上楼不上楼，应该让农民说了算

晓眷

国家乡村振兴局有关负责人日前表示，乡村建设要保留乡村特色风貌，不能搞大拆大建，特别是村庄拆并不得违背农民意愿，强迫农民上楼。今年是实施乡村建设行动的第一年，这一表态等于再次明确乡村建设是为农民而建，一定要尊重农民意愿。

近些年来不少新建的农村社区，楼房整齐漂亮、水泥路通达、自来水入户、环境整洁干净，但住在里面的乡亲们对住新房的态度却不尽相同。那些不用花费多少钱，过去种地集中居住之后还能种、养殖还能养，医疗、教育这些配套服务齐全的，乡亲们自然很欢迎。可那些为了“上楼”要借钱，集中居住后想种地离老远、想养殖没条件，就近又找不到啥工作的，就不大情愿了。

乡村建设，要符合農村特点。近年来，我国城镇化率逐年提升，但需要谨记的是，即便未来城镇化率达到65%或更高，仍然会有几亿农民生活在农村。城市和乡村是一个命运共同体，应当是协同发展，美美与共，各有特色。因此，村庄合并、建设新村，应遵循村庄自身的发展规律，不能忽视乡村建设的丰富内涵。

乡村建设，要充分满足农民的实际需求。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。所以乡村建设首先要有产业支撑，有关部门应在土地使用、财政奖补、税收减免上给予政策支持，积极支持农家乐、民俗农庄等乡村休闲旅游发展，拓展农业增收功能，让农民有稳定而持久的就业渠道，在家门口有活干、有钱赚。与此同时，抓好“水、电、路、讯、网”以及能源供应、卫生设施和垃圾污水处理等基础设施建设，完善乡村教育、医疗、养老、社会保障等公共服务，把农民最迫切的需求解决好，要实实在在地提升农村的宜居性和乡亲们的幸福指数。