消防大队指挥中心建设思考与实践

摘要：消防指挥中心是消防机构信息的中枢，承载各类信息、指令的上传下达，是消防指挥调度的核心机构。随着我国经济的飞速发展，县（区）消防大队对消防指挥调度的需求与日俱增，现有消防站通信室从功能设置、职能定位都不能满足日益增长的消防工作需求，为满足消防指挥调度、火灾防控管理等业务的需求，在消防大队建立指挥中心的需求更加迫切。

关键词：消防救援;消防指挥中心;场地设置;功能分区

中图分类号：D631.6       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2021）04-0116-02

消防指挥中心是设立在消防救援机构，能够与公安、政府相关职能部门实现数据与信息互联互通，具有受理火灾及其他灾害事故报警、灭火救援调度指挥、情报信息支持等功能，是消防救援队站的重要组成部分。目前消防指挥中心一般设置在总队、支队两级单位，在地区（州、盟）一般建立支队级指挥中心，消防站一般设有通信室（值班室），一般满足火警受理、视频指挥调度等基本功能。

一、现有消防站通信室存在的问题

县（区）消防大队一般依托下辖的消防站通信室（值班室），无固定指挥调度中心，消防大队的指挥调度功能、与职能部门的联动功能、资源共享功能较弱和设置分散，信息化程度和集成程度不高。消防大队依托消防站通信室很难实现功能的拓展，场地受限，空间较小，一般无机房场地，数据接口没有足够的预留，数据网络单一无法扩容，制约消防综合业务及功能的扩展，与智慧消防建设和信息化建设的趋势不相适应。

二、消防大队建设指挥中心的意义

随着经济的发展，县（区）消防大队职能和业务不断拓展，尤其是消防大队辖区一般管辖多个消防站，并将企业、乡镇、微站等各类力量纳入指挥调度体系。消防大队原有的消防值班室不仅担任辖区的火警受理与调度，更需要在消防大队建立指挥中心实现与社会职能部门联动、协同指挥。消防大队指挥中心的建设，一方面满足对下辖消防站的业务指导和调度职能;另一方面，消防大队实现支队-大队-消防站层级指挥体系，能够更有效的实现对辖区企业队、专职队、微型站等各类消防专业力量的指挥调度。建立与完善消防大队指挥中心建设，是对消防层级指挥有效的补充和完善。消防大队火灾防控工作，如社会火灾防控、消防控制室管理、重点单位重点部位的远程监控、智慧消防数据融合等，都需要在消防大队指挥中心实现，因此，消防大队指挥中心建设应着眼于消防的发展前景，建设综合性、融合型的消防指挥中心，兼具消防指挥调度、职能部门联动、社会火灾防控管理等功能，符合消防大队事业发展的需要和业务的需求。

三、消防大队指挥中心建设的主要内容

消防大队指挥中心主要的功能，在满足原有消防站通信室的基础功能，即警情受理、指挥调度等功能外，增加可视化的大屏幕显示，将各类资源以可视化的形式在LED大屏中进行展示;增加重点单位及消防控制室的监控管理数据接入，实现重点单位重点部位的可视化管理;增加消防站营区监控管理席位，实现对消防大队管辖所有消防站的营区监控管理;增加乡镇政府专职队指挥调度功能，对乡镇政府专职队进行集中指挥调度;增加微型消防站调度席位，预留公网集群调度接口，将微型消防站的值班室值班人员纳入公网集群指挥调度体系，依托公网进行统一指挥调度;增加社会联动指挥调度席位，预留社会联动单位信息共享数据接口和调度坐席，用于与联动单位的共享数据进行对接，实现对联动单位的调度指挥。

（一）消防大队指挥中心建设模式

消防大队指挥中心基础建设模式。消防大队与消防站共同办公，即消防大队下辖一个消防站且在同一队站办公。可以继续沿用消防站值班室作为指挥中心，或者在办公楼新改建一个房间作为指挥中心，用作指挥中心的场所一般不低于30至40平方米。满足接警调度、视频会商和监控管理等基本功能，并能实现部分功能扩展和数据接口预留。

消防大队指挥中心标准建设模式。消防大队下辖一个或多个队站，以及新建或改建的消防大队，一般建设消防大队指挥中心，指挥中心大厅面积在60平米至140平米。指挥中心大厅满足接警调度，视频会商，信息上报，辅助决策，社会联动，监控管理，重点单位管理等功能，并设置相应的功能坐席和区域。消防大队指挥中心建设配套库室，一般与指挥中心大厅在同层或毗邻设置。指挥中心预留各类数据接口用于功能扩展与数据接入，做到布局合理、功能齐全。

