浅谈大数据时代政府部门间信息资源共享策略

朱文茜

【摘  要】科技的进步使得互联网用户数据大幅增加，大数据时代无声降临。解决大数据环境下的政府信息共享问题是我国政府建设的重大突破口。通过将信息资源共享技术集成到政府部门的管理中，有利于政府部门之间的信息交流，对于提高政务效率具有重要意义。论文就大数据时代政府部门之间信息资源共享的问题提出了相应的策略。

【Abstract】The progress of science and technology has greatly increased the data of internet users， and the era of big data has come silently. Solving the problem of government information sharing in the big data environment is a major breakthrough for China's government construction. By integrating information resources sharing technology into the management of government departments， it facilitates the exchange of information among government departments and is of great significance for improving the efficiency of government affairs. The paper proposes corresponding strategies on the problems of information resources sharing among government departments in the big data era.

【关键词】大数据;政府部门;信息资源;共享;策略

【Keywords】big data; government departments; information resources; sharing; strategies

【中图分类号】D630.1                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）03-0162-02

1 引言

如今，信息作为最宝贵的无形资产，在促进经济增长、发展国民经济和保障民生方面具有不可估量的价值。中国政府紧跟国际发展潮流，视政府信息共享为建设民主社会的首要前提。但是，在信息共享的過程中，利益冲突、标准不同、缺乏共享意识、法律不完善等一系列问题阻碍了政府信息共享的发展[1]。近年来，随着云计算等新数据处理技术的不断成熟，大数据也不断应用于政府的日常管理和为人民服务当中，已成为推动开放政府建设的重要力量。就政府部门而言，其拥有大量的信息资源，通过使用大数据技术构建信息共享平台，可以发展电子政务并为社会提供更好的服务[2]。将信息资源共享技术集成到政府部门的管理中可以有效地促进政府部门之间的信息交流，提高政府事务的办理效率。本文主要谈论政府部门之间信息资源共享中存在的问题，并针对这些问题提出相应的策略。

2 概念

2.1 大数据

大数据指的是巨大、高增长率和多样化，并需要具有更强决策能力、洞察力和流程优化能力的新处理模型。大数据具有5V特性：Volume（大体量）、Variety（多样性）、Velocity（时效性）、Veracity（准确性）、Value（大价值）。不得不承认，大数据已经悄然改变了人们的生活，而云计算已经为人们提供了极大的便利。未来，善用大数据将有利于人类进行各项活动，并帮助人类解决更多仅靠人类无法解决的问题。大数据时代下的信息资源共享推动了企业管理层面的发展，也促进了高效率的产生。

2.2 政府部门间信息资源的共享

政府部门之间信息资源的共享，是指在依法履行职责过程中向其他政府部门提供信息或从其他部门获取政府信息的过程[3]。政府部门之间信息资源的共享，可以促进政府部门之间的信息交流，提高工作效率，具有重要的现实意义。因此，政府部门应重视信息资源共享的作用，通过各种渠道和方式使政府信息资源共享更加有效、安全。

3 存在的问题

3.1 安全方面的问题

信息资源安全性可以概括为确保信息系统的运行以及信息资源本身的安全性，包括：物理设施安全性、系统操作安全性、信息资源（数据）安全性和安全性管理[4]。在信息建设过程中，许多政府部门强调硬件建设，轻软件建设、抵御外部攻击的技术防御，对用户轻监督、数据积累，轻分类保护，导致缺乏对信息资源共享的安全保障[5]。政府部门之间信息资源共享的安全问题正是政府部门共享信息资源时应注意的问题。信息资源共享必须安全、高效，只有这样才能使政府部门之间的沟通更加顺畅，提高政府工作效率。信息资源的安全与政府部门的工作息息相关，是否会泄露国家机密并导致政府工作效率低下还不得而知。因此，我国需要提高信息资源的安全性并使信息资源的安全性制度化，以便政府可以有法可依。

3.2 投入方面的问题

我国的财政资金是按行业分配的，信息建设是在相应的行业部门组织体系内进行的。这导致了不同的施工进度表、不同的重点级别，资金分散、多头施工、重复施工以及部门之间信息共享的障碍等问题频出。另外，还存在信息化建设基础设施不足的问题。尽管我国已经制定了内部和外部电子政务网络的计划，但是由于各个地区网络建设的进展不一，各个行业的工业网络系统和设备分散，形成了不利于信息资源共享的物理障碍[6]。中国政府的信息资源分配非常分散，导致形成了信息资源共享壁垒。区域政府信息化基础设施、技术维护团队的部署不充分，资金投入和资源投入的程度也将极大地影响政府部门之间信息共享的效率，这就要求我国具体问题具体分析，以调整资金和资源投入。

