《中华人民共和国民法典》颁布的重大意义

赵爽 中共新宾满族自治县委员会党校

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。共7编1260条，自2021年1月1日起施行。在民法典实施后，现行的民法通则、民法总则、婚姻法、继承法、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法，九部民事单行法将同时废止。此次颁布的民法典是建国以来首部以法典命名的法律，标志着我国正式进入法典化时代，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位和重大意义。

一、标志着我国正式进入法典化时代

改革开放以后，国家在制定相关民事法律过程中遵循成熟一个，通过一个的原则，因此在我国的民事领域法律中大多法律以单行法的形式存在，据统计大约有250多部民事单行法。例如：婚姻法，收养法，合同法、物权法等等，由这些单行法共同解决我国民事主体间的矛盾纠纷。多部单行法并存会带来这样一个问题，当一个法律行为发生时，需要查阅好几部法律书籍来寻找解决途径，但对同一个概念的表述，在各部单行法中的解释不尽相同，甚至存在很大争议。因此我国需要一部民法典来统一基本概念，从而保证我国在全面依法治国过程中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。

以“法典”命名的法律，标志着我国正式进入法典化时代，是一个国家繁荣昌盛的重要标志，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，同时也是具有重要意义的法治建设工程。

二、强化坚持以人民为中心理念，增进人民福祉

“人民的福祉是最高的法律。”权利和权利保护是民法典的灵魂，也是出发点和归属点。民法典第三条明确规定，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。这凸显了民法典在对公权力约束的同时对私权力的充分保障。

在党的十九大报告中明确要求，要保护公民的人身权、人格权。此次民法典中通过设置人格权编来实现对民事权利的充分保障。在对人身权、人格权、财产权保护的基础上，民法典通过各项民事责任制度充分保障人民的合法权益。

例如，民以食为天，法律要在食品安全上给老百姓一个满意的交代，所以民法典规定了惩罚性赔偿，保护了人民“舌尖上的安全”。

再如，高楼抛物行为频频发生，往往伤到人后找不到责任人，民法典规定，一人抛物，全楼买单的责任规则，保护了人们“头顶上的安全”。

作为调整平等公民之间关系的法律，民法典可谓是社会的百科全书。涉及到每个公民日常生活的点点滴滴、方方面面。一个人可能一辈子都不会和刑法打交道，但是几乎每天都在和民法打交道。包括打车、餐厅就餐、订购外卖、购买东西等等。所以习总书记强调：“民法典是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典；是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典；是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。”

三、推进全面依法治国，加快建设社会主义法治国家

我国实行全面依法治国开始，社会对法治概念有了崭新的认识，法治观念不断在人们的心中落地生根，可以说中国特色的社会主义法治体系日益完善，百姓的法治观念明显增强。此时出台这样一部民法典，从立法、行政到司法再到全民守法，无疑是对全面依法治国实施的有力推动，同时也开启了中国特色社会主义法治体系的良好局面。

从立法角度出发，立良法保善治。物权编新增居住权，解决弱势群体临时住房问题；合同编新增预约合同，解决预售房房价上涨，开发商违约问题；婚姻家庭编明确夫妻共同财产，共同债务问题，解决骗婚、夫债妻还等等问题。而侵权责任编更是从立良法的角度出发，最大限度地保障公民的个人权利义务。

从行政角度出发，约束公权保障私权。民法典中明确规定何为侵权行为，何为正当防卫，执法者在执法过程中如何公正文明执法，最大限度地保障公民的人身财产安全，带头构建法治社会。

从司法角度出发，保证司法的公平公正。法治要想把整个社会凝聚起来，让公民信法爱法，就必须保证整个社会司法的公正性。因此民法典从民事领域出发，保证社会民事活动中所必需的公平正义，从而带动整个法治社会、法治国家的公平正义构成。

从守法角度出发，强化公民法律意识。再完善的制度，再规范的管理，法治建设都离不开每个公民遵守法律的意识。因此民法典详细地规定了在民事领域中哪些可为，哪些不可为，为全民守法作出有力回应。

四、加快提升国家治理体系和治理能力的现代化

此次出台的民法典系统地整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，同时汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，实现了对人格的保护，对人与家庭的保护，对人与国家的保护。同时借鉴了人类法治文明建设有益成果，并结合当前所处的大时代背景，如对数据的保护，隐私权的保护作出了前瞻性的，符合我国现实国情的回应。

改革开放40多年，我们党取得了很多成果，也总结了很多经验，各项制度方面也有很多创新，社会发展的各个方面都需要法治制度来指引，所以新时代的中国需要有一部法典来巩固现有的制度，而民法典切切实实来协调民事主体间的利益关系，对加快提升国家治理体系和治理能力的现代化具有最重要的意义。