代表委员为行业高质量前行建言献策

今年正值“两个百年”交汇重要历史节点，在这个特殊时间节点召开的全国两会意义更加重大。新的征程已然开启，我们应如何实现双循环发展？如何判断疫情后经济发展走势？如何实现行业的高质量发展？2021纺织行业“两会”代表委员视频座谈会上，纺织行业的全国人大代表、政协委员们提出了来自一线的需求和建议，为行业发展建言献策。

杨勋

全国政协委员、真维斯国际（香港）有限公司董事长

此次两会，我有三个提案建议。一是拓展信用保险业务到内销市场，为一众企业提供信用保险，降低企业风险。建议在考虑拓展内销市场信用保险业务时，一并考虑引入政府部门的财政补贴政策，扶持企业健康有序发展。

二是提振文化自信与中国时尚话语权，加快核心时尚平台建设。建立健全设计人才的培养和选拔机制，成立国家时尚产业专项基金，依托“中国国际时装周”多年来积累的人才聚集效应及专业性与权威性的选拔机制，遴选优秀设计人才予以重点扶持。

三是促进废旧纺织品资源循环利用产业发展。建议以融媒体方式为居民讲解废旧纺织品回收利用相关知识、对节约能源保护环境的重要意义，消除社会上听到“废旧纺织品”就认为是“黑心棉”、“洋垃圾”的错误舆论影响，建立相关立法，促进废旧纺织品回收再循环利用。

沈方勇

全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长

2020年，天门纺机也同行业众多企业一样，经历了生死考验。抗疫过程中，我们本着不给地方政府添负担、不给社区防疫添麻烦、不给社会就业添压力的指导思想，取得了难能可贵的防疫和复工复产的双胜利，为2021年的稳步发展打下了良好的基础。2021年，天门纺机将努力在变中求进，进一步精心营造企业生态，以更优质的产品和更高效的服务回馈客户。

作为一名全国人大代表，在做好企业的同时，尽力为行业发展献策献计、奔走呼号是责任与本分。今年两会，我带来了“关于扩大新疆棉花及其制品国内消费的政策建议”。棉花问题作为纺织原料市场的焦点话题，受政治形势、行业发展现状以及疫情影响，存在很多问题亟待研究解决。2018年和2020年，我曾两次提出棉花及其制品的有关建议，今年两会再次提出，希望得到相关部门的支持。同时，我与纺机协会的相关人员共同商讨了一份关于加强纺织重大技术装备攻关、保障产业链供应链安全稳定的建议，也在本次两会上递交。此外，作为湖北省中小企业协会的会长和湖北省纺织行业协会的副会长，我还提出了支持湖北疫后重整，促进中小企业发展，构建良好营商环境等建议。

陈丽芬

全国人大代表、江苏阳光集团党委书记

这次两会我带来了四个建议，分别是：“关于加快构筑和提升‘澜湄区域纺织产业链供应链合作体系的相关建议”；“关于进一步打造产业用纺织品国际竞争新优势的建议”；“关于促进高端装备制造业发展的相关建议”；“关于进一步加大智能制造政策支持促进传统产业转型升级的建议”。

在全球产能布局方面，阳光集团在非洲建立了从面料到服装的生产基地，在这期间的一些思考和困惑促使我围绕“澜湄”区域纺织产业发展提出了以下建议：建议纺织业产能合作纳入“澜湄”产能合作的优先推进领域，做好区域内纺织产业链合作的顶层设计；建议出台综合政策，支持企业在“澜湄”区域进行以我为主的跨国产业链供应链建设；在援外项目中适当增加“澜湄”区域的纺织类项目；支持行业协会做好“澜湄”纺织产业合作的民间交流和提供相关服务。

第二个建议是提升产业用纺织品在行业分类中的地位；成立全国产业用纺织品标准化技术委员会；成立产业用纺织品国家制造业创新中心。

除此之外，结合自身工作经验，我还围绕企业高质量发展，就推进企业数字化转型和加快建设高素质人才队伍提出了一些建议。

王连春

全国人大代表、江苏悦达集团董事局主席

本次座谈会上，中国纺织工业联合会副会长端小平代表全国人大代表、江苏悦达集团董事局主席王连春介绍了“关于加强纺织产业原料保障，维护产业安全稳定”的建议。

化学纤维原料高度依赖石油资源存在产业安全隐患，棉花产业存在产业安全隐患。为了加强纺织产业原料保障，维护产业安全稳定，提出以下建议：

一是加快推动现代煤化工与化纤产业融合发展。积极促进煤制芳烃技术产业化，科学规划煤化工产业布局，加快完善行业标准和市场体系，对煤制化纤原料项目在煤炭资源配置、电力跨省调拨、投资、税收等方面给予优惠政策。

二是加快培育发展生物基化学纤维制造产业。发展以生物可再生资源替代化石资源的工业原料路线；加强产业政策引导和支持，对生物基化学纤维产业给予资金补贴和税收优惠政策；支持科技创新，进一步提高生物基化学纤维产业技术水平；拓展生物基化学纤维在纺织品服装领域的应用，降低纺织工业对石油资源的依赖。

三是适度恢复内地棉花产业，保障棉花安全供应。建议国家通过政策引导鼓励，如增加植棉补贴等方式鼓励适度恢复内地棉花主产区种植面积，分散产业过度集中带来的风险，保障产业安全。

