为贵州“十四五”高质量发展 提供坚强组织保证

刘捷

2021年春节前夕，习近平总书记亲临贵州视察指导，对贵州工作作出重要指示，为贵州开启全面建设社会主义现代化新征程指明前进方向、明晰目标路径。贵州各级组织部门深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持组织路线服务政治路线，聚焦习近平总书记提出的“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”总体要求和省委确定的“一二三四”工作思路，坚持更高标准、更高质量推进组织工作，为“十四五”时期贵州经济社会高质量发展，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党100周年。

坚持把政治建设摆在首位，汇聚推动高质量发展的强大合力

习近平总书记视察贵州时强调，要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的政治建设是党的根本性建设。进入新阶段、开启新征程，必须把政治建设摆在更加突出位置，凝聚起奋战“十四五”、开创新未来的磅礴力量。

一是坚决做到“两個维护”。坚持把习近平总书记重要讲话精神作为一切工作的根本遵循，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强和改进干部政治素质考察，健全完善干部政治素质考察工作体系，将贯彻落实总书记重要讲话精神作为政治素质考察重要内容，细化量化政治素质考察具体指标，建立干部政治素质档案，深化政治监督、政治督查，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持续深化党的创新理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，举办学习宣传贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中全会精神专题培训班，重点抓好县处级以上党员干部全员轮训，分级分类对党员干部进行培训，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。

三是开展好党史学习教育。充分利用贵州丰富的红色文化资源，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，抓好规定动作，开展好党史学习教育，教育引导党员干部从长征精神和遵义会议精神中传承红色基因，走好新时代的长征路。同时，组织开展好“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育这一贵州的自选动作，以“学讲话、铸忠诚，讲党课、颂党恩，抓调研、破难题，重落实、办实事，强警示、保廉洁”为重点，让全省党员干部进行一次习近平总书记视察贵州重要讲话精神的“大学习”，在建党百年接受一次理想信念的“大洗礼”，不断提高政治能力，更好担负时代使命。

切实加强党的组织体系建设，筑牢推动高质量发展的坚强堡垒

习近平总书记指出，严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。完成“十四五”各项目标任务，必须完善上下贯通、执行有力的组织体系，把各层级、各领域党组织建设得更加坚强有力。

一是提高各级党委（党组）建设水平。坚持把党的政治建设摆在首位，通过举办党委（党组）书记抓党建工作专题研讨培训班、清单化开展抓党建述职评议等方式，加强各级党委（党组）书记履职能力建设，推动各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，严格落实地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例，认真贯彻落实民主集中制，不断提高把方向、管大局、保落实的能力，推动党中央和省委决策部署落地见效。

二是树牢大抓基层鲜明导向。深入实施贵州省全面提升基层党建质量三年行动计划，大力推进党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善党支部工作联系点制度，对党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议内容开展跟踪调研核查，促进各级党委（党组）书记认真履行抓基层党建的政治责任。认真贯彻落实党员教育管理工作条例和党员教育培训工作规划，推进党员教育工作体系化建设，探索党员队伍分类管理，提高党员教育管理质量。

三是衔接推进抓党建促乡村振兴。全面总结抓党建促脱贫攻坚经验做法，健全完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。以集中换届为契机，选优配强乡镇领导班子、村（社区）“两委”成员，特别是村级党组织书记。积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，采取从优秀大学毕业生、外出务工能人、退役军人、致富能手、下派干部中选拔培养一批等“五个一批”方式，做好村（社区）后备干部培养工作。严格落实村级组织办公经费和村干部报酬待遇政策，确保村级组织运转经费每年不低于12万元，村党组织书记、村委会主任年收入不低于4万元，“一肩挑”的不低于5万元，把村干部纳入城镇企业职工养老保险范畴，加大宣传力度，吸引更多优秀人才进入村“两委”班子。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训及基层干部能力提升培训，做好农村优秀年轻党员发展工作。确定村级集体经济年度新增收入指标，推动村级集体经济不断发展壮大。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，健全完善党员干部密切联系服务群众机制。建立村级事务准入制度，切实减轻基层组织负担。

全面加强干部队伍建设，锻造推动高质量发展的骨干队伍

习近平总书记指出，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。推动经济社会高质量发展，必须着眼现代化建设需要，着力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍。