（二）消防大队指挥中心建设的主要内容

1.指挥中心大厅建设

指挥中心大厅应满足警情受理、调度指挥、信息搜集、辅助决策、视频点名、信息上报、单位联动等任务需求，一般分为警情受理区、作战指挥区、辅助决策区、信息处理区、资源管理区和视频展示区等六大功能区域。

（1）警情受理区。主要用于受理警情、辖区力量调派、上传下达指令、社會联动力量调派等工作，设置接处警计算机与席位，安装有消防接处警系统，放置本单位和上级机关、社会联动单位通信方式及警情询问要素、各类预案、值班记录等资料。

（2）作战指挥区。主要用于指挥员开展指挥决策，设置面向大屏幕展示方向的指挥坐席、发言用的麦克风，连接视频指挥系统，实现与现场指挥调度。以及与上级单位的视频指挥调度。

（3）辅助决策区。主要用于开展灭火和应急救援辅助决策工作，设置灭火救援指挥系统、危险化学品辅助决策系统和存储各类灭火与应急预案的指挥专网、政务网、互联网计算机等。

（4）信息处理区。主要用于值班人员完成日常办公以及收集、整理、上报各类信息等，设置指挥专网、政务网、互联网计算机、打印机、传真机、扫描仪、录音笔等设备。

（5）资源管理区。主要用于各类监控资源、社会联动单位信息资源的管理，如营区监控、社会重点单位监控信息、社会联动力量共享资源的管理，设置指挥专网、数据专网和互联网计算机，通过监控管理平台对各类资源信息进行集中管理。

（6）视频展示区。主要设置LED大屏显示等设备，实时显示警情信息、值班人员、车辆器材状态、水文气象情况等信息，能进行实时更新、同步显示。通过坐席操作对会议视频、营区监控、社会单位监控、联动资源等各类信息资源在大屏上进行实时显示。

2.指挥中心其他配套场地设施建设

消防大队指挥中心配套场地设施，主要包括会商研判室、文件资料室、值班休息室、办公室、器材室、洗漱室、机房等，根据实际情况部分区域可共用。

（1）会商研判室。会商研判室是分析研判灾情、确定处置对策的场所，即可独立设置也可与大厅合并设置。区内设会议桌、计算机、显示设备、绘图白板等，悬挂省、市及辖区地图、道路交通图等。

（2）文件资料室。文件资料室是灭火救援、警情信息等文件资料整理、归档、存储、调阅的场所，即可独立设置也可与其他厅室合并设置。室内分为资料处理区和存储区，设置工作台、座椅、打印、扫描、装订设备、档案柜等。

（3）值班休息室。值班休息室是值班人员休息的场所，应与指挥中心大厅毗邻。室内设有床铺、衣柜、电视机、空调、电话等设施设备。

（4）办公室。办公室是指挥中心人员办公的场所，布局、办公设施设备配备应符合大队办公室设置要求，办公室可与指挥中心大厅或其他办公室合并设置。

（5）器材室。器材室用于放置备用防护装备、应急通信装备、个人保障物资等遂行作战装备器材的场所。应设置器材架、配置充电设备，可与指挥中心大厅或其他库室合并使用。

（6）机房。机房作为配套库室中最为重要的组成部分，承载指挥中心各项功能的实现。机房主要放置各类服务器设备、供配电设施、交换机、机柜、UPS备用电源、恒温空调系统等设施设备。机房设备不能直接设置在指挥中心大厅，机房所在房间与指挥中心可以相邻设置，机房设置应符合国标。

四、结语

消防大队指挥中心建设的各项功能分区、配套库室建设立足实际需要和消防大队业务增长需求，以湖南省永州市各县（区）消防大队指挥中心建设为例，30%的消防大队新建指挥中心并实体化运行，整合原有接处警调度、指挥调度、社会火灾防控、营区管理、联动力量调度等零散功能，指挥中心和配套设施初具规模，能够在指挥中心实现消防指挥调度、社会火灾防控管理等基本需求。消防大队指挥中心的建设与应用是探索智慧消防建设的有力尝试，同时，我们认识到消防大队指挥中心在大数据融合、联动单位调度机制等方面仍存在短板和不足，在今后的建设中积极探索、深入研究，进一步完善消防大队指挥中心建设标准，提升消防大队指挥中心智能化、科技化水平。

参考文献：

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作者简介：唐文栋，男，汉族，湖南永州人，本科学历，湖南省永州市消防救援支队信息通信科，专业技术一级指挥员。