固废全过程信息化管理体系研究

杨巧燕

宁波市生态环境局象山分局

1 引言

随着经济的快速发展，各行业的经济发展形势相对比较良好，但是对于环境造成的污染影响越来越严重，尤其是固体废弃物的整个处理受到了人们的广泛关注和重视。目前新修订的新固废法，与之前的相关法律法规以及管理制度相比，具有非常明显的区别，主要是针对固体废物的信息化管理工作提出了更多的要求。针对固体废弃物展开全过程的监控以及信息化追溯，不仅是新时期背景下的必要发展趋势，同时也是保证党中央一系列治理体系和能力在实践中得到有效落实的必然条件。在这一基础上，要与现实要求进行结合，尽可能满足新时期背景下在固体废物信息化管理方面的要求。

2 当前固废全过程监控中的信息化实现程度

2.1 可实现固废物的信息化办理

与目前各地区的固废全过程监控以及信息化追溯的现状进行分析时，发现各地区在固体废弃物的管理方面，已经可以实现管理信息相互之间的有效对接。在这一基础上，还能够实现危险废物转移电子联单全方位有效地落实，针对危险废物可以实现跨省转移，以线上办理的方式为主，工业固体废物的申报登记以及计划备案等都可以得到有效推进。与其相关的一系列业务可以直接通过网络来进行办理，有利于节省时间成本的投入。在部分地区还可以实现与交通、卫生、健康等其他系统的高效连接，实现信息相互之间的有效联动，为各项业务的有序开展，提供可靠依据作为支持。

2.2 可实现基础管理数据库的合理应用

在实践中可以将固体废物的管理以及信息化追溯等，与全国的固体废物信息化管理平台进行有效结合，已经实现了对基础管理数据库的合理应用。通过基础管理数据库，可以针对废物数量的变化趋势进行客观分析，能够将涉及的一系列危险废物产生经营等数据进行搜集，实现其统一管理和应用[3]。同时，在这一基础上，通过该数据库的合理利用，保证全过程监控的准确性和有效性。能够逐渐形成以化学品基础信息库作为基础的管理对策，保证清废行动在实践中的有序开展，为其提供良好的支撑。废物出厂时，需要有电子标签，电子标签中要绑定转移联单，同时要对其进行称重视频、车辆识别，对产废单位的出厂情况进行视频监控管理。废物在整个转移中，以GPS、视频为主，在废物接收环节，接收处置单位需要对车牌进行识别，对智能磅秤进行合理利用，保证称重视频的有效性。

2.3 初步实现对物联网技术的应用

与新时期背景下的信息化技术手段进行结合，对符合现实要求的信息化平台进行不断完善和优化，对全过程监控和信息化追溯能力进行科学合理的构建。在这一基础上，将物联网等相关信息先进技术手段作为基础，与大数据等进行有效结合，这样从根本上能够保证监控和追溯的管理水平有所提升，推动其逐渐朝着精细化和智能化的趋势发展。部分地区在针对危险废物或者生活垃圾进行收集以及转移处理时，通常都会利用一些先进技术手段进行操作。遵循因地制宜的基本原则，这样能够将物联网技术作为基础，实现全过程的有效监控和管理，保证其自身的信息化追溯能力可以在实践中得到有效落实。

3 固废全过程监控信息化的工作需求

3.1 构建监控平台，实现信息化管理

现如今，为确保固废全过程监控效率，相关管理部门要对现有的一系列固体废物污染环境防治信息平台进行高效利用，在这一基础上，保证固体废物的收集以及转移等各环节，能够实现全方位有效地监控，保证信息化追溯在实践中的落实[1]。除此之外，现有的生态环境主管部门要与危险废物自身的特性、危害等级和具体产量等进行结合，对环境风险带来的一系列危害影响进行科学合理的评估，对其展开有针对性的分类管理。对此，就需要构建专业的监控平台，对信息化监督管理体系进行不断地善后优化，通过信息化手段在其中的高质量实施，能够实现对废物转移数据以及相关信息的共享，保证信息数据在实践中的合理利用，具体如图1所示。

图1 固体废物全过程监控平台流程示意图

3.2 构建完善的信息化管理制度

新固废法当中相关条例明确提出，要在实践中对产生运输以及利用固体废物的单位，其他涉及的一系列生产经营人员自身的信用记录等相关体系和制度进行科学合理的构建。同时还要将这些制度在实践中落到实处，将相关信用全部都纳入全国的信用信息共享平台当中[2]。除此之外，政府部门或者相关单位以及固体废物的产生利用等单位，无论是在信息的发布方面或者是在信息的公布上，需要保证相关制度的制定和落实。对危险废物电子转移联单以及危险废物转移的全过程管控等，各方面的要求进行有效落实，除此之外，在新固废法当中涉及的一系列环境影响评价等工作，要严格按照对应的制度进行有效落实。需要保证信息化手段在实践中的合理利用，这样才能够保证各环节管理工作的有序开展。

