遗产价值导向下湖南武陵山区生态旅游发展研究＊

2021-05-07杨梦瑶韩荣荣

南方农机 2021年8期

杨梦瑶，韩荣荣，周方，邱玉

（吉首大学商学院，湖南吉首 416000）

世界自然遗产种类丰富，有世界自然遗产[1]、世界文化和自然双重遗产[2]、世界地质公园[3]、世界生物圈保护区[4]、国际重要湿地[5]等。依托地区自然文化遗产资源优势开发旅游产业，现已成为具有独特、绝妙自然美的贫困地区实现经济腾飞之重要途径。湖南武陵山地区自然景色优美，历史氛围浓厚，民族风情厚重，具有独特的自然文化遗产资源优势。近年来，各级政府逐渐加强对湖南武陵山地区遗产保护的重视，而生态旅游产业的可持续发展是促进自然遗产资源有效利用的途径，有助于湖南武陵山地区大力发展生态旅游产业。湖南武陵山地区在大力发展旅游经济的同时，不断开发资源，导致生态环境也受到一定程度的破坏。如何将自然文化遗产资源优势转化为该地区经济发展优势；如何基于遗产资源优势，将生态旅游产业发展壮大，是该片区实现扶贫开发与经济发展的关键问题。

1 湖南武陵山地区遗产保护与旅游发展现状

湖南武陵山片区自然文化遗产旅游资源丰富，自然遗产旅游资源包括世界自然遗产、世界地质公园、国家级风景名胜区、国家地质公园、国家自然保护区、国家级生态示范区、国家级森林公园等。文化遗产旅游资源包括全国重点文物保护单位、中国历史文化名城中国历史文化名镇名村、中国传统村落、国家级文化生态保护区、国家矿山公园、国家考古遗址公园、中国民间文化艺术之乡等。

湖南武陵山区无论是自然遗产还是文化遗产方面都有着得天独厚的生态旅游发展优势。近年来，湖南武陵山地区旅游产业发展迅猛。例如：2016—2019年张家界、湘西州、邵阳、怀化等地区的旅游相关产业增加值、占GDP比重都稳步增长（见表1～表4）说明旅游产业在湖南武陵山地区经济发展中起到了关键性作用。湖南武陵山片区积极响应国家政策，发挥当地自然文化遗产丰富多彩的显著优势，实现生态旅游产业的品牌推广与可持续发展。例如：张家界武陵源区是国家重点风景名胜区，国家首批5A级旅游景区，其依靠当地遗产资源优势，形成了属于自己的生态旅游品牌形象，吸引了大量国内外游客。湘西州政府出台了《湘西土家族苗族自治州生态文化公园发展规划》，将全州15 000多平方公里的土地作为一个“生态文化公园”来整体规划、建设和管理[6]。

表1 2016—2019张家界市旅游相关产业增加值及占GDP比重

表2 2016—2019湘西州旅游相关产业增加值及占GDP比重

表3 2016—2019怀化市旅游相关产业增加值及占GDP比重

表4 2016—2019邵阳市旅游相关产业增加值及占GDP比重

2 湖南武陵山地区生态旅游发展SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 自然文化遗产资源丰富

湖南武陵山片区自然文化遗产资源极其丰富（见表5）。到目前为止，国家4A级景点（区）有38个，5A级景点有3个，世界自然遗产两处，世界文化遗产1处，优秀旅游城市有4个。与此同时，湖南武陵山地区居住着大量的少数民族，各民族之间有着独具魅力的文化传统和信仰。武陵源、崀山、老司城遗址、凤凰古城等是这一地域不可再生的文化资源。桑植民歌、土家摆手舞、土家织锦是全国首批非物质文化遗产，沈从文故里、黄永玉旧居是极其重要的地方文化资源。湖南武陵山地区将独特的自然文化遗产资源与灿烂优美的民族文化资源完美结合，形成了该地区生态旅游可持续发展的特有优势。

2.1.2 旅游品牌知名度高

湖南武陵山片区旅游品牌优势显著（见表6）。张家界武陵源风景名胜区、中国丹霞作为世界顶级品牌，广受国内外游客称赞。“神秘大湘西”和“魅力大湘西”旅游品牌在国际上也享有盛誉，独具吸引力的凤凰旅游品牌和它全新的生态旅游开发模式更是深受外界追捧。猛洞河、里耶—乌龙山、桃花源等属于国家重点风景名胜区，张家界大鲵、白云山等属于国家级自然保护区，天泉山、矮寨、湖南云山等属于国家级森林公园，成为国内外游客心目中的旅游热点地区，正是湖南武陵山地区建立起的旅游品牌优势，促使其生态旅游产业能够高质量发展。

