肥城市农机化发展路径探析

刘 琛 张多勇 伊永林

肥城市为省辖县级市，位于泰山西麓。肥城市地势东北向西南倾斜，中部多山区，北部为以肥城盆地为特征的康汇平原，南部为以汶阳田著称的汶阳平原，肥城市有山洪河道43 条，较大的山头96 座，拥有山地、丘陵、平原、涝洼等多种地形，属温暖带大陆性季风气候区，四季分明。

近年来，在各级政府的积极引导和农机管理部门的努力下，肥城市农机化取得快速发展，2018 年获评“全国主要农作物生产全程机械化示范县”，2019 年获评“山东省‘两全两高’农业机械化示范县”，但在全市农机化发展的一些领域和方面仍然值得进一步探讨。

一、农机化概况

截至目前，全市农业机械保有量5.7×104台套，农机总动力1.08×106kW，农业机械化综合水平89.83%。全市农机专业合作社140 家，其中，国家级4 家，省级7 家，泰安市级17 家，实现“农机合作社+企业”经营模式的龙头农机合作社8 家，具有耕、种、管、收、干燥、储存、运销等综合服务功能的龙头农机合作社22 家，共流转土地5.47×103hm2，服务面积4.2×104hm2，承担了全市70%的农业生产作业面积，玉米机播率、机收率分别达到95.2%、95.5%，小麦机播率、机收率为99%。

二、存在的问题

（一）全程农机化还不完善，个别环节还存在弱项

注重耕耙播收等农田作业，而中间管理、秸秆处理、粮食干燥、储存、加工等工作尚存不足。例如：作物浇灌方面，有些还是采用大水漫灌方式，造成水资源的严重浪费；秸秆处理大多粉粹还田，少部分作饲料青储，还有相当部分自然腐烂消解，造成这种宝贵资源的极大浪费；粮食烘干力量不足，全市现有粮食烘干基地22 处，粮食烘干机42 台组，烘干能力1.6×105t，粮食烘干机械化水平仅占粮食生产总量的40%左右，还有相当部分粮食依靠传统晾晒干燥，增加了粮食在干燥过程的损耗，降低了粮食品质；低温储粮、绿色储粮、智能储粮等新型储粮不能满足需要，能力有待提高；面粉等粮食后加工行业产能不足，影响了粮食的增值，减少了农民收益。

（二）农业基础设施不能适应大型农机的使用

现有生产路多是沿用多年前的旧路改造而成，道路偏窄，大型农机出入困难，有的甚至无法进入，特别是山区，只有通往地头的山间小道，大型农机具根本无法使用，致使很多土地因此撂荒，造成土地资源的浪费；很多地块由于分属不同农户，甚至不同集体，使得地块分散的支离破碎，无法形成大面积作业。

（三）农机化发展不平衡

当前农机化主要以小麦、玉米等粮食和马铃薯等经济作物为主，作业环节也以田间作业为主，而在蔬菜生产、林业、畜牧业机械化发展上明显不足，大多还是以人工为主的原始操作方式，农业生产各领域机械化发展良莠不齐，制约了农产品多样化发展。

（四）现代高精尖技术利用迟缓

例如：无人机技术在国内很多地方已经成熟应用于农情监控、病虫害防治等多个领域，而全市范围也只有丰通、盛世泰兴、联谊等部分合作社推广使用，没有形成规模化、完整性应用系统。

（五）农机推广体系不够完善

市、镇（街道）、村（社区）各级力量配置存在不足，全市14 个镇街农机部门普遍无服务场所、无农机专业人员，农机站长往往身兼数职，农机技术服务效率不高。

三、未来发展思路

（一）大力发展农业生产全程农机化

1.积极争取国家对示范园、示范区、环保节能惠农等各项政策支持，调动各方资金，加大农机化投入。例如：利用正在建设的汶阳田现代农业产业园，将产业园打造成全程农机化示范园，形成示范效应，再将先进经验向全市推广，从而带动全市全程农机化发展。

2.充分利用现有成熟农机技术，完善农机全程化体系。由农机部门牵头，通过咨询、考察等方式引进适合的农机，不断完善农机全程化体系。

3.肥城市本土企业具有较长的农机生产历史，较好的农机生产基础和产品，充分发挥本地农机企业的能动性，联合山东农业大学等教学科研机构，因地施策，开发适合本地的新型农机，敢为人先，开发具有国际领先水平的产品。

4.发展作物滴灌、喷灌技术，减少水资源浪费。滴喷灌技术在国际上已经有非常成熟的经验，并取得了很好的效益，对于水资源匮乏的丘陵山区尤为适宜。

5.秸秆处理积极探索秸秆沼气化。秸秆沼气化既可以有效利用秸秆的能量又能有效利用秸秆的养分，采用工厂化和小型化多种方式，积极探索秸秆沼气化新工艺，最大限度地利用好植物秸秆这种宝贵的资源，以取得环保、节能、经济等多重效益。

6.多管齐下，加强低温、绿色、智能储粮能力，减少粮食霉损，提高粮食储存品质，增加粮食附加值。

7.培植面粉厂等粮油加工和利用企业，加大农产品增值服务，提高农民收入。

（二）进一步完善农业基础设施，为农机化发展提供支撑

1.农业基础设施要科学规划，因地制宜，具有超前意识，防止短期行为，可以通过考察、咨询、聘请专家等方式以确保规划具有系统性、长远性和针对性。

2.政府各级要分工明确，责任到人，上下一盘棋，系统推进农业基础设施建设。

3.采用各种方式，借鉴外来经验，保证资金支持，持续完善农业基础设施。

4.通过解决农民就业等方式加快土地流转，积极实施农机深松整地作业，促进耕地标准化，为大型农机具使用创造适宜环境。

（三）发展全领域的农机化

1.改变急功近利心态，重视蔬菜、林业、畜牧业农机化。

2.加大政策支持，调动农机合作社在冷门领域参与的积极性。

（四）重视现代农机技术的应用，构建完备的现代农机推广体系

1.无人机植保等现代农机技术以快速高效著称，应用无人机技术可以远程实现旱情、病虫害监测，实时形成直观的电子信息，快速实施农药化肥喷洒等重要工作，应高度重视，大力推广。

2.利用各级农机培训机构，加强现代农机的使用操作技术培训。

（五）完善农机推广体系，保障农机推广的持续发展

1.发挥公益推广机构在多元化推广体系中的枢纽作用，建设农机技术推广服务联盟，实现公益性推广机构与服务组织信息共享、协同发展。

2.各级农机推广要制定明确的工作目标。

3.加强对各级农机推广的绩效考核，做到奖罚严明。

4.充分利用高校、新型职业农民实训基地等各类资源，加强农机推广带头人的培训，增强其推广农机、带领农民合作致富的能力；加强农机管理人才培养，组织动员各级农机推广人员到农村一线宣教、推广，形成人才向农村基层一线流动的氛围，造就一支敢打能拼的农机推广生力军。