美议员一天内推动数个法案抗中

本报记者　范凌志　张晗　●莫然

美国参议院外交关系委员会21日以21票赞成、1票反对通过旨在对抗中国的“2021年战略竞争法案”。路透社称，这说明美国两党联手推动对抗中国的努力正迅速升温。同一天，参议院多数党领袖舒默宣布推出更新版的“无尽前沿法案”，呼吁政府投入资金聚焦基础和先进技术研究及科学，“以应对来自中国日益加大的竞争压力”。多位国际关系学者22日对《环球时报》记者表示，美国正采用一种完全不正当、无下限的竞争模式，这体现出其不自信。

据美媒报道，“2021年战略竞争法案”长达280页，目标是确保美国在未来几十年中有力量在各个方面与中国开展竞争，强化美国应对中国政府“威胁”的外交战略，重申美国决心支持印太地区以及世界各地的盟友和伙伴，要求美国重新确立在国际组织和其他多边论坛中的领导地位。法案将印太地区的安全援助列为优先要务，建议在2022-2026财年为印太地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助资金，并在同一时期为印太海上安全倡议和相关项目提供总计4.5亿美元的资金。法案共有五大章节，在经济、军事、涉台、涉港、涉疆等方面均提出所谓对华应对措施。

该法案的始作俑者之一、参议院外委会主席梅嫩德斯21日声称，“来自中国的挑战在规模、范围与急迫性上皆是史无前例的，需要美国具备全面竞争性的政策和战略来应对。该法案集结了空前的跨党派努力，力图动用美国的所有经济、外交工具，来制定新的印太战略，让美国能真正面对中国带来的国安、经济挑战。”

“美国参议院外委会通过的‘2021年战略竞争法案严重歪曲事实、颠倒黑白，渲染‘中国威胁论，大肆鼓吹美开展全面对华战略竞争，粗暴干涉中国内政，充斥着陈旧的冷战思维和零和博弈观念，也反映出美国唯我独尊、容不得别国正常发展的霸权心态。中方对此强烈不满、坚决反对。”中国外交部发言人汪文斌22日在例行记者会上质疑道，有关法案通篇拿中国说事，以中国为对手。难道美国发展的目的就是为了在竞争中打败中国吗？这种扭曲和狭隘的心态同世界大国的格局毫不相称。“我愿重申，中方致力于同美方发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系，同时将继续坚定维护国家主权、安全和发展利益。我们敦促美方重视中方关切，端正心态，理性看待中国和中美关系，停止审议推进上述议案，以免对中美关系发展造成干扰和伤害。”

全国人大外事委员会发言人尤文泽22日也强调，“2021年战略竞争法案”充斥冷战思维和意识形态偏见，肆意曲解、诬蔑抹黑中国发展战略和内外政策，粗暴干涉中国内政，用心险恶，损人害己。中美即便在某些领域存在竞争，也应该是公平公正、遵守规则的良性、有序竞争。

除原有内容外，周三的审议会议还就上述法案通过了数十项修正案。其中包括要求美国政府以“外交抵制”的方式抵制北京冬奥会，即不会禁止美国运动员参加冬奥会，但会禁止拨款派遣任何美国官方代表团参加。中国社科院美国问题专家吕祥22日对《环球时报》记者表示，这说明美国政府和政客都知道，全面“抵制”伤害的是美国自己的运动员和美国的国家形象，而且不会受到国际社会的支持，“美国现在的表态，就是显示他们在政治上的不合作态度，毫无实质意义”。汪文斌22日表示，中方坚决反对将体育运动政治化。

与此同时，部分美国议员21日还提出新版“无尽前沿法案”，要求政府在5年内拿出1000亿美元用于基础和先进技术研究，并拨款100亿美元在全美建立新的“技术研究中心”。吕祥说，这反映出美方了解自己在一些尖端领域的优势，但也意识到其在国内基础设施投资和建设、新能源技术开发和应用等方面处于劣势。

在谈及这一法案时，汪文斌说，美国如何发展自己是美国内政，我们乐见美国取得更大发展进步，但坚决反对动不动拿中国说事，将矛头对准中国。希望美国端正自己的心态，理性看待中国发展，尊重中国人民正当享有的发展权利，为中美关系健康稳定发展发挥建设性作用。

美媒称，“2021年战略竞争法案”和“无尽前沿法案”都是今年2月舒默宣布将以快速通过方式推进的抗衡中国的重大法案的一部分。前者在外委会获得通过后，将提交参议院进行表决，而后者尚需经过参议院商务委员会审议和投票。两项法案都获得两大政党的大力支持。彭博社称，上述举动说明美参议院推动的反华政策正在成形，要全面与中国对抗。

值得注意的是，美方推动上述法案的时间恰在领导人气候峰会召开前夕，吕祥认为，虽然美方很清楚，竞争不是中美间的唯一主题，但如何合作，美方释放的信息依然模糊、混乱，甚至自相矛盾。中国社科院美国研究所研究员袁征22日对《环球时报》记者表示，美方一边期待与中国合作，一边不断操弄与中国对抗的议题，反映出典型的美国逻辑，“他们认为这两者并不冲突，甚至认为强硬的打压将迫使中国退让从而促进合作。因此中国应该用行动向美国表明这种逻辑根本不成立，彻底断掉对方试图通过打压迫使中国合作的念头。”

“现在，中美间的问题不是有没有竞争的问题，而是‘如何竞争的问题，关键是要建立竞争的规则，也就是说，双方应致力于让竞争成为良性竞争，而非你死我活、相互伤害的恶性竞争。”吕祥认为，美国把中国当成一个竞争对手并不奇怪，中国也不必回避竞争话题。特朗普政府从恶性竞争的角度设计中美关系，而美国新政府看似也在这样的轨道上行进。

除参议院推动的法案外，美国众议院外交事务委员会21日还以口头表决方式通过所谓“防止强迫维吾尔人劳动法”及另一项旨在污蔑中国新疆存在“种族灭绝行为”和“反人类罪行”的议案。美政府近来已多次操弄涉疆议题，对此，吕祥表示，这反映出美国对华政策的一个重大变化，“新疆是我国面向中亚、西亚、欧洲的重要陆上节点。围绕新疆制造事端，根本目的就是要在这个重要节点上破坏我国‘一带一路倡议的实施。对此，我方需要高度关注，并通过有效的反制措施来保护我们的核心利益。”▲