表5 湖南武陵山片区生态旅游资源

表6 湖南武陵山片区旅游品牌名录

2.2 劣势分析

2.2.1 专业人才、技术匮乏

第一，湖南武陵山片区受地理位置的限制，经济发展缓慢,交通相对落后，而东南沿海、华北、华中等诸多地区均较该地区发达，造成该地区人才流失，人力资源匮乏。加之当地教育资源匮乏，乡村旅游服务人员、管理人员很少经过系统全面的培训，服务意识较低，综合素质较差，管理机制不完善。第二，湖南武陵山地区旅游业的发展仍然偏向于大众旅游，与其他地区相比并没有独特优势，生态产品也倾向于大众化，这就要求该地区依靠自身遗产优势创造性地开发新型旅游产品，使其在行业内独树一帜。

2.2.2 旅游投入不足，基础设施不完善

第一，湖南武陵山片区经济发展滞后，扶贫任务艰巨，导致很难再有大量的资金投入对该地区的生态资源和环境进行有效的保护。地方政府在发展旅游业方面也很难筹集到资金，制约了生态旅游资源的充分开发利用和旅游产品的宣传。第二，该地区景区旅游配套设施简陋，不具备高品质景区的基本优势。星级酒店、高档特色民宿数量少，住宿环境较差，难以满足不同消费水平游客的需要。通往景区(点)的公路路面较窄、坡多且陡，造成游客出行不便。停车场车位不足、设施简陋导致游客的好感度大打折扣。

2.2.3 生态旅游产品同质化严重，缺乏创新

虽然不同乡村具有不同的特点，但是如果不能巧妙地利用当地特色文化来开发旅游产品，普遍实施粗放经营的方式，就会造成旅游资源的同质化。湖南武陵山地区旅游产品的开发还仍然停留在观光旅游方面，并没有充分利用当地浓厚的文化特色优势，开发度假型、商务型、文化型、康养型、创意型乡村游产品。在很多游客看来，乡村生态旅游就是“农家乐”，没有新意，与发达地区的高端生态旅游发展还有一定的差距。

2.2.4 旅游业发展与遗产保护存在矛盾

湖南武陵山地区旅游产业的迅速发展势必会造成自然文化遗产受到一定程度的破坏。一方面，大力发展旅游产业，拉动当地经济增长，促进旅游扶贫项目的顺利进行；另一方面，政府要切实保护好湖南武陵山地区自然文化遗产，大力发展旅游产业需要不断开发资源，可能会对资源造成破坏，这就违背了保护自然文化遗产的初衷。例如，旅游黄金期，大量的游客拉动了当地旅游经济的发展，也正是过多的游客基数，造成空间容纳量超载，部分游客破坏遗产资源，比如对古建筑进行涂鸦。

2.3 机遇分析

2.3.1 生态旅游消费观念的增强

游客的消费习惯以及心理需求会随着生活水平的提高发生改变。比起城市的繁华与喧嚣，游客们更加渴望回归自然，亲近自然，感受“原生态”和少数民族风情给予的乐趣。生态旅游作为一种新的旅游消费趋势让人们可以远离喧嚣和拥堵的城市，远离工业化和城市化发展所带来的各种环境污染，逐渐受到游客的追崇。湖南武陵山地区拥有丰富的自然遗产资源、浓郁的历史文化底蕴，合理利用地区优势，在保护遗产资源的同时，发展生态旅游产业是其最佳选择。

2.3.2 脱贫振兴新路径

2020年湖南武陵山片区全部贫困县村实现脱贫摘帽，“绝对贫困”问题得到了解决，新时期面临的主要任务是巩固脱贫成效，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。在乡村振兴战略背景下，比起政府“直给输血式”扶贫方式，以湖南武陵山区生态资源禀赋和特色社会文化为载体开展生态旅游扶贫，扶贫可达“精准”，有利于新时期巩固脱贫成效，防止贫困人口返贫。因此，生态旅游扶贫是湖南武陵山地区解决新时期相对贫困问题的重要途径，是促进乡村振兴的崭新路径。

2.4 挑战分析

2.4.1 生态环境脆弱

受历史、自然、社会、经济等多种因素的制约，湖南武陵山区生态基础较差。降水量大、喀斯特地貌、地质运动导致干旱、洪涝并存，泥石流、冰雪等灾害频发。土壤酸性强、有机质少，在经受自然、人类的双重破坏后，土壤贫瘠，环境很难恢复[7]。有些景区一味发展旅游产业，不合理地开发旅游资源，追求短期经济利益，忽略了生态环境的保护，不利于旅游产业的可持续发展。

2.4.2 周边同类旅游地的竞争

湖南武陵山地区独特的资源禀赋与特色少数民族文化是其生态旅游发展的重要基础，但是并不具有垄断性。其周边地区如贵州铜仁、云南、重庆等与其在地理环境以及资源条件方面有很大的一致性，但是一部分地区在生态旅游方面的发展相对迅速，在旅游服务设施提供方面更加完善，已经在国内外建立了稳固的生态旅游形象。湖南武陵山区作为生态旅游业发展的后起之辈，面临着较大的替代性竞争压力。

