浅议城市生态环境管理在大气污染治理中的应用

刘延泉

（青州市环境保护科研所，山东 青州 262500）

城市环境与城市未来的发展息息相关，只有不断加强城市环境管理，改善居民的生活质量，才能促进城市的可持续发展。在现代社会，造成城市大气污染的原因是多方面的，比如说工业污染、汽车尾气污染、燃煤污染等等，大气污染治理要从这些源头入手，一方面要减少污染，另一方面要加强绿化。国家根据城市生态管理需求，已经制定了防治措施，但是一些城市的大气污染状态依然没有得到有效改善，人们对治理大气污染的呼声越来越高。

1 城市大气污染的因素

1.1 工业废气污染

工业废气污染是城市大气污染的重要原因。我国是一个工业生产大国，工业是很多城市赖以生存的基础，它在带给城市经济腾飞的同时，也给城市带来了环境污染。很多工业生产都会伴随着煤炭燃烧、化工生产等，尤其是一些制造业，废气排放量非常大，还会产生二氧化硫等有毒气体，还有一些工业生产会向空气中排放一些颗粒状物体，形成可吸入颗粒，造成严重的空气污染，对城市居民的身体健康造成威胁[1]。

1.2 供暖燃煤污染

随着城市范围的不断加大，城市居民人口直线上升，供暖需求增多。当前北方城市冬季供暖依然以燃烧煤炭为主要方式，在煤炭燃烧过程中必然会产生较多废气，污染大气环境，最终形成雾霾等恶劣天气，给人们的生产生活带来较大困难。冬季燃煤取暖是大气污染在冬季严重的重要原因，有关部门要高度重视起来，从燃料、取暖方式入手，加强城市取暖设施的改造，降低取暖中污染气体的排放[2]。

1.3 汽车尾气污染

现如今，我国私家车的数量越来越多，人们出行有了方便、快捷的交通工具，但是也造成了大气污染，车辆在行驶过程中会不断排出尾气，这些气体中包含着很多有害气体，比如一氧化碳、氮氧化物，有些气体还会发生化学反应，在阳光暴晒下转化为有毒物质，不利于城市环境的保护。另外，货车、公交车等也在不断增多，这些车辆在行驶过程中都会产生尾气[3]。

2 城市生态管理的原则

2.1 因地制宜原则

城市生态管理应该遵循因地制宜的原则，根据城市发展需求，找到大气污染的根源，进而有针对性地开展大气污染治理。比如有些城市冬季实行公交车免费、私家车限号的措施，有效减少了车辆运行，对大气污染的治理卓有成效。还有一些城市以工业发展为主，工业废气是大气污染的首要原因，这些城市可以进一步规范工业生产，对部分企业的废气排放进行检查，投入废气净化机，降低废气排放的污染程度。

2.2 以人为本原则

城市环境污染的治理需要遵循以人为本的原则，以城市居民的生活发展需求为主要参考点，保障居民正常的生产生活，治理措施也要得到广大群众的支持。有些城市对郊区、农村开展了取暖设施改造，虽然有利于大气污染治理，但是改造过程中存在质量低、速度慢的情况，有些地区还没有改造完，却已经接到了禁止燃煤的通知，冬季供暖成为问题。还有一些城市在改造农村取暖设施之后，没有加强监测和管理，出现了爆炸等事故，对居民的人身安全带来了危害，这样的治理显然得不偿失。为此，城市环境污染必须要以人为本，充分保障城市居民以及郊区村民的安全。

2.3 实事求是原则

大气污染治理是一个长期的过程，需要循序渐进、层层开展，科学治理，不能一蹴而就。大气污染治理要用事实说话，遵循实事求是的原则，将治理思路、治理对策、结果数据建立对接，形成信息共享平台，为科学治理奠定基础。当前，一部分城市在大气治理上没有遵循实事求是的原则，也没有抓住大气污染治理的主要矛盾，当上级领导视察时，再紧急关闭工厂、严格限号，造成空气质量良好的假象，这种手段对大气污染治理毫无效果，甚至还会影响生产生活秩序，造成群众对城市管理的不满。

