减税降费“滴灌”中小微

宋婷婷

将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元、将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%……今年政府工作报告对“减税降费”的着墨，体现出党和国家支持发展实体经济的决心，也为市场主体描绘出充满想象的新图景。如何让这些减税降费政策落地落实，实现应享尽享？人大代表们纷纷建言献策。

中小微企业的“及时雨”

据了解，我国的中小微企业呈现出“56789”的特点，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，占据企业数量的90%以上。专家认为，小微企业数量多、覆盖面广，吸纳就业能力大，对经济贡献较大，扶持中小微企业对于我国经济增长及社会稳定具有重要的作用。

今年的政府工作报告就提出，进一步延续和加大对中小微企业和个体工商户减税降费的力度。全国人大代表、猪八戒股份有限公司董事长朱明跃对此感受深刻：“这体现了国家对激发市场主体活力一以贯之的重视。”

朱明跃介绍，以猪八戒网为例，2020年享受到的税费减免额度超过1000万元。据不完全统计，“八戒财税”平台服务的10多万户中小微企业减税额度超4亿元。减税降费政策，极大地激发了市场主体的活力。据猪八戒网的数据统计，其平台上大部分中小企业在新冠肺炎疫情中顽强地存活了下来，许多中小企业危中寻机，不断投入产业创新，实现了智能化转型。

全国人大代表、重庆谭妹子金彰土家香菜加工有限公司法人代表谭建兰也认为，一系列利好政策将进一步释放上亿市场主体的活力。在其关注的农产品加工企业市场营销体系建设方面，随着近几年农产品加工业的不断发展壮大，市场营销体系建设不完善，农产品销售渠道不畅等问题日益明显，严重影响了农产品加工企业的积极性和创造性。因此，谭建兰建议，从项目资金上加大支持力度，培育壮大一批龙头企业，加快农产品加工业发展。同时，她建议，建立全国统一的农产品网络市场营销平台，免费对贫困地区企业产品开展宣传、推广和销售，活跃销售市场，畅通销售瓶颈。

制造型企业的“加速器”

作为重庆民营企业的代表，小康集团也享受到不少实打实的税费优惠。全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海说，2020年，小康集团享受到出口退税、新增增值税留抵退税等四个方面的税收减免和退税额度超2亿元。整个“十三五”期间，享受到的税收减免和退税额度超过17亿元。

张兴海介绍，税费减免极大充实了小康集团的创新研发资金，企业也能不遗余力地参与到“一带一路”倡议中，让中国汽车走出国门、走向世界。

新能源布局是小康集团近年来企业转型升级、智能改造升级的战略重点。张兴海建议，出台更多支持新能源汽车和智能制造的政策，进一步支持实体经济、支持科技创新。

“我们的产品主要面向中小型企业。唇齿相依，他们的日子好过了，我们才能走得长远。”沙坪坝区人大代表、重庆智神科技有限公司负责人陈强说，“我们服务的企业主体主要分布在广东、浙江沿海一带。比如广东地区，政府支持开展工厂的数字化改造和升级，在企业自动化生产线改造、新型检测设备采买等方面，均有补贴。这也让我们直接受益，我们生产的设备好卖了。”

“将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。”今年政府工作报告中诸如此类的表述更让陈强感到振奋。“近年来，我们每年都能享受到研发费用加计扣除政策带来的好处。如今研发费用加计扣除政策再加码，让我们加大研发投入、加快创新发展的底气更足了。”陈强兴奋地说。

陈强注意到，在加快建设科技强国的背景下，“十四五”规划对未来五年科技产业的目标着墨甚浓。对此，陈强表示，将进一步加强公司的核心产品——智能化数字化工厂设备在行业内的推广，“我国有上千万家中小微制造业企业，我们的产品能很好地帮他们解决劳动力短缺、劳动力成本高的痛点。”

在此背景下，惠企政策的落实力度就显得非常关键。市人大代表、华森制药董事长游洪涛等企业界代表建议，要多方协力，加速推动减税降费政策的落地显效。尤其要打通政策落地“最后一公里”，切實提升企业政策获得感。