2.4.3 生态旅游产业内涵认知不足

湖南武陵山地区受自然条件和地理环境的限制，生态旅游观念仍然薄弱，对于生态旅游发展的内涵认知不足、发展前景不清晰，导致生态旅游产业开发不足，尚未形成一定规模。加强湖南武陵山地区政府官员以及社会居民的生态旅游观念，可以更好促进生态旅游产业的可持续发展。

3 促进湖南武陵山区生态旅游发展的对策建议

3.1 合理规划，推进乡村振兴

第一，湖南武陵山地区生态旅游发展要因地制宜。湖南武陵山地区地理位置特殊、生态环境脆弱、民族文化丰富多彩，要结合地区实际，在充分把握资源以及市场情况的基础上进行战略发展规划。例如：利用武陵山地区独特的自然文化资源，根据新时代游客的消费需求以及生活习惯，打造文化体验度假区，形成“文化＋旅游”的发展模式。湖南作为农业大省，应当充分发挥其优势，打造集休闲、餐饮、娱乐、观光、采摘、体验为一体的田园综合体，形成“农业+旅游”的发展模式，从而满足游客渴望远离城市、回归田园的愿望。第二，湖南武陵山地区生态旅游发展要因时制宜。后扶贫时代，湖南武陵山地区要把生态旅游扶贫作为解决“相对贫困”问题、实现乡村振兴的重要途径，因此战略规划的制订要贴近相对贫困地区的实际情况，通过推行“旅游产业+贫困户”的模式，实现旅游扶贫的“造血”功能，积极引导农户从事特色种养殖业，开办小吃摊点，创办“农家乐”和手工作坊等，鼓励农户发展生态旅游产业，帮助湖南武陵山地区脱贫攻坚与乡村振兴的有效实施。

3.2 完善基础设施建设

湖南武陵山地区生态旅游产业的发展离不开基础设施的完善，该地区加强对旅游线路以及引导标识的建设。例如，在旅游线路上设置清晰明了交通标志，在危险区域设置警示牌，悬挂特色植物、景观科普标识牌。增加景区厕所数量，改善厕所卫生环境，给游客带来便利，留下良好的印象。将地方文化特色贯穿至酒店、民宿中去，为游客提供便利、卫生、舒适的住宿环境，根据不同层次游客的消费需求水平的不同，建立度假村、特色主题酒店、乡村文化民宿，形成不同种类的住宿环境。

3.3 完善人才机制，为生态旅游发展积聚力量

建立完善的人力资源管理机制。从业人员在严格的选拔基础上还需定期进行培训来提高服务质量和职业道德从而提升整体素质。湖南武陵山地区应当不断提高工作人员文化素质水平、领导管理能力、服务专业水平等各方面能力，促使生态旅游服务整体水平的提升。努力提高人才待遇，积极引进高端旅游管理人才。

3.4 立足地域特色，发展文化、休闲旅游

第一，发展民族文化旅游。湖南武陵山地区文化遗产资源极其丰富，少数民族众多造就了各具特色的民族文化，该地区应当大力发展特色古城镇、古村寨、特色旅游小镇、跨区域旅游网络。加大对凤凰古城、乾州古城、洪江古城以及麻阳盘古城、龙兴讲寺、石门夹山等人文古迹的保护。应当依靠自身浓厚的民族文化资源，发展民族文化产业，开发民族文化特色的旅游产品。

第二，发展乡村休闲旅游。充分依靠武陵山地区自然遗产资源、民族文化资源以及其优美的乡村风光，将乡村旅游与遗产利用、生态保护巧妙结合起来，发展以“山寨乐”“渔家乐”“水乡乐”为主体的“山寨观光——民俗体验——休闲度假”等形式的山寨休闲旅游[8]。以强化张家界、吉首、怀化、武陵源、凤凰、新宁、龙山等游客接待中心功能，提升山寨旅游服务品质。

3.5 将旅游标准化、品牌化

湖南武陵山地区应当根据旅游业国家标准去改进自身旅游产品，积极参与质量等级评定，改进自身不足之处，提升旅游品质。有效利用当地历史文化、红色文化、民族文化、宗教文化与生态文化等旅游产品打造自身旅游品牌形象。

3.6 打造新型旅游扶贫模式

湖南武陵山地区应当大力培养旅游相关龙头企业，通过发挥龙头企业的示范带头作用，顺利开展旅游扶贫工作，培养与扶植旅游及相关产业的龙头企业，尤其是国家与省级扶贫龙头企业、农业产业化国家重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业等，发挥龙头企业示范与引导作用，促进旅游扶贫工作，选择与改进政府主导旅游扶贫模式、景区带动旅游扶贫模式、农旅结合旅游扶贫模式、生态旅游旅游扶贫模式、民族文化旅游扶贫模式等，提升旅游扶贫效益。