3.3 加强对信息化技术的应用

与新固废法当中的要求进行结合分析，发现当中有明确的相关条例提出所有产生工业固体废物的单位，要对符合现实要求的工业固体废物管理台账进行科学合理的构建，在这一基础上可以实现现有固体废物的追溯和查询。除此之外，相关条例当中明确提出所有产生危险废物的单位，要对危险废物管理台账进行科学合理的构建，这样有利于保障相关数据信息记录的真实性和有效性。将国家危险废物信息管理系统落放在首要位置上，将其作为基础，向相关部门申报危险废物的种类、具体产量以及处置等相关数据信息，保证信息的真实性和可靠性。

4 全过程监控信息化建设在固废管理中的应用

4.1 信息化软硬件的升级和优化

信息化管理系统在构建和具体应用时，现有的一系列架构和技术手段很难满足新时期背景下新固废法提出的一系列要求，尤其是在全过程监控以及信息化追溯方面更是如此。与此同时，并没有符合现实要求的信息化技术架构作为基础，在物联设备以及接口等方面很难达到统一标准。各种物联技术设备等无法满足固体废物管理的具体需求，固体废物管理中涉及的一系列数据信息，很难实现有针对性的数据挖掘，现有的大数据分析技术过于落后，无法将新时期背景下政府管理职能作用充分发挥出来。

要想从根本上保证固废全过程监控以及信息化追溯在实践中的全面有序开展，保证统筹谋划工作在编制和应用时的可靠性、全面性，将项目建设看作是其中的基础组成部分，实现对物联网技术手段合理的引进和应用。这样不仅有利于保证业务开放式发展，而且能够保证与现实情况相匹配，保证管理与服务功能的高度融合。以此为基础，有利于实现对信息化建设标准合理的构建，将该标准的兼容性、统一性特点充分发挥出来。兼顾各个地区的特色管理需求，将各类先进技术手段进行引进和高效利用，不仅能够保证全过程监控和信息化追溯能力的强化，而且能够在实践中保证全过程监控的效果提高信息化追溯能力。

4.2 信息化手段在制度构建和落实中的应用

固体废物的信息化管理和建设对于现有制度的实施而言，具有非常重要的推动影响和作用，对于现阶段的一系列制度能够提出有针对性的改进和优化要求。比如在第三方信息服务的基础上，固体废物在申报以及转移时，势必会带来一系列的变化影响[4]。数据自身的权属，与企业等相关方的权责问题之间具有密切的联系，在这一基础上，信息化管理流程以及数据法律地位等，都可以被看作是对信息化发展将会产生严重制约影响的因素条件。由于受到这些问题的影响，固体废物管理模式无法实现有针对性的升级和创新发展。

对危险固废电子转移进行改革和创新，实现整个转移范围的不断扩大。实践中，对废物的各种不同类型种类进行划分，以此为基础，有利于保证事业单位内部固体废物信息化的建设和发展得到有效推动，以此来取得良好的实施效果。对各环节的数据共享以及功能开发给予一定的重视，以信息化手段作为基础，实现对新固废法合理的利用，保证相关信息数据的真实性和有效性。这样不仅能够从根本上实现对环境影响的客观评价，而且能够保证各环节制度以及防治措施在实践中的有效实施。

4.3 数据共享

各个部门现有的数据信息相对比较多，要结合相关管理部门的要求，实现对信息数据的高度整合，保证数据信息的合理利用，以此来避免出现严重的数据孤岛等问题。与目前政府管理以及社会各界提出的一系列要求进行结合，对新功能的整体应用进行不断完善和优化，这样做的根本目的是为了保证固体废物的环境管理数据，能够为税务的征收以及减免等提供可靠的依据作为支持。

5 结束语

新时期背景下，对于固体废物全过程监控和信息化追溯的推进，其根本目的是为了实现对于固体废物的收集和转移，保证各过程能够实现合理的监督和控制。针对危险废物自身的危害特征以及具体产量等，展开科学合理的评估，保证数据和信息等高效利用。与此同时，能够针对现有的一系列数据信息展开有针对性的记录，保证记录的准确性和有效性，结合现实要求，利用相关管理制度，加强对固体废物全过程的监控力度。保证信息化追溯的效果，这样才能够从根本上实现对固废的有效控制。