突发性环境污染事故应急监测探讨

李汶岭

（四川省广元生态环境监测中心站，四川 广元 628017）

对于突发性环境事故而言，水污染事故最为突出，严重时会影响当地社会稳定、经济发展以及人民正常生活。要想有效控制污染范围，降低事故造成的损失，应该在较短时间内找出污染源头，那么就需要快速了解到污染物类型、浓度和污染特性。相关部门同时也需要重视并且做好配合工作，全面充分控制住污染并解决污染问题[1]。

1 突发性环境污染事故特点

第一，多样性。结合突发污染事故形势来讲能够发现，其多样性特点较为显著。比如从发生类型角度区分，涵盖爆炸性、泄露型污染等突发事故；以环境要素角度区分，涵盖土壤污染、水污染以及大气污染等类型；以事故发生特点和地方角度区分，涵盖溢油污染以及核污染等类型。

第二，突发性。此类事故发生时间不可预测、不确定，并且不会受到气候条件以及时间等因素影响，导致应急监测难度增大。

第三，危险性。此类事故具有较大危险性，发生此类突发性污染事故则会严重影响周边民众生命安全和财产安全。

第四，持续性。此类事故在较长时间段内均会产生影响，与普通污染事故相比，突发性污染事故监测和处置工作需要投入大量物力、财力、精力[2]。

2 突发性污染事件实例

2017年5月5日，四川省广元市监测中心站例行监测时发现嘉陵江入川断面水质铊浓度超标，导致市主城区及辖区利州区、朝天区、广元经济技术开发区等水源地水质异常。广元市坚持“五个第一时间”，有力、有序、有效应对处置，24小时内实现恢复性供水，之后及时排查并锁定污染源，在较短时间内解除应急状态，确保了群众生活用水安全，维护了社会稳定大局。

3 从实例探讨突发性环境污染事故中应急监测策略

3.1 第一时间报告，启动应急预案

发现铊浓度超标问题之后，环境监测部门及时启动异常监测数据调查复核程序，并对监测数据与监测点位展开二次采样、分析、整理和数据复核等工作。对超标情况进行确定之后，市环保局第一时间向市委、市政府和省环保厅报告，市委、市政府第一时间向省委、省政府和省环保厅报告初步情况，请求给予应急处置支援，同时向相关部门请求应急处置支援，并向邻近市政府通报污染情况，联合展开污染应急处理工作。在此过程中，根据相关要求，市应急办将应急处理情况实时汇报给省应急办，市环保局及时将监测情况通报给上下游。

政府部门根据广府办发[2017]15号文件等，启动Ⅱ级应急响应，并成立突发污染事件应急指挥部，并由主要领导任指挥长，对污染事故应急处置工作进行统筹负责，同时设置综合协调、应急监测、污染控制、事件调查、应急保障、治安维护、宣传报道等工作组，明确使领导人员负责牵头，其他人员各司其职，共同协调开展突发事件污染应急工作。

3.2 第一时间进行调查，阻断污染源

首先，迅速进行联合排查工作。在发现西湾水厂水质污染问题之后，市政府及时组织环保部门与公安部门建立工作组，积极组织相关人员开展工作，出动人员3 000余人次，对广元市嘉陵江沿线展开“拉网式”排查，总计排查医院以及其他重点单位4家、沿江企业183家、支流12条。在开展全面排查工作过程中，相关部门及时向汉中市境内河流以及企业、厂矿等单位延伸，有效提高应急监测全面性。

其次，对污染源进行研判。经过全面排查，发现汉中锌业铜矿公司的嫌疑重大。参照《地表水环境质量标准》，发现该公司尾矿库下游与厂外水沟样品铊浓度超标值最高达到23.3倍，厂区内废水铊浓度超标值20.8倍。同时由于该地区在此时间段出现强降雨天气，导致含铊废水出现溢流外排问题，对嘉陵江造成污染，引发突发环境污染事件。

最后，严肃责任追究。在国家环保部组织协调下，与陕西方面成立专件调查组，全面调查处理铊污染事件。其中，控制汉中锌业铜矿公司违法人员9名，刑事拘留4名环境污染嫌疑人，并停职审查7名失职人员。

