东莞市城市供水水源应急预案分析

李健龙

(广东省东莞市运河治理中心， 广东 东莞 523000)

1 城市供水水源现状基本情况介绍

东莞市目前约90%的水取水源来自东江，现况供水水源较为单一，主要以河道型供水水源地为主，从主要信息分析出供水水源主要分布在东江干流、东江南支流和东江北干流，根据《广东省东江流域水资源分配方案》，东江水源在东莞市每年可分配的总用水量约为20.95×108m3，详见表1。

其中，供水水源以湖库型水源地为辅，湖库型水源地主要包括7座中型水库以及部分属地镇街的小(1)、小(2)型水库，供水能力达到约4×108m3。

表1 正常来水年(90%保证率)水量分配表 单位：108 m3

2 目前主要存在的问题分析

2.1 河道型供水水源地

东江沿线河段基本均已没有设置排污口，水质不受排污的影响。但水源水质受沿线水闸、泵站等水利工程汛期泄洪影响，存在不稳定因素。

2.2 湖库型供水水源地

除个别小水库兴利库容较小外，大部分水库水源地来水量较为丰富，但由于现状水质较差、水功能区转换等原因，未能充分利用。

3 供水水源应急预案管理措施

为缓解当前东莞市防洪安全与供水安全的矛盾，一方面，水利部门通过实施防洪整治工程，增加东引运河、寒溪水和石马河断面过流能力、提高泄洪水位等，同时，通过优化东引运河、寒溪水和石马河沿线水利工程管理调度，排洪前提前降低河涌下游水位，预留行洪能力，以尽量减少向东江排洪次数和时长，避免污染水源。另一方面，建立了汛期排洪与供水联动机制，在东江沿线水闸、泵站等水利工程排洪前，及时通知下游供水单位，相关水厂立即通过错峰取水、供水调度等技术措施，确保供水安全。此外，市第二、第四水厂取水口上移工程正在实施，工程完成后，将有效提升市第二、第四水厂水源水质。因此，可在此基础上，进一步加快推进东引运河和石马河防洪整治工程建设和加强排洪预警，并研究分析东江沿线水厂取水口上移的可行性，从而提高东莞的供水水源保障能力。

4 城市供水水源应急预案的分析

随着中国经济的不断发展，城市化进程不断加快，从而给城市水源供给带来了一定的压力。东莞作为南部降水丰富的城市，其缺水的类型不属于资源型缺水而主要是城市化所带来的水资源枯竭。城市人口的不断增加给水源供给带来了一定的压力，因此保障水资源的供应是保障东莞市长期稳定发展的重要措施。另外，城市快速发展，工业污水、生活垃圾以及生活污水等都对城市水资源的水质产生了一定的威胁，因此加快建立城市水资源应急预案是当前亟待解决的重要问题，以防突发事件的发生对城市水资源产生一定的威胁，影响人们的日常生活。当前东莞市已出台了一项预案——《东莞市城市供水水源应急预案》，预案中针对突发水源紧急事件提出了一项措施：使用消防车向重点单位供水的方式等。

根据东莞市城市供水水源应急预案中的规定，城市供水应急措施主要分为三个方面：当城市供水水源地遭到污染，首先，要停止此水源地的供水功能，并及时进行污水处理和检测，当地的水源供应要依托其他的供水水源地。其次，当水厂出现泄露等危害工人及周围居民人身安全的事件发生时，要及时关闭水厂疏散人群，以免造成人员伤亡，并通过消防车等紧急供水方式供应水源。最后，当发生交通事故或洪涝灾害的时候要及时切断水源供应以免发生更大的危害等。

4.1 保障城市长远发展必须建立水源应急预案

东莞市在改革开放以来迅速加快经济发展，促使经济总量增加，城市居民生活水平逐渐提高，生活质量平稳上升。但是随着社会经济的发展，城市供水水源出现了问题，所以居民在收入增加的同时愿意为城市供水水源应急预案机制在价值工程上给予补偿，从而建立健全城市供水水源应急预案。

