计人员可利用电子图表充分把握图纸尺度和面积，并保证计算的正确性和计算效率。同时在开展查核项目量的过程中，有必要开展实际勘探工作，以保证审查工作的准确性。主子在也可以利用先进的审计技术，及时发现工程施工中存在的问题，推动审计工作效率的提高。例如可以将工程造价审计管理软件引入到实际工作之中，结合审计效率与审计质量提高的需要通过导入原始性工程造价文件，进行审计数据页面选择之后，多方对比和分析计算审计数据，当审计数据和审计的报审数据出现出入时会出现一定标识[8]。之后，再由审计工作人员进行分析，发现审计数据与送审数据之间的差别，对需要重点核算和检查计算的项目进行总结核算，最终生成各类审计报表进行分析归纳。同时审计人员在开展实际工作过程中，应当结合需要不断学习先进的审计工作手段，将企业应用到工程审计中，最终实现工作效率的有效提升。

（四）加强工程造价审计人员培训

工程造价审计工作对于实际工程进度以及成本具有多少影响，因此对于工作人员要求较高。工作人员素质直接影响到工程造价审计结果，在实际工作中为实现工程造价审计人员审计水平的有效提升，需进行专业培养，通过培育复合型的工程造价审计工作人员并进行系统化培训讲座，来实现审计人员工作意识和业务能力的提升。与此同时应当结合当前信息化技术不断发展的背景，努力培育具备先进计算机技术和工程技术的推动型人才，将多功能人才引入到实际工程审计工作之中。另外施工单位应当结合自身需要进行工程造价与工程技术，进行专业技术人才培养机制建设，结合国家法律法规政策选择合理的评价方式。在培训过程中未及时考察工作人员水平，可通过工作考查或考试的方式，并结合当地高校或者具有先进具有良好专业技能的相关人才投入到审计人员培养的工作中，推动工程造价审计工作人员水平的不断提高，以推动造价审计工作信息化，实现对施工现场实施动态的及时把握，并及时调整工程造价管理措施，实现工程造价审计工作人员工作能力的有效提高。最后还需注重审计工作人员素质的培养，保证其在审计工作中能够有效拒绝物质诱惑，保障审计内容的科学性与正确性。

结束语：

在开展工程建设过程中，工程造价工作效率对于实际建设具有重要影响，其作为一项系统复杂的工作，也是工程项目建设管理的重要组成部分。为充分发挥工程造价审计工作的重要作用，应当从监督和管理职能出发，找到开展工程造价审计工作的要点，从不同环节着手实现我国工程造价审计质量和项目建设水平的整体提高，以满足新时代视域以下中国特色社会主义工程建设的实际需要推动经济稳定持续发展。

参考文献：

[1]许文静. 新时期工程造价审计中的问题与应对策略[J]. 商业2.0（经济管理）， 2020（11）：1.

[2] 孔静. 新时代下工程造价管理创新研究[J]. 现代营销：经营版， 2020（11）：2.

[3] 陈山. 新时代下工程造价管理创新研究[J]. 绿色环保建材， 2021（9）：2.

[4] 孟梦丹. 新时代下建筑工程造价控制研究[J]. 现代物业：中旬刊， 2021（5）：1.

[5] 牛涛. 工程量清单计价模式下工程造价全过程审计分析[J]. 建材与装饰， 2020（24）：2.

[6] 孙婵. 新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J]. 现代物业：新建设， 2020（10）：1.

[7] 荚荣环， 宝旭. 建筑工程结算审计存在的问题及应对策略[J]. 砖瓦世界， 2020， 000（002）：298.

[8] 余应球. 新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J]. 现代物业：中旬刊， 2020（9）：97-97.

姓名：沈忱，出生年月：1988.04 性别：男 民族：汉 籍贯：江苏句容 学历：本科 职称：审计师、工程师，研究方向：固定资产投资审计。