桃花源派出所：诗和远方的现代警务

张政 陈燕

派出所名称：重庆市酉阳县公安局桃花源派出所。

建所时间：2011年。

辖区概况：位于重庆市渝东南武陵山腹地，辖区面积96平方公里，管辖2个社区和6个行政村，实有人口6万余人。

警力配备：现有民警26人，辅警36人。

荣誉：重庆首批“枫桥式公安派出所”。2016年以来，先后有16人次立功受奖，其中个人二等功1次、三等功4人次，集体三等功1次。

世上确有桃花源，那是梦想栖息的地方。在重庆酉阳，就有这么一处名曰“桃花源”的所在。那里恰有一群人，一年四季驻守在此，坚持着一个平安的梦……

精兵强将组成“抗疫强军”

“我是党员，我去！”2020年年初，新冠疫情爆发后，桃花源的党员民警没有“避世逃祸”，相反，纷纷向党组织递交了请战申请书，表达了抗击疫情的坚定决心。除了党员民警，7名入党积极分子、青年民警也主动请战。派出所党支部第一时间成立“青年突击队”，将战斗堡垒前移到最艰巨的抗疫前线。

疫情来临，偌大的酉州县城，一失往日的繁华景象，街上行走的人员寥寥无几，而那一抹温暖人心的“警察蓝”成了这个初春最靓丽的颜色。

“感谢您，能理解我们检查工作，相信辖区很快就恢复正常了。”

“您好，请配合公安机关测量体温。”

“我们每天要对辖区住户开展体温检测和轨迹摸排，平均下来每天能排查40余户、80余人，辖区群众看到民警上门核查、询问登记，他们心里也会踏实些。”参与辖区入户检查的副所长黄超鹏细数疫情期间排查的点点滴滴。

“在抗击疫情中，派出所民警，特别是年轻民警，在家人眼里他们还是孩子，但在抗击疫情时却表现出超出年龄的成熟冷静。”教导员冉飞很感慨。

一滴水因为有阳光的照耀才显得璀璨夺目，在抗击疫情这场大考中，派出所全体民警快速融入到全民战疫的战斗之中，积极配合卫生、综治、交管等部门工作，进行宣传防范、人员核查等工作，他们巡逻在街道、深入在社区、守护在卡点，为了增强群众的自主保护意识，派出所还成立了“安检小队”三人组，24小时对辖区巡逻防控，劝离聚众聚会等聚集性等活动，张贴各类宣传海报，全警动员、全民抗疫。

创新机制践行“枫桥经验”

桃花源派出所在服务群众上下“真功夫”，将工作重点瞄准在群众最关切、最急需的地方，从具体事、重点人入手，为群众办实事、办好事、解难事，打通了服务群众“最后一公里”。

“以前办证办个业务来来回回要折腾三五趟，需要报批各种资料，的确很费时间和精力。”居民冉大谷来到派出所综合服务窗口大倒苦水。

2020年以来，在市公安局、县政府和县局党委的强力推进下，综合服务办理窗口在桃源派出所“正式落户”了，这个综合服务窗口综合了多警种部门服务业务，解决了群众来回跑路的问题。至此，人们可在窗口办理户籍业务、出入境业务、车驾管等业务，还可下载相关APP查看相关业务办理的手续，实现“一站式”服务。

“这下好了，你随时来服务窗口办理就是了。对了，这是我们派出所的警民联系卡，有什么疑问可随时打电话咨询。”社区民警赵相强笑呵呵告诉冉大谷说。

新冠疫情的发生，让酉阳二中的张老师犯了难，因为要高考，200多名学生面临户籍信息更新办理等问题。随后，派出所给高三学生专门开辟的“绿色通道”让广大师生看到了希望。9月13日，张老师专程来到派出所，握着户籍民警范琳琳的手连声道谢。要知道，是范琳琳主动提出周末加班为高三学生们办理业务的。200余名学生办理身份证更换、户口本打印等户籍业务，可不是小事。但在派出所，民警没有把周末加班进行延时服务看得那么特别。针对派出所辖区的特殊情况，派出所结合桃花源旅游旺季、开学季、春节农民工返乡等节点会适时调整工作时间，以更好地方便群众办事，真正打通服务群众的“神经末梢”。