4.2 枯水期城市供水水源应急预案

根据相关规定在东莞市东江干流水源来水流量≤7.52 m3/s，东江南支流水源来水流量≤3.24 m3/s，东江北干流水源来水流量≤1.74 m3/s时，此时东莞市供水水源将进入枯水期月份。根据上述东莞市需水量，因此应从本月开始要立即全面启动并进入城市供水水源应急预案状态。

根据有关政策及规定，东莞市通过东江与水库联网工程、珠三角水资源配置工程等系列水源工程，合理调配利用东江、西江及本地水库的水资源，为东莞市构建多水源供水格局。其中，东江与水库联网供水水源一期工程于2007年启动建设，2015年建成通水并试运行，输水管线全长约38 km，联网4座水库，沿线建设2座泵站，最大输水流量为30 m3/s；珠三角水资源配置工程是国务院部署的172项节水供水重大水利工程之一，工程输水线路总长约110 km，设计引水流量80 m3/s，在东莞分水规模为 20 m3/s。可通过上述水源工程的实施，结合推进相关水库清淤、扩建以及完善水功能区转换等工作，为现有水厂或未来建设区域性水厂提供充足、安全、稳定的水源。

4.3 面对水质污染相应的应急预案

东莞市城市供水水源主要分布在东江干流、东江南支流和东江北干流，枯水期供水流量非常小，且上述供水水源是唯一来源地，极易受到排污和各类环境污染事故影响，一旦水体受到污染后，所有水质将发生变化，而且严重影响了城市农业和生活用水，如果水质遭到污染后要立即启动水污染事件的供水水源应急预案，确保城市供水水源能够正常运行。

为了更好地做好水资源污染的应急措施，首先要加强民众的环保意识。保障水资源的安全涉及每一个人的自身利益，所以要引起所有人的重视，加强防范措施以及监督范围。一旦发现有水源污染的事情发生，应该第一时间打12369向环保部门反应，如果民众不知道环保部门的电话，也可以打110找警察，警察再向环保部门反应。环保部门要保障24 h有应急人员在位，发生紧急事件能够进行及时有效处理。如果涉及居民饮用水，就要请媒体等相关部门进行宣传提醒，让有关部门和群众能够做好相关的准备，如储水等，以免影响正常的生活秩序。同时要紧急成立专家组对污染源进行检测和排查，及时解决问题，从而将损失降到最低。另外水源的问题涉及生产生活的各个方面一定要联合各个工作部门，如街道办事处等协助工作的进行，尽快处理问题，保障生活秩序的有序进行。

4.4 水源应急预案的后续保障措施

水源污染得到控制之后，还是要经专家组检测水源已无污染，且已经解除了污染源短期内不会再发生污染现象，然后就可以由应急措施响应者解除应急响应，并提请有关部门取消应急响应，恢复人们的正常生活秩序。之后就引发的污染源进行彻底的铲除计划，从而保障水源的供水安全，保障水质健康。另外除了要对污染源进行严格的防范，平时的日常生活以及工厂的生产中也要做到安全用水和节约用水等。特别是要严格管控工厂的污水处理工作，一定要从严管控，从污染源头杜绝水源污染的情况。

5 结语

目前东莞市的水源问题主要是城市快速发展所带来的水资源枯竭，以及城市化进程中的环境污染等造成的水污染现象。因此在保持东莞稳定快速发展的基础上要侧重对城市环境的保护，特别是水源的保护上。城市供水水源应急措施的建立，一方面提高了东莞在面对洪涝灾害、交通事故以及工厂造成的水源污染等引起的紧急事件的处理，提高东莞市面临水源紧急事态的处理效率，从而将损失和危害降到最低。另外加快城市水源应急预案的建立，也有利于提高人们节约用水保护环境的意识，将保护水资源的责任落实到东莞市市民每一个人的肩头，加强人们的意识，从而更大程度地保护水资源，保障东莞的供水安全。