邵长金

全国人大代表、新乡白鹭投资集团有限公司董事长

今年两会，基于当前社会新发展理念，我提出三个方面的建议。

一是推动生物可降解材料发展和应用。我国石油资源短缺，能源安全形势严峻，同时我国也面临生态环境恶化等挑战，特别是海洋“微塑料”已成为全球备受关注的环境问题之一。大力發展生物可降解材料，对解决废弃塑料引起的白色污染具有重要作用，同时对加快壮大新产业、发展新经济、培育新动能，实现经济高质量可持续发展具有重要的战略意义。为完善相关政策支持措施，引导、推动生物可降解材料发展与应用，建议做好生物可降解材料发展顶层设计；支持生物可降解材料技术装备攻关；打造生物可降解材料应用示范；加强生物可降解材料宣传引导。

二是关于支持纺织绿色发展，实现碳达峰、碳排放中和的建议。建议国家推动可持续消费，推动企业绿色发展；加大节能减排技术的开发和推广力度；支持绿色发展服务平台的建设；享受参与碳交易的有关优惠政策。

三是关于扶持传统制造业转型升级的建议。建议国家在政策研究方面，加大对生产型企业创新研发的支持力度，促进科研成果尽快转化为生产力。

王红星

全国人大代表、滨州亚光家纺有限公司总经理

本次两会我主要带来了五个建议：一是加大对纺织印染行业绿色制造的引导和支持。建议加快推进印染工业园区建设，引导新建印染企业进园区集聚；加大对印染行业绿色发展科技创新的支持，设立印染行业绿色发展专项。

二是支持外贸及出口企业发展。受人民币升值、原材料价格上涨、加征关税以及人力成本上涨等因素的影响，外贸出口企业经历了前所未有的困难和压力，建议国家在非常时期采取相关措施，支持出口企业的发展。

三是加大支持纺织产业进行绿色生产智能化改造。继续加大纺织工业绿色低碳、智能化改造的支持力度，设立纺织行业智能化技术改造专项和绿色发展技改专项的扶持政策。

四是支持企业标准化及产业链协同共建，促进高质量发展。建议对高于国家强制标准以及国家、行业推荐标准的企业标准加大政策激励，鼓励企业标准争创优秀，争做企业标准“领跑者”。

五是实施科创兴企战略。建议制定科创兴企战略规划；完善普惠性激励政策措施；提升企业技术创新能力；支持黄河三角洲区域建设重大科技创新平台。

高岭

全国人大代表、西安工程大学校长

随着科技迅猛发展，我国正加快数字化发展，数字经济已成为我国经济的强劲发展动力。纺织行业也面临着数字经济和科技创新的发展机遇，特提出两大建议：

一是加强对纺织行业数字化发展的引导与支持。作为国民经济重要支柱产业的纺织工业应加快数字化发展，大力推进工业互联网和大数据中心等数字化新型基础设施的建设，进一步提升纺织行业数字化应用水平，进一步打造我国纺织产业在全球竞争中的新优势。建议深化工业互联网在纺织行业的应用，打造纺织行业工业互联网平台体系；建设纺织行业大数据中心体系，支撑行业数字化发展；构建人才教育体系，培养服务纺织行业数字化发展的高素质人才。

二是充分发挥行业协会、学会作用，进一步完善纺织行业科技创新平台建设。行业科技创新要面对不同的领域，因此发挥行业协会、学会作用对行业科技进步意义重大。建议向具备条件的协会、学会开放申请公共服务平台；支持协会、学会参与公共服务平台建设，促进科研与行业相结合；协会、学会参与科技创新平台的管理运用。

邱光和

全国人大代表、森马服饰有限公司董事长

座谈会上，中国纺织工业联合会副会长杨兆华代表全国人大代表、森马服饰有限公司董事长邱光和介绍了“关于加强自主品牌对于扩大内需支撑作用的建议”。

2020年受疫情影響，国内消费市场受到冲击，居民非必需品、接触式消费等受到严重抑制，成为经济恢复的薄弱环节。面对新形势，我国政府明确要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在推进双循环的过程中，品牌战略对于促进国内大循环、提升我国参与国际分工与合作能力的意义更加重大深远。对此，提出三点建议：

一是有序推进品牌竞争力的提升。构建国家行业管理部门牵头、全国性行业协会组织实施的纺织服装品牌竞争力提升工作机制，并列入“十四五”发展规划，以重点跟踪培育的纺织服装品牌为重，建立能够代表中国水平的品牌国家队，鼓励支持行业协同园区品牌的地区开展品牌竞争力的提升。

二是制定实施国潮品牌培育计划。组织行业协会制定国潮品牌评价体系，认定一批优秀的纺织服装国潮品牌作为重点培育对象，对符合条件的品牌给予相应的税收减免。

三是组织开展中国品牌消费节活动。由国家相关政府部门协调组织，行业协会具体实施，组织一批优秀的纺织服装品牌通过线上线下多渠道开展中国品牌消费节系列活动。

中国纺织工业联合会副会长夏令敏代表全国人大代表、森马服饰有限公司董事长邱光和介绍关于推动纺织服装专业市场优化升级、畅通国内大循环的建议。

纺织服装专业市场是纺织服装行业的基础性先导型产业，是纺织服装产业的重要流通平台和价值实现平台，是连接“千家万户小生产”和“千变万化大市场”的重要组织形式。为进一步畅通国内大循环、激发国内市场潜力，建议建立由国家商务部门牵头、相关部门参与、行业协会组织实施的工作机制；在商务部重点联系纺织服装专业市场制度的基础上，继续扩大重点联系市场范围，进一步强化商务部和中国纺联协同，推动重点联系市场优化升级创新发展。

一是支持重点联系市场发展平台经济，围绕研发设计、跨境电商、线上线下融合等打造细分品类供应链服务平台。

二是推动重点城市中心城区重点联系市场开展标准化建设，推进重点联系市场构建以信用评价为核心的现代化市场治理体系。

三是支持重点联系市场和互联网平台共同打造品牌日和消费节庆活动，推进服装家纺产品下乡和扩大消费，支持鼓励渠道下沉，畅通国内大循环。