为了提高综合服务窗口的知晓率，派出所结合“百万警进千万家”“一标三实”和第七次人口普查工作，加大对综合服务业务的宣传，力争把公安管理“放管服”的红利落实实在具体，使得人人受益。目前，200余平方米的综合服务窗口即将落成，届时可全面实现办证办事“一窗综办”“一网通办”。

创新基层社会治理，防护化解基层矛盾，不断营造良好的社会治安环境。这是派出所服务群众的另一步“关键棋”。为了加强社区工作，派出所建立了小坝园区警务室和桃花源警务室，在辖区6个行政村组建了专职驻村民警、辅警队伍，5名党员社区民警兼任社区村委支部书记，构建起了“办小事、勤宣传、疏交通、化矛盾、解民意、送温暖”的常态化工作机制，多元化调处化解人民群众的矛盾纠纷。

“2018年，王某与侯某因房屋边界问题产生矛盾纠纷，王某长期堵路影响交通正常通行……”桃花源派出所所长刘军在笔记本记下了这段话。为了解决两家人的矛盾，刘军带队对小坝东流口村6组王某多次阻路行为进行调查，了解王某和侯某双方的利益诉求、实地查看房屋边界，还联系村支干部询问情况。双方终于心平气和平坐下来对房屋边界划分予以明确。

打防并举构建“平安城区”

坚持防范有道，打击有方，这是桃花源派出所构建平安社区的工作思路。“防，我们就要防范于未然，像中医里讲到的治‘未病。”

辖区常住人口6余万人，每年外来旅游游客近50余万人，加之小坝新城区建设和景区改建，社会治安维稳压力大。为了打造平安社区，派出所从源头上做好念好平安“紧箍咒”。联合辖区物管员、保安员、社区治安巡防志愿者等力量组建义务巡逻队，成立6个社区警民联系微信群，加强社情民意、矛盾纠纷、案件线索等收集掌握，并多方发动街道办、党工委、办事处制定出台了《关于组建社区义务巡逻队开展夜间业务巡逻工作的实施方案》，从组织领导人员配置、工作模式、经费保障、考核奖惩等方面为社区民警带义务巡逻队工作提供了有力保障。通过巡逻队伍，既提高了见警率，对违法犯罪活动也起到了有力震慑。

如何打得快，打得稳，坚决打掉违法犯罪活动的嚣张气焰，打出人民群众的“幸福牌”，所长刘军道出了派出所的“杀手锏”：2020年以来，县局党委大力加强基层基础工作，从警力上大力支持派出所工作，桃花源派出所依托这一政策，探索提出“派出所吹哨，警种报到”的工作思路，发生案件后，指挥、特警、刑侦、治安等警种全力支持案件破获工作，这既充分整合了警力资源，也大大提升了破案效率。

“夜宵店门前有人持械打架，你们快来人啊！”接到群众报警，桃花源派出所迅速启动“派出所吹哨，警种报到”这一机制，仅10分钟，就联合特警大队等警种将寻衅滋事的5人现场抓获。

打击犯罪效率的提升不仅仅体现在“打”字上，更多的要体现在“服”字上。派出所始终坚持以一域服务全局，将打击犯罪体现在服务社会经济发展的全局中，全力维护社会经济的健康发展。2020年9月5日，辖区某企业负责人高某焦急地来到桃花源派出所报案，称公司放置在小坝廉租房小区的600多米新电缆被盗，价值40余万元。因案情重大，桃花源派出所立即与多警种进行案件的分析研判。通过四处走访调查，民警发现一嫌疑男子于9月4日晚曾用一辆皮卡车在廉租房小区装过电缆线。经深入调查，车辆在夜间凌晨频繁往返酉阳和武隆，车主黄某前夫冉某曾因盗窃电缆被判刑，有重大嫌疑。9月7日，桃花源派出所经过蹲点守候，在武隆县将冉某抓获，后经深挖扩线，将非法收购电缆的江某某抓获，成功追回了被盗电缆。

创新基层社会治理，重庆市桃花源派出所只是全国公安基层派出所的一个缩影，他們在服务群众的一线不断探索、创新、完善，以新时代公安人的使命和担当坚持和发展新时代“枫桥经验”。因为他们心中的梦，坚持的梦，也使得桃花源的美好更加真实了许多。