一是树立鲜明用人导向。坚持新时期好干部标准，严把政治关，坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向，尤其是重点关注和使用在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗、一贯表现好的干部。强化大数据手段运用，建设干部评价管理信息系统，健全完善干部综合分析研判机制，完善常态化谈心谈话制度，定期开展分析研判，全方位多角度精准考察识别干部。坚持把抓好市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重，坚持正确选人用人导向，注重优化班子配备，增强班子整体功能，认真做好代表、委员产生和大会选举工作，严肃换届纪律，围绕实现“十四五”目标任务选出好干部、配出好班子。

二是加强干部教育培养。加强对教育培训的整体策划，探索建立组织部门、党校、各类培训机构之间的协调联动机制，明确功能定位和培训侧重点，加快构建大培训工作格局。突出效果导向，探索建立干部培训档案、终身学习信息系统，常态化开展培训需求调研，提供更加精准的教育培训，不断提升干部理论素养和能力本领。加大述学评学考学力度，健全完善党员干部教育培训成效评估、追溯、考核评价制度，推动干部教育培训结果成为干部评价使用的重要依据。市县乡换届完成后，有计划开展领导干部履职能力系统培训。

三是加强年轻干部队伍建设。常态化开展优秀年轻干部调研，建立省市县三级优秀年轻干部信息库，健全常態化跟踪培养制度机制，完善与年轻干部谈心谈话制度，有计划地开展优秀年轻干部跨领域、跨层级双向选派交流任职。全面加强优秀年轻干部培养力度，着力提升年轻干部“七种能力”，及时选拔使用经过实践考验、各方面条件比较成熟的年轻干部。加强和改进选调生工作，通过入校宣传、送考上门等方式改进选调生招录，每年举办选调生专题培训班和座谈会，做好教育引导、培养锻炼和管理考核工作，及时发现储备并掌握一批经过基层一线实践锻炼的优秀年轻干部。

四是坚持严管与厚爱相结合。认真落实工作目标、岗位责任、正向激励、负向约束“四位一体”从严管理干部机制，严格落实谈心谈话制度，充分运用提醒、函询、诫勉等方法，做深做实干部日常监督管理；健全完善常态化监督机制，推进常态化规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，持续巩固领导干部个人有关事项报告专项整治成果。聚焦“推动高质量发展”主题，统筹整合考核工作，健全完善干部考核评价体系，定期开展季度监测、半年评估和年终考核，与干部选拔任用、绩效分配、教育培训、管理监督、激励关爱等结合起来，充分发挥考核“指挥棒”作用。巩固公务员职务与职级并行制度成果，完善干部待遇保障措施，认真落实“三个区分开来”要求，慎重稳妥做好受处理处分干部重新使用工作，保护干部干事创业积极性和创造性。

健全完善人才工作体系，激发推动高质量发展的创新活力

习近平总书记指出，千秋基业，人才为本。贵州要闯新路、开新局、抢新机、出新绩，必须深入实施人才强省战略，奋力推进人才大汇聚，为“十四五”经济社会高质量发展提供坚实支撑。

一是积极构建人才工作大格局。坚持党管人才原则不动摇，强化“一盘棋”思维，做好新一轮中长期人才发展规划编制、人才政策制定等重点工作，健全工作会议、述职评议、任务清单、目标考核等协调机制，把人才工作纳入省委省政府综合大督查，充分激发调动各地、各部门、各行业、各领域抓人才工作的积极性、主动性和创造性，积极构建人才工作齐抓共管的格局。

二是充分激发人才创新活力。对接“十四五”规划，推进实施重点人才倍增计划，用好贵州人才博览会、贵阳国际大数据产业博览会等平台载体，优化实施“贵州省高层次人才引进计划”等，不断加大人才引进力度。探索建立人才共引共育共用机制，改进完善人才激励措施，建立重大项目“揭榜挂帅”引才制度，完善柔性引才机制，建立更加科学合理的人才评价指标体系，设立“贵州杰出人才奖”，实施“人才贷”等人才创业融资机制，让人才创造活力迸发、聪明才智充分涌流。

三是健全完善人才服务机制。落实好党委联系服务专家制度，加强对专家人才的政治引领和政治吸纳。探索建立“人才日”工作机制，打造主题鲜明、各具特色的系列活动，主动走访慰问、靠前服务。升级拓展“优才卡”功能，健全“人才之家”服务机制，全面推行服务专员制度，发挥好“96567”人才服务热线功能，努力实现重点高层次人才服务事项全程代办、一次都不让人才跑的目标，打造服务效率最高、服务体验最好、人才获得感最强的人才服务环境。●

（责任编辑：王仁锋）