3.3 制度建设方面的问题

政府部门之间信息资源共享系统的建设中最重要的问题是没有必要的法律制度支持，并且缺乏统一的标准。目前，各级地方政府部门制定了自己的发展战略，致使各个政府部门缺乏统一的建设标准，各部门之间无法进行良好的资源共享。同时，这也将导致信息化建设无处可用[7]。

因此，国家必须加强制度建设并建立统一的标准，以便各个政府部门之间的信息资源共享成为可能。遵循的法律更加健全、高效和有保证。系统建设不全面，政府部门之间没有信息资源共享的载体，也没有法律标准，都可能导致政府部门工作不合理、交流随意、工作效率低下。

4 解决策略

4.1 建立严格的信息安全制度

对于安全问题来说，政府部门应采用数据加密技术以加强安全级别和保护，将备份功能整合到数据管理中，以使数据能够自动恢复。数据融合是大数据治理的主要内容之一。数据融合过程将涉及很多隐私和机密，个人、企业和机构的隐私将受到威胁。为了更好地保护隐私和机密性，有必要提高数据融合过程的安全性，提高大数据安全应用程序的效率[8]。

政府信息资源共享的基础是政府部门对信息资源共享系统的运行与维护。因此，设立统一的计划，分类审查系统是至关重要的。在数据运维方面。对于政府信息资源，需要注明信息来源的主要部门和合作部门，并根据信息资源的特点进行分类。数据上传并审查后，就可以投入使用[9]。因此，政府部门应加强数据融合，提高数据融合的工作安全性，采用加密技术，实现备份功能，对数据进行分级管理，保障信息资源共享。

4.2 集中投入资源，整合政府信息化建设资金

国家信息化部门应当统一分配资金，建立健全监督资金使用情况的机制。另外，有必要集成信息共享基础架构，确保各个部门的信息基础架构达到标准。为了推动政府信息资源的共享，建立相应的政府信息资源大数据平台，将所有信息资源汇聚到大数据平台中，并为需要通过该平台共享信息资源的所有部门提供服务。只有这样才能集中资源，更好地实现信息资源的共享。将这些数据存储在大数据平台中，最终将形成一个强大的云数据共享平台。

4.3 加强制度建设，提高政府部门的共享意识

目前，我国仍缺乏国家层面的政府信息资源管理法律体系，同时，对于政府部门之间的信息共享还缺乏详尽的建设规划。因此，国家应建立完善的政府信息资源管理法律法规体系，并在社會各界进行信息资源共享培训，以培养公共资源共享的意识。建立以上级政府部门为主体的资源共享监督管理机制，对政府部门进行定期评价与考核，最大化地实现政府部门之间的信息共享。

因此，国家应大力建设信息资源共享中心，让政府部门工作人员定期学习如何合理使用科技资源，并在每次学习后呈交报告，将报告内容整合后，汲取精华的部分作为学习守则，让工作人员按守则来进行学习。工作人员每一次的学习报告将会被应用于数据平台，通过智能化系统进行总结，最后呈现出来并进行共享。通过这种方式，除了能提高政府部门的共享意识，还能提高政府部门的工作效率。

5 结语

总而言之，信息化技术的不断深入，使得政务信息资源共享已经成为政府工作的重要环节。为了实现信息资源共享的高效率和安全性，有必要建立严格的安全体系，以改善政府信息资源共享的运行和维护流程。同时，需要建立大数据平台，共享政府信息资源，加强制度建设，建立监督管理体系，只有这样才能真正推动政府信息资源的共享。

【参考文献】

【1】翟吉英.大数据时代政府信息共享问题研究[D].长春：长春工业大学，2018.

【2】丁玉成.大数据时代县区统计部门间信息资源共享策略研究[J].企业改革与管理，2015（6）：192.

【3】武青海，夏洪波.大数据时代下政府部门信息资源共享策略研究[J].统计与管理，2015（11）：104-105.

【4】王书伟.大数据时代政府部门间信息资源共享策略研究[D].长春：吉林大学，2013.

【5】刘振峰，覃娜娜.大数据时代政府部门间信息资源共享策略研究[J].电子技术与软件工程，2016（12）：200.

【6】唐逍飞.电子政务系统建设信息共享问题及对策研究——大数据时代[J].现代商贸工业，2015，36（18）：199-200.

【7】武青海，夏洪波.大数据时代下政府部门信息资源共享策略研究[J].统计与管理，2015（11）：104-105.

【8】郭芊汝.大数据时代政府部门信息资源共享问题探究[J].智库时代，2017，6（9）：15-18.

【9】赵宇.以大数据思维为背景推进政务信息资源共享[J].经贸实践，2017（19）：44-45.