3.3 加强监测支撑，获得良好的决策依据

首先，要积极开展水源水质监测工作。对监测口进行前移处理，在嘉陵江入川至广元出境段进行应急监测断面的设置，数量为12个，进而全面监测干流铊浓度。结合污染物变化情况，对监测方案进行实时科学调整，同时加密监测水厂取水点，对于重要断面的监测频率为1次/2 h。积极出动监测车辆、调动检测人员开展工作，认真编撰监测快报，记录监测数据。

其次，提高供水水质监测工作。组织技术人员开展水质监测工作，积极开展出厂水、水源水、滤前水、滤后水监测工作，频率为1次/h，严格专用水水车、环卫车以及消防车应急供水水质监测工作，针对不同水样展开检测，总计417份。

最后，积极开展污染源排查监测工作。对监测范围进行延伸，与汉中市展开联动，在宁强县境内设置监测点，总计30余个，并积极共享监测数据。协调省监测站对巴中、绵阳监测力量排查沿河可疑固体以及水样取样分析，对土壤、底泥、固体废物等样品进行分析，总计92个，为污染源查找准确性提供良好保障[3]。

3.4 抓实监测工作每个环节，编写科学精准的监测报告

监测中心站严把监测工作每个环节质量关。一是要求监测人员开展现场采样工作时，认真记录采样内容，对采样人员、时间与地点进行明确标注。对企业数据有效审核资料进行调取，同时比对质控考核，对于复印件、原件等，若是用于证据文件，则要求锌业铜矿公司在相关文件上进行盖章、签字，比如，针对复印件，需要标明“经核对，和原件内容一致”等字样，为证据来源提供证明，及时收集保存照片以及其他视听材料，以充分保证监测工作的真实性。

二是监测站安排2名以上的监测人员开展现场监测工作，严格根据相关要求与标准规范开展采样工作，监测报告要求分析人、审核人及签发人分级进行签名，监测部门出具有监测字号与CMA标志的监测报告。

三是重视监测快速一致性与完整性。监测快报需要简明易懂，进行三级审核，同时将检测质量与检测过程充分体现出来，要求工作人员完整填写现场记录，不同环节均需要和检测报道具有良好一致性，保证原始记录具有良好可重复性、可追溯性以及原始性。对于数据需要修改的问题，需要相关人员签字，并且原始记录单中的修改部分控制在2点以内。报告中详细记录西湾水厂周边环境、地点、时间、采样断面以及气象参数等因子，同时要求工作人员针对监测过程展开同步录音与录像工作，以充分提高监测快报一致性与完整性[4]。

3.5 及时发布信息，维护社会稳定

要保证信息发布及时性，保证民众及时了解水污染监测与控制现状，消除民众恐慌。市政府相关领导及时组织相关部门负责人员开展应急处置工作通报会，朝天区与利州区等部门组织开展干部职工例会，村组、社区、居委会、乡镇以及物管公司组织群众通报上级会议情况，组织卫生专家开展科普宣传工作，积极进行正面舆论引导与宣传。积极进行信息共享，将广元市污染情况以及防治手段及时向嘉陵江上游与下游市县进行通报。另外，保证信息发布广泛性，期间通报6期，发布17条应急处置新闻。国际在线、中国网、环球网、中新网、人民网以及澎湃新闻等媒体平台对相关新闻通稿进行转发，共同转载、发布相关信息与新闻达到1 500余条，有效提高信息传播广泛性，充分稳定当地民众情绪，见图1。

图1 广元市突发环境事件监测数据

通过信息发布，市民能够及时了解水质情况，对传播信息、稳定人心起到了积极作用。

4 结论

综上所述，在此次事件中，陕西与四川两省协同作战，科学处置，在24 h内即恢复供水，在72 h内即确定汉中锌业铜矿公司为污染源，在1周之内即将应急状态完全解除，妥善处置此次突发事件，为民众稳定生活与正常工作提供保障，防治污染进一步扩散到下游。在此次应急监测处理中，广元市相关部门积极采用第一时间报告启动应急预案、第一时间进行调查阻断污染源、积极编撰环境监测快报、及时发布信息保证社会稳定等策略，充分实现污染源控制与处置高效结合[4]。相关部门在遇到突发事件时，可以积极借鉴相关措施与经验，以充分提高应急监测质量与效率，为民众生命财产安全提供保障。