成都市智慧城市建设标准体系重要性分析

王涵妮，王莉

（西华大学土木建筑与环境学院）

1 引言

随着我国《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、国家“十三五”规划纲要等文件的出台，智慧城市建设已经成为我国主流的城市发展方向。据统计，我国有95%的副省级城市、83%的地级城市，合计超过500个城市提出打造智慧城市的工作计划。

20世纪90年代，智慧城市的理念最早形成在国外，IBM商业价值研究院研究认为智慧城市主要是针对现有的城市体系的改进型智能化的改造[1,2]。在智慧城市建设目标方面，Lazaroiu等从智慧经济、智慧治理、智慧环境、智慧能源和流动四个方面构建了18个指标，强调了环境和能源对城市的重要性。在智慧城市治理过程方面，Kourtit等[3]则从商业与文化吸引力、劳动力和市政基础设施能力、先进的电子服务使用情况这三个智慧城市发展能力入手构建评价指标。Chauhan A和John B等[4,5]也从智慧医疗角度入手，确定并分析了与智能医疗废物处理系统相关的标准体系以及利用通用设计，融合以及虚拟实践社区（VCoP）的方法来计划和将残障人士连接到智能城市的未来框架。由于我国地域广阔，各地地理位置、气候条件等因素的不同，造成全国智慧城市建设进展缓慢，没有统一的建设标准体系，建设成果也不太显著。因此对成都市智慧城市标准化体系框架中各工作重要性进行研究，可以更加准确地确定成都市智慧城市建设工作中的工作重心，找出工作中的薄弱环节，从而更好地制订工作计划，促进成都市智慧城市建设工作的良好有序开展。

2 建设标准体系和数据收集

本文根据文件《成都市智慧城市标准化白皮书2019》中提出的智慧城市建设标准体系如表1所示。然后再通过问卷分析方法对7个智慧城市建设工作内容重要性进行打分，问卷调查对象为对成都市智慧城市建设情况有一定了解而且知道智慧城市含义的人群，问卷总共发放372份，剔除重复和无效数据后还剩355份，问卷回收率为95.43%，回收率较高，可以使用。最后对问卷进行信度和效度检验，信度为0.925，效度为0.945，均大于0.9，说明信度和效度很好，问卷具有代表性。

表1 智慧城市建设标准体系

3 社会网络分析

3.1 社会网络分析理论

社会网络分析主要是探究网络节点及其相互之间的关系，通过对节点之间的关系模型进行描述，分析结构特征及其对各个节点和整个群体的作用的一种研究方法[6]。中心度是社会网络分析方法中非常重要的统计指标，主要有点度中心度（point centrality）、中介中心度（betweenness centrality）等指标。点度中心性是使用最为广泛的指标，指一个节点与其他节点之间存在的连带的数量多少，反映了该节点在网络中的地位与“权力”。中介中心度是指一个节点担任其他两个节点之间最短路的桥梁的次数，反映了该节点控制其他节点交流的能力，表征着该节点对网络中资源控制的程度。各中心度计算公式如下：

式中Di为节点i点度中心度，n指与节点i发生联系的其他节点个数，rij指节点i与其他节点之间的有效联系数量。

式中：Bj为节点j中介中心度，gijk指连接节点i和节点k的最短路径经过节点j的次数，gik指连接节点i和节点k的最短路径的总数目。

3.2 标准体系工作内容社会网络模型

提取问卷对智慧城市7大标准化体系打分部分，得到一个355×7的初始矩阵。然后使用Ucinet6.0软件对矩阵进行二模转一模化处理，得到7×7的表示工作内容间关系的方阵，并方阵进行0-1化处理。最后将处理好的方阵导入软件中的Netdraw绘图插件，得到标准体系之间关系模型如图1所示（图中编号与表1一致）。

3.3 标准体系工作内容重要性分析

根据图1的网络图，得到各节点的中心度值如表2所示。

图1 标准体系网络关系模型

名称 点度中心度 中介中心度1.基础通用 4 34.44 2.政务服务 2 0 3.民生服务 4 27.78 4.生活服务 3 10 5.城市运行 3 8.89 6.城市治理 2 0 7.生态宜居 2 5.56

从点度中心度可以看出基础通用和民生服务的值最大，说明他们在网络中位于权力中心，拥有最强的影响力及领导力，从其他节点处获取信息的能力最强。而生活服务和城市运行则具备相对较低的影响力和领导力。从中介中心度来看，阻碍其他任意两个节点间信息交流能力最强的为基础通用，其次为民生服务。

综上所述，基础通用与民生服务在整个网络中处于重要地位，结构上具有很强的影响力、领导力以及控制整个网络信息的能力。在智慧城市建设中不仅要重视他们所发挥的重要作用，同时也要注意与基础通用和民生服务工作相关的资源配置及信息沟通，避免造成智慧城市建设工作内部系统瘫痪而无法开展工作，从而实现成都市智慧城市建设工作的良好有序运行。另外，也要加强对政务服务、城市治理等工作的重视，实现各项工作相关资源的平衡分配。

4 结论与展望

对于基础通用标准体系的制定，是成都市智慧城市标准化工作中的首要任务，急需优先制定。基础通用领域的标准是智慧城市标准体系的基础，支撑和指导成都市各政府部门、企业的智慧城市建设，他的确立至关重要，政府应联合各研究院结合实际情况，制定符合当前智慧城市建设情况的国家标准、省级地方标准、公共数据资源体系系列标准等，进而形成完整且标准化的体系。另外，民生服务相关的智慧社保、智慧教育、智慧医疗都是与市民生活息息相关的工作，应运用标准化手段在现代治理体系建设、信息系统建设、内设机构调整、教育体系、医疗体系等方面进行深入探索，帮助全体市民获得更加强烈的幸福感，从而促进成都市智慧城市的建设。对于之后的研究，可以比较各个城市所处地域的不同，找出智慧城市标准体系建设工作的差异，因地制宜，使得各地智慧城市建设工作有序地开展运行。