携手推进生物多样性保护
2021-04-23卞秀红
卞秀红
2019年，联合国发出警告称，全球有近百万物种可能在几年内灭绝，给人类和其他生命带来严重后果。若想阻止和扭转生物多样性丧失和生态系统退化的趋势，需要全人类共同采取行动。在此背景下，2021年10月11日至15日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在云南省昆明市举行。作为大会的主要成果之一，《昆明宣言》承诺确保制定、通过和实施一个有效的《2020年后全球生物多样性框架》，以扭转当前生物多样性丧失趋势并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路，进而全面实现“人与自然和谐共生”的2050年愿景。
近期，本刊记者对联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·马鲁玛·穆雷玛进行了专访。她表示，中国的生态文明理念为审视人类社会与自然之间的关系提供了一个极好的视角，而中国在过去几十年中进行的生态修复工作为今后国际社会开展工作树立了典范。
《中印对话》：联合国报告显示，到2020年，“联合国生物多样性2020目标”未能实现。我们可以从中吸取什么教训？
穆雷玛：我们能否吸取《2011-2020年生物多样性战略计划》的经验教训，对制定《2020年后全球生物多样性框架》至关重要，新框架将在2022年上半年COP15第二阶段会议完成审议和决定。
缔约方已将此前经验铭记于心，在谈判新框架时，将作出更大努力，去除导致生物多样性丧失的直接和间接因素，包括采取更为宏观和全面的规划和措施，加强政府间、经济领域和整个社会之间的互动。我们还将加强发挥土著人民和地方社区的作用，并提高利益相关者的参与程度。
我们认识到，设定新的目标和指标需要语言明确、简洁，目标量化。我们必须减少规划和执行生物多样性战略和行动计划的滞后性，并提前预判执行过程中无法避免的时滞现象。我们需要有更宏伟的目标，更加扎实地落实，为各国提供持续和有针对性的支持。
《中印对話》：中国的哪些生物多样性项目给您留下了深刻印象？
穆雷玛：中国的多个倡议都对实现《生物多样性公约》目标至关重要。例如，在此前十年实践的基础上，中国于2011年划定了生态保护红线。为了确定和保护重要生态区域和系统，该项目应用了地方经济、人口、生态和其他官方和学术数据。
另一项重要的倡议是中国南方的稻鱼共生系统。事实上，“稻田养鱼”可以追溯到1000多年前。这一项目被联合国粮农组织列入全球重要农业文化遗产保护项目之一。稻鱼共生系统有着巨大的潜力，能够有效提高粮食安全和减轻农村地区贫困，因为同一片土地资源用于高效生产碳水化合物和动物蛋白。
此外，中国一直在探索和实践生态系统服务付费方式。中国近期印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，并且已经开始起草相关的法律法规。另一个例子是中国对大熊猫等濒危物种的保护。通过建立保护区、生态走廊和栖息地，大熊猫数量大幅增加，国际环保组织世界自然保护联盟在濒危物种红色名录更新报告中将大熊猫的受威胁等级从“濒危”降为“易危”。
《中印对话》：您在德国和肯尼亚工作时，负责迁徙物种的保护工作以及相关公约的执行。您可以和我们分享一些关于动物保护的故事吗？在这个过程中，您最受启发的是什么？
穆雷玛：我可以分享一个鼓舞人心的故事。这是一个利用非洲蜜蜂作为天然威慑物阻止大象进入作物种植区的项目，即“蜂巢栅栏”。生活在野生动物保护区和国家公园附近的农民往往无法通过旅游开发获益，并且需要面对野生动物误入农田，造成人员伤亡、伤害农作物和破坏财产等问题。
“蜂巢栅栏”之所以能够成功，是因为它没有采用传统电网拦截大象走廊的方式。相反，蜂箱只要环绕私人农田就能起到保护作用，大象仍能在田间小路通行迁徙，实现人象和谐共处。
《中印对话》：新冠肺炎疫情对全球生物多样性保护工作有哪些影响？
穆雷玛：疫情的影响好坏参半。一方面，实施封锁等公共卫生措施对各国相关政府部门执行环境法规的能力产生了负面影响。另一方面，疫情提醒了人们，人类自身活动对生物多样性造成了破坏性后果。生态系统的破坏和退化，为流行病的肆虐创造了条件。这使公众提高了认识，并更为认可保护措施和后疫情时代复苏项目。
然而近期研究表明，政府需要做更多的工作来确保绿色复苏。大多数经济复苏方案没有考虑到生物多样性保护，反而只会加剧生物多样性的破坏。这些都需要进一步监督和改进。
《中印对话》：自然环境正以前所未有的速度恶化，对人类福祉造成严重影响，上百万物种濒临灭绝。您如何看待生物多样性丧失的全球趋势？
穆雷玛：联合国去年发布的第五版《全球生物多样性展望》指出，如果按照目前的趋势继续下去，物种灭绝数量将触目惊心。因此，我们需要一个雄心勃勃的十年框架。但要注意的是，尽管自然在恶化，人们在过去十年采取的行动也正在发挥积极作用，这些成果需要我们进一步推广。陆地和海洋保护区正在成功发挥着效用。在特定地区，森林砍伐的速度正在放缓。可持续渔业得到不断发展。在根除岛屿生态系统中的入侵物种方面，我们也有很多成功的案例。全球需要将已有成果转换为前进的动力，实现更多突破。
《中印对话》：能否以某一国家或地区为例，深入谈谈它是如何成功遏制或逆转生物多样性丧失的？
穆雷玛：哥斯达黎加就是一个例子，它成功地恢复了国内大部分热带雨林。热带雨林是世界上超过一半的动植物物种的栖息地，对于调节气候、净化空气和水资源至关重要，也提供着当地居民赖以生存的资源。
二十世纪七八十年代，哥斯达黎加的森林砍伐率位于世界前列。通过采取严格的保护政策，哥斯达黎加恢复了大片热带雨林。从1940年到1983年间，哥斯达黎加曾失去了约50%的原始森林。如今它却收复了“失地”，成为唯一一个成功阻止并扭转热带森林砍伐局面的热带国家。
哥斯达黎加正在为切合实际而雄心勃勃的还林承诺铺平道路。由此可见，只要有意愿并付诸行动，就能够遏制和扭转生物多样性的丧失。
《中印对话》：其他国家能够复制这样的成功案例吗？
穆雷玛：成功案例可以被其他国家效仿，前提是要根据各国的具体需要和情况量身定制方案。然而在通往实现2050年生物多样性愿景的道路上，没有一条适用于所有地区和所有情况的“万能药方”或“完美方案”，许多替代方案反映出当地具体情况和关注重点。
例如，专注于保护大面积自然保护区的方案，可能对陆地物种的生存产生极大影响，而其他方案可能会优先考虑农田和城市环境中的绿色景观，强调自然对人类生活改善的贡献。
