中国数字经济发展的定量评估

顾志兰

【摘  要】论文从信息基础设施、创新竞争能力、产业融合发展和经济增长4个角度出发，构建数字经济评价指标体系，测算得到2005-2018年我国数字经济综合得分，并分析其发展现状。结果发现，我国数字经济逐年增长，创新竞争力是驱动数字经济增长的关键要素，但也存在发展不平衡的现象。论文针对我国数字经济发展存在的问题，针对性地提出了相应的对策与建议。

【Abstract】From the four perspectives of information infrastructure， innovative competitiveness， industrial integration development and economic growth， this paper constructs the digital economy evaluation index system， calculates the comprehensive score of China's digital economy from 2005 to 2018， and analyzes its development status. The results show that China's digital economy is growing year by year. Innovation competitiveness is a key factor driving the growth of digital economy， but there is also the phenomenon of unbalanced development. In view of the problems existing in the development of China's digital economy， the paper puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.

【关键词】数字经济;指标评价体系;熵值法;创新驱动

【Keywords】digital economy; index evaluation system; entropy method; innovation-driven

【中图分类号】F49                                              【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）03-0044-02

1 引言

自20世纪末数字经济被首次提出，数字经济发展日益引起全球广泛关注，如今已成为未来增长速度最快、最具潜力的领域。2019年，我国数字经济实现新跃升，数字经济规模已达到35.8万亿元，占GDP比重为36.2%，对GDP增长的贡献率达到67.7%，成为我国经济增长的主导力量。政府高度重视数字经济发展策略规划，2017年全国人大五次会议上，数字经济首次被写入政府工作报告，两会工作报告更是提出“为数字中国加油助力”，深化大数据技术的研发应用，培育新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等新兴产业集群，壮大数字经济。发展数字经济，对贯彻落实党中央、国务院决策部署、推动新旧动能接续转换、发挥数字经济对传统经济的引领和转型、实现高质量发展意义重大。本文旨在通过建立数字经济发展评价指标体系，评估我国数字经济综合发展情况以及对比各省数字经济发展差距，为缩小地区与城乡之间数字经济鸿沟，解决数字经济发展不平衡问题等提供建议或对策。

2 数字经济的概念与特征

2.1 数字经济的概念

对数字经济的概念描述众多，但核心含义是一致的。2016年G20会议对数字经济的定义具有典型代表性，它可以概括为是以数字化知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为载体，通过与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化水平，加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。

2.2 数字经济的特征

信息基础设施是数字经济发展的基础条件。在数字经济时代，信息基础设施成为新的生产要素，逐渐向智能化发展，包括网络基础设施、平台基础设施和传统基础设施的数字化。创新竞争力为数字经济发展提供不竭动力。数字人才是中国经济数字化转型的核心驱动力，国家高度重视创新，出台了一系列政策，力推信息技术创新及数字经济。产业融合是推动数字经济发展的主引擎。数字经济并不是独立于传统产业而存在，它更加强调的是融合与共赢，数字经济与各行业的融合发展，将改变实体经济结构和提升生产效率。数字经济为经济社会数字化发展构建新动能。数字经济在驱动经济增长、提高劳动生产率、改变就业结构、实现包容性增长中发挥着日益重要的作用。

3 數字经济发展水平测算

3.1 数字经济发展评估指标体系的构建

与数字经济发展相关的指标浩如烟海，本文在选择数字经济发展评估指标时，参考欧盟、经合组织等国际机构以及中国信通院、上海社科院等国内权威机构发布的12个有较高相关性的数字经济指标体系，从4个维度构建中国数字经济发展的评价指标体系，各指标选取的时间周期为2005-2018年。详细指标如表1所示。

3.2 数据处理

由于各指标涉及的数据计量单位不同且量级相差较大，需对数据进行无量纲化处理。设第i个省份的第j个指标的原始值为xij，经过初值化得到Vij：

在综合评价指标体系中，由于每个指标的影响力不尽相同，需要对每个指标赋予合理的权重。本文使用熵权法测算得到各指标的权重wj，可以衡量各指标信息量的大小，确保所建立的指标能反映绝大部分的原始信息。

3.3 数字经济发展情况测算与分析

3.3.1 数字经济发展综合得分

根据前文计算得到的权重，对初值化数据加权求和得到2005-2018年数字经济发展综合得分Fi。

根据测算结果，2005-2018年我国数字经济发展呈逐年增长趋势，信息基础设施得分、创新竞争力得分、产业融合发展得分以及促进经济增长得分均呈现不同程度的增长，近5年来增量明显提升，表明我国数字经济保持快速发展势头，数字经济规模持续扩大。创新竞争力指标得分最高，增长速度最快，表明创新竞争能力是推动数字经济发展的核心动力。信息基础设施得分较低，增长缓慢，说明数字基础设施投入不足，跟不上数字经济总体的发展。

3.3.2 数字经济发展贡献率

数字经济发展贡献率由各指标得分占综合得分的比重计算而得。结果显示，2005-2018年创新竞争力贡献率持续最高，始终是推动数字经济增长的关键要素。在数字经济发展初期，信息基础设施贡献率位于第二位，此时的数字经济属于基础型数字经济。在数字经济高速发展期，传统基建已趋于饱和，伴随着数字技术创新，产业融合发展贡献率逐渐提升，产业融合发展日益成为新的数字经济增长主引擎。

3.3.3 数字经济发展情况分析

对比各省数字经济发展综合得分，数字经济规模呈现自东向西逐级递减的梯级分布特征。繼续测算各省分维度指标的贡献率，发现由于各省经济基础、产业结构、资源禀赋等各不相同，东、中部经济发达地区数字经济发展主要由创新竞争力拉动;西部地区数字经济的发展主要由信息基础设施建设带动，在基础设施提升、技术创新投入等方面具有较大的上升空间。

4 对策与建议

①加强新型基础设施建设，提高数字基础设施服务的质量和效率。加快构建宽带网络升级改造，大力发展工业互联网和平台建设，为建设科技强国、网络强国提供有力支撑。持续推进提速降费和电信普遍服务，加大农村互联网基础设施建设投入力度，努力缩小城乡之间的数字鸿沟。

②加大技术创新和人才投入，鼓励技术科研创新，培育产业创新人才。我国的数字经济虽然发展迅速，但也存在着核心技术缺乏、技术标准和行业规范缺失等制约数字经济发展的关键问题。要打破技术壁垒，应广泛联合高校、科研机构等各类创新主体，研发拥有自主知识产权的核心技术。

③注重数字经济与其他产业融合发展，以产业融合推动产业结构升级。大力推进“互联网+农业”“互联网+工业”，集成农业技术体系与农村信息服务体系，积极布局工业互联网相关基础设施和平台建设，推动互联网在医疗、教育、交通、金融、公共服务等领域的融合应用。

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