四川紧盯整改靠前监督为森林草原防灭火工作加筑一道“防火墙”

古向民

西昌市纪委监委派驻农业农村局纪检监察组督查半专业扑火队伍以水灭火演练情况。郎建军/摄

近日，十一届四川省委第八轮巡视正式启动，本轮巡视专门安排1个巡视组开展为期2个月左右的森林草原防灭火机动巡视，覆盖凉山、攀枝花、雅安、甘孜、阿坝、泸州、乐山、南充、广元、巴中等森林草原防火形势严峻、任务繁重的市州。目前该巡视组已全面开展工作，紧盯政治、责任、任务、作风、整改这五个方面，重点审视地方党委和领导干部在森林草原防灭火工作中的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发现和推动解决森林草原防灭火工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提升森林草原防灭火综合防控能力和扑救水平。

进入春季以来，四川省部分地区再次迎来森林草原火灾易发高发期，森林草原火灾安全隐患突出。全省各级纪检监察机关凝心聚力、尽锐出战，以强有力的监督，推动习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神在四川落地落实，全力守护人民群众生命财产安全。

系统部署推动，压紧压实责任链条

3月19日，四川省召开森林草原防灭火专项整治工作领导小组会议，省委明确要求全省各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾和森林草原防灭火工作的一系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一，统筹抓好“人防”“物防”“技防”各项举措，切实构筑起防范森林草原火灾的铜墙铁壁。

四川省纪委监委认真落实党中央和省委决策部署，把森林草原防灭火工作纳入当前政治监督的重要内容，综合运用明察暗访、巡视巡察、督导调研等方式，督促各级各地增强忧患意识，强化底线思维，保持战斗状态，严格履职尽责，及时整改问题。3月初，省纪委监委联合省森林草原防灭火指挥部、省委组织部、省人力资源和社会保障厅印发《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》，要求所有公职人员在森林草原防灭火工作中发挥好“五个带头”示范作用，自觉遵守“五个不准”规定，释放从严开展森林草原防灭火专项整治的鲜明信号。

“做好森林草原防灭火工作是关系安全与发展的大事，必须以高度负责的政治态度和更加严实的作风，抓实抓细各项工作。”四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞表示，清明节前后是防范森林草原火灾的重点时段，容不得丝毫松劲懈怠和麻痹大意，对责任落實不到位、火源管理不严格、火情报告不及时、应急处置不力的，将依纪依法严肃追责问责。

全省各级纪检监察机关闻令而动，迅速把工作重心和监督力量下沉到防灭火工作第一线，督促查找薄弱环节，推动限期整改落实。

甘孜州、阿坝州、凉山州和攀枝花市“三州一市”历来是四川森林草原防灭火工作的重点地区，这四个市（州）纪检监察机关坚持把森林草原防灭火监督工作作为当前一项重大政治任务和检验专项整治成效的一场大考，聚焦隐患排查整治、防灭火宣传普及、人力物资配备等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督，压紧压实属地管理责任，确保森林草原防灭火各项工作举措落细落小落实。

甘孜州纪委监委与应急管理、森林消防、林草等部门建立联动督查机制，靠前开展监督检查和明察暗访，督促指导联系县对82个乡（镇）、429个行政村开展森林草原防灭火专项督查400余次，发现问题76个，督促整改55个。针对护林防火巡山管控工作不到位问题，组织处理32人，党纪政务处分27人。

紧盯任务落实，下沉一线督战

“进山的人员都如实登记了没？”“卡点是否落实24小时值班制度？”近日，阿坝州松潘县纪委监委会同县委巡察办、县应急管理局等部门联合成立县森林草原防灭火专项巡察组，采取“四不两直”、明察暗访、实地查看、电话抽查、调阅资料、座谈访谈等方式对全县森林草原防灭火工作进行拉网式、全覆盖监督检查。

做好防灭火工作，属地管理和主管部门责任重大。“是否制定了专项灭火预案？”“是否定期开展扑火装备维修维护检查？”阿坝州纪委监委充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，督促州应急管理局等业务主管部门严格落实森林草原防灭火主体责任、监管责任，周密做好常态化防控各项措施。

“阿姨，你知道你们这个小区森林草原防灭火的包保领导是哪个不？”攀枝花市、县两级纪检监察机关组建39个森林草原防灭火专项监督检查组，采取集中蹲点督查督办方式，深入到各值班值守点、乡（镇）、村（社区）和农户家中，对？“七级包保”工作落实情况、值班值守情况、宣传教育情况等方面进行监督检查。春节以来，该市累计出动685人次，检查乡镇（街道）71个、村（社区）234个，重点场所、点位600余处，发现并督促整改问题362个，着力构建全方位、无死角的监督体系。

在宜宾市筠连县联合苗族乡，纪检监察干部充分利用现代科技手段，会同行业监管单位，启用无人机协助开展森林防灭火督查工作，通过“人防+技防”“空中+地面”的方式有效提高督查效率，进一步筑牢森林防火安全屏障。

突出结果导向，督促终端见效

“石龙镇马鞍村放牧人员在林区附近吸烟;复兴镇红星村‘五周五缘清理不彻底，‘十户联保责任落实不到位，护林防火工作滞后……”？3月16日，冕宁县纪委监委对凉山州巡察小组明察暗访和县森林草原防灭火专项督查组蹲点督导反馈的问题进行通报，并对石龙镇、复兴镇、大桥镇等9个乡镇的班子成员、村干部及包村责任人等200余人进行了集体约谈，进一步压紧压实森林草原防灭火主体责任，扎实抓好森林草原防灭火问题整改工作。

近期，凉山州连续发生6起森林火灾事件，为该州森林防灭火工作再次拉响警报。3月23日，省森林防灭火指挥部专门对凉山州政府主要领导进行了约谈并提出相关整改要求。该州结合深刻汲取西昌市“3·30”森林火灾事件教训，认真剖析此类事件所暴露出的思想认识有差距、履责尽责不到位、管控措施不落实等突出问题，组织观看警示教育片、发放警示教育读本，给全体党员干部和公职人员敲响警钟，以案为鉴，督促牢牢守住“决不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线，坚决防止发生重大人为森林草原火灾和重大人员伤亡。

“我们专题部署森林草原防灭火专项监督工作，集中开展森林草原防灭火专项监督执纪问责，全州纪检监察机关已经开展2轮专项监督，发现并督促解决问题700余个。”凉山州纪委监委相关负责人介绍，2020年以来凉山州共问责失职失责单位46个、党员领导干部134人，给予党纪政务处分55人。

全省各地纪检监察机关紧紧围绕“守住山、看住人、管住火”要求，强化监督检查，精准发现问题，推动解决问题，切实防患于未“燃”。阿坝州针对省督导组反馈的思想认识不到位、机制体制需进一步优化、值班值守不到位等88个问题，州委书记面对面交办给各县（市）和州级相关部门主要负责人，并将问题纳入州委巡察组政治巡察范围，由州纪委监委督促相关地区和主责部门逐一制定整改方案，全面跟踪督办，每半月报进度、每月报推进情况，确保问题整改终端见效。攀枝花市纪委监委制作“阳光问廉”全媒体直播专题节目2期，公开曝光森林草原防灭火隐患排查不到位、卡点值守走过场等问题9个，逐一督促整改并开展“回头看”，目前已查处违反森林防灭火相关工作纪律的案件9件25人。