3 改善大气污染的应用措施

要想从根本上解决城市大气污染问题，就要科学分析大气污染的原因，寻找工业治理、燃煤治理、交通运输等方面的突破点，增强城市居民对环境的重视力度，提高大气治理效果。改善大气环境，优化城市生态建设，要从多个角度入手，采用多元化的治理措施，开展节能减排，加强空气监测，及时发现大气环境出现的问题，从而有针对性的应用治理措施[4]。

3.1 开展节能减排，多渠道综合治理

城市环境治理要结合国家节能减排的基本思路，减少污染气体的排放。首先在工业生产方面，企业可以选用清洁能源代替以往的煤炭，从而减少废气的排放量，在生产技术上，可以运用新型燃烧技术，真正落实节能环保的要求。对于传统天然气、煤炭的燃烧，可以通过提高技术，增强燃烧效率，减少一氧化碳和氮氧化物。在排放环节，工厂可以对废气进行过滤、净化、吸附、脱硫处理，减少或者消除废气中的有毒成分，降低颗粒物质含量，提高排出气体的质量，从而减少污染。在交通方面，城市环境管理的有关部门可以鼓励市民采用公交车、地铁、自行车等环保型的出行方式，还可以在各个路口投入公益自行车，对环保出行给予补贴[5]。另外，城市管理部门还应支持新型能源汽车，鼓励新能源汽车开发新技术，提高汽车性能，对新能源汽车给予购买补贴，增强市民对新能源汽车的购买欲望，进一步减少汽车尾气的排放。在冬季，北方城市空气污染比较严重，环境管理部门可以采取限号措施，限制居民私家车的出行。在取暖方式上，有关部门可以开展天然气管道改造、取暖设施改造，减少煤炭燃烧，降低污染气体的排放，在保证市民取暖需求的基础上，降低污染物体的排放。总而言之，城市大气污染治理要从多个角度共同推进，采用多元化的措施，实现标本兼治。

3.2 加强空气监测，加强环境管理

城市大气污染治理是一个长期工作，大气环境治理部门要强化监测，采用新技术、新手段开展监测，掌握城市空气质量的准确数据，找到城市大气污染的根本因素，然后结合这些信息来制定科学的管理措施，强化管理效果。下图为北京市2019年、2020年空气污染监测的平均数值。

通过北京市2019年和2020年PM2.5、PM10、NO2年平均浓度的对比，可以看出北京大气污染治理的卓越成果，这对其他城市大气污染的治理具有重要的指导意义。城市大气污染治理部门应该不断加强空气质量监测，结合空气污染指数变化，制定防治措施。

3.3 改善城市绿化，优化城市环境

城市绿化能够有效吸附二氧化碳、二氧化硫等气体，绿化带、草坪、苗木等具有固化悬浮颗粒的作用，对城市大气污染具有良好的改善效果。另外，城市绿化所需要的花卉、苗木等植物可以在光合作用下释放出氧气，提高城市空气质量，降低空气污染指数，为人们的生活提供良好环境。政府部门应该对城市绿化进行合理规划，增加住宅区绿化、公路绿化等，在城市绿化方面提高资金投入，制定相应的管理政策。在绿化植物选择方面，政府要本着因地制宜的原则，选择合适的树木品种，同时选用先进的种植科技，提高城市绿化中苗木的成活率。在城市绿化管理建设方面，需要选用一些种植人才和绿化设计人才，提高绿化工程的审美特点，突出城市形象。在道路清洁方面，有关部门应该引入先进的道路清扫设备，及时打扫道路灰尘垃圾，有效控制空气中的灰尘，减少悬浮颗粒，定期洒水，保持道路湿润，减少泥土。在城市的绿化方面，有关部门可以学习国外先进的城市建设理念，模仿国外绿化建设，不断优化城市环境，对绿化工程进行完善和维护。

4 结论

城市污染管理工作是一个全方位、长期的内容，大气污染长期存在，现在已经造成了较为严重的后果，必须要科学制定防治规划，加强工业企业节能减排，提高民众的环境保护意识，多角度促进大气污染治理的成效。有关部门要将大气质量监测、城市绿化建设、交通通行管理、燃煤供暖等综合起来，努力改善城市人居生态环境，为市民创造优美的生活场所，提高市民的幸福指数。