加油站建设投资控制的研究

陈欣(中化石油广东有限公司，广东 广州 510000)

1 加油站立项和建设审批—事前预控

(1)主要工作是针对加油站项目的土地规模以及土地投资费用进行确定，相关的工作包括针对市场需求进行分析以及发展前景的预测等。同时，还需要确定加油站的具体规模，从而获得对加油站成品油销量的预测。市场分析还涉及到非油品市场的定位，并根据所预测的经营规模确定具体的项目建设规模。此外，还要明确规定加油站与周边环境的安全距离，在获得具体的建设土地面积的基础上，根据市场行情确定的土地费用，按照加油站项目设计方案进行设计，其方案如图1所示。

(2)除了考虑市场需求之外，还需要考虑到在经营过程中所表现出的实际需求以及各类细化的配套设施建设等，以保证加油站各项功能的齐全。值得注意的是，要根据油品年销量和非油品市场的定位来获得加油站具体的建筑规模以及使用场地面积，从而更好地保证建设规模的合理性，并完成对加油站建设费用的初步控制。在上述基础上，要针对加油站建筑需要具备的功能进行研究，同时结合未来市场发展的趋势预留充足的空间，且在建筑面积上还需要考虑到用于生产和生活的空间，以确保加油站面积符合规范、安全经营发展、生产使用等多方面的要求，更好地实现对建设资金的有效控制和节约。

(3)建设方案优化、设计方案概算调控、实际目标与批复计划要相统一。针对加油站的建设，需制定多套方案进行对比，以确保在能够满足经营使用功能的先行条件下完成最优方案的选择。另外，要考量与建设方案对应的投资成本、设计概算以及适用性，因此在确定方案之后要与投资计划进行核对，对方案内容进行调整和优化，保证设计概算所得与投资计划中的批复费用数额一致，以此实现对于加油站项目投资控制的目标。有关加油站工程造价估算可以参照同期工程数据，同时也需要参照市场材料的价格水平，以保证对于建设工程费用的准确估算。

2 加油站项目设计和施工阶段—过程调控

在具体建设加油站的过程中，保证各项内容的细致化管理是实现投资控制的关键，并在具体建设过程中还要对投资计划控制目标提供依据，以完成各种测算优化调整过程，才能够达到建设工程费用最低化的效果。关于加油站投资项目过程调控工作内容较为繁杂，主要包括：

2.1 项目优化过程

图1 加油站项目设计

对于项目施工过程中的优化调整，当项目选址确定之后就需要进行。这是因为，有关场地的平整处理方案直接决定着工程造价。通常加油站的建站地址一般位于主要的交通路段，同时还需要满足对应的安全距离要求，便于车辆进出。与此同时，加油站还应当选在地理地质环境优越的地方，方便水电的接入，减少在三通一平基础工程上的投资费用。另外，工作的重点主要围绕土石头方工程量进行精准控制，以实现对于建筑工程造价费用绝大部分的有效控制，而需要由具有测量专业资质的第三方负责原始地貌土方开挖以及回填量的精准测量。

2.2 施工图设计和施工方案的优化调整

(1)加油站规模方案确定之后，还需确定加油站施工图纸设计以及具体施工方案。除了遵循国家现有规定，需要根据建设方的各类建议完成图纸和方案的确定，这需要监理方、设计方以及施工方的共同参与，保证设计图纸和方案确定的专业性，以达到工程质量安全和工程造价的双重控制效果。

(2)建筑设计方案要实施多方案比选策略，在满足使用功能的前提下完成建筑单体的合理组合，并为今后的发展留有足够的空间。同时，在接入通一平基础工程时，需要保证周边发展的统一，以保证施工方案的合理性，能够形成对加油站建设工程的有效指导，并还可以达到缩短工期、节约成本，从而降低材料浪费的效果。这是工程造价控制的重要环节[1]。

3 加油站工程结算审计—结果可控

加油站投资审计相关工作最终必须保证批复投资计划的一致，针对设计方案进行优化以及施工图纸和工程施工方案的确定，包括建筑材料采购精细管理都是必不可少的投资控制工作内容。除此之外，具体的投资控制工作还需要在各阶段的实施过程中充分体现，例如通过和设计概算以及施工图预算对比的方式，寻找实施过程中存在的偏差并进行解决。

3.1 项目投资概算与项目建设规模检查

通过比较加油站设计方案中的设计概算结果和最近相似加油站工程的单位面积造价的方式，来判断设计概算是否存在超出计划的情况。如果出现超出的情况，则应当及时进行纠正，保证项目投资过程的正确，从而实现对于建设规模的及时调整。借助项目建设规模检查工作来检验施工图纸以及施工方案的正确性，避免后期施工过程中出现变更情况。表1为加油站项目投资总额概算表。

表1 加油站项目投资总额概算表

3.2 对施工图纸与建设实际差异的检查对比

有关施工图纸的确定可能存在粗放化管理的弊端，对于施工现场的一些具体细节缺乏考虑，存在较多的变更或漏项的内容，这些问题的存在都容易导致施工图预算结果和工程实际结差产生较大差异[2-3]。针对上述问题进行解决，要寻找设计以及预算方案中存在的漏洞，并通过及时增补造价的方式，或与批准计划进行比照来寻找差异，在得出具体问题后，采取针对性的措施实现施工图纸的优化，以促进施工方案的完善。

3.3 隐蔽工程与项目预算差异的检查对比

加油站的建设工程也会涉及到大量的隐蔽工程部分，例如挡土墙、土石方以及建筑单体基础开挖等，尤其是涉及到土方开挖以及回填部分的工程量，往往和施工图纸预算的工程量存在着较大的差异。例如，针对基坑开挖部分，由于缺乏事先支护的设计而造成大量的坍塌现象，不仅延长了工程量，同时也会增加工程成本投入[3-4]。对于上述问题的解决，要求建设单位涉及到在复杂地质上修建加油站时需进行准确的勘察工作，必须经由第三方具有勘查资质的机构完成挖填土方量的精密测量，并取得相关签证和认可才可以纳入结算范围。同时涉及到一些相对较为复杂的深基坑开挖工，也需要匹配对应的支护方案，支付方案需要经过有关部门的可靠性以及经济性的审批。此外，有关隐蔽工程的施工需要保证结果验收及时，确保原始记录的详细，通过竣工图以及各类资料的收集实现对于隐蔽工程造价的精细控制。

3.4 设计变更与工程总造价及投资计划进行检查对比

考虑到加油站项目建设过程中会涉及到部分分项工程，可以通过现场研究的方式来实现造价的有效控制。尤其是工程涉及到局部变更的情况下，可以通过现场会议的方式实施签证确认。如果工程变更内容涉及到结构方面会引发较大的工程造价变动时，在现成讨论之后需要及时上报，获得追加投资许可之后才能够进行变更施工。通常来说，工程变更会引发造价的增加，随之还会带来停工以及返工等问题，从而延误工程工期。此时就需要通过预评审的方式对比原设计和工程预算，寻找变更工程存在的差异，提前获取变更工程的可行性，以设计变更替代施工变更，从而达到对于工程造价的精准控制。

4 结语

综上所述，通过对加油站工程建设投资管理工作的具体落实进行探讨，可以发现有关工程项目的投资控制管理工作表现出较强的系统性以及综合性，需要有与工程项目建设相关的各单位及各岗位的共同参与，才能够保证投资控制工作落实到工程项目的各个细节之处。作为加油站的建设方，需要协同多方共同努力，保证投资控制工作事无巨细；协调和处理各方的关系，保证投资控制工作始终贯穿于加油站工程项目。