集聚力量推进科技创新

黄振胜

“完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于 ‘十三五时期。”“促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。”……今年的政府工作报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

科技创新是引领发展的第一动力。如何推动政府工作报告中的要求落实落细，在重庆落地生根？

打通基础研究与产业化的通道

今年全国人代会期间，重庆代表团将《关于支持建设成渝综合性科学中心的建议》作为全团建议之一，提交十三届全国人大四次会议，呼吁支持建设大科学装置、支持建设国家实验室或基地、支持建设国家科技创新基地、支持建设中科院重庆科学中心。这彰显了我市完善创新体系、壮大创新动能的决心与努力。

在全国人代会期间，重庆代表团代表纷纷为落实科技创新的相关要求建言献策。

“除了经费的支持，政府工作报告也提到，要落实扩大经费使用自主权的政策，完善项目评审和人才评价机制。这些都是科研人员一直以来非常关注的重点和热点问题。”全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞认为，一系列举措将极大激发科研人员的积极性。

全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员、民建中央常委、商务部电子商务和信息化司司长、国家监委第一届特约监察员骞芳莉认为，在增加基础科学研究投入的同时，应加强基础研究与技术创新的整体设计和布局，打通基础研究与产业化的通道，进一步改进科技评价和奖励的办法，加快改革“以论文来论英雄”的評价体系，重点关注对目标的实现程度。

在全国人大代表、重庆璞雨为科技创新中心有限公司执行董事高钰看来，当前中国经济正处于高质量发展的关键阶段，硬科技进一步发展是支撑国内大循环的关键因素。她建议，成立国家级天使投资引导基金，关注风险资本在硬科技培育过程中的引领作用，加强国家和地方对硬科技产业的投资引导。她还建议，针对现阶段高校科研院所成果转化人员短缺现状，推出一系列更为精准的人才聘用指导意见。同时，针对现阶段科技成果转化的实际特点，鼓励和支持高校科研院所根据本单位科技成果转化各环节具体内容，招聘第三方机构人员参与相关工作。

我市综合科技创新水平西部第一

关于科技创新的相关要求和目标，我市正在紧锣密鼓地进行落实。

日前，西部（重庆）科学城针对人才、创新、产业、金融四个领域，出台40条“金凤凰”政策，助推科学城在“十四五”期间开好局、起好步。

过去一年，西部（重庆）科学城创新平台加快集聚。推动超瞬态物质科学实验装置、中国自然人群生物资源库重庆中心等落地，中国科学院重庆科学中心、北京大学重庆大数据研究院等签约。创新主体加速引育。引进中国电子、平安等项目超100个、总投资突破1200亿元，其中科技类占比超80%。创新生态持续优化。重庆国际创投大会签约成渝地区双城经济圈发展基金等金融项目15个、总金额超670亿元……

作为全市新时期高质量发展新引擎，西部（重庆）科学城是共建具有全国影响力的科技创新中心的重要抓手，当前取得的瞩目成效是我市创新发展实现新突破的一个方面。

市科技局相关数据显示，“十三五”时期，全市创新产业加速发展，高技术产业和战略性新兴产业对工业增长贡献率分别达到37.9%、55.7%，科技进步贡献率58.6%。创新主体加快集聚，高新技术企业增长3.5倍，引进国内外知名创新机构88家，建成国家科技创新基地64个，研发人员增长64.4%，研发投入强度提高0.56个百分点。创新成果不断涌现，万人发明专利拥有量提高7件，获得国家科技奖29项，技术合同交易额近1000亿元。创新评价持续向好，综合科技创新水平指数排名全国第七、西部第一，全球城市创新集群100强中排名第77位。

成绩来源于有力的举措。比如，狠抓优质创新主体引育，科技型企业、高新技术企业分别增长55.9%、34.4%，集聚研发人员16.07万人。狠抓川渝协同创新发展，川渝联合出资2000万元实施重点研发项目15项，8000余名专家资源实现共享，科研仪器设备共享即将上线运行，共同组建规模50亿元科创母基金……

争取更多“国家队”布局重庆

近日，2021年重庆全市科技创新、大数据发展暨招商投资促进工作电视电话会议召开。会上，市科技局提出“十四五”主要任务，谋划了2021年重点工作。

到2025年，我市将力求区域协同创新体系基本建成，科技创新中心核心功能基本形成，西部（重庆）科学城影响力基本显现;在大科学装置、国家实验室及基地、“双一流”高校建设方面取得突破;科技型企业、高新技术企业、新型研发机构数量实现翻番;研发投入强度、科技进步贡献率达到全国平均水平;基础前沿研究在全国有显示度、产业技术创新在全国有鲜明特色。

市科技局相关负责人介绍，围绕上述目标，我市将加快建设战略科技平台，加快突破关键核心技术，壮大优势创新力量，激发人才创新活力，营造优良创新生态，加快构建一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局。

特别是在高标准建设西部（重庆）科学城上，以建设中科院重庆科学中心为牵引，加快建设超瞬态实验装置等大科学装置，争取更多“国家队”布局落地，推动科学城核心区培育壮大先进制造、大健康、高技术服务业等新兴产业集群，支持沙坪坝、北碚、九龙坡、江津、璧山等区根据自身发展定位、产业优势，集聚科技资源，形成创新特色。

为加快突破关键核心技术，全市将面向经济主战场实施关键核心技术攻关工程，围绕产业链补齐创新链，依托龙头企业突破一批“卡脖子”技术问题。加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，持续推进智能制造应用示范，推动智慧政务、智慧医疗等场景应用示范。

着眼于企业技术创新能力提升，全市还将实施科技企业成长工程和企业研发机构倍增计划，支持企业建设技术创新中心等高端研发平台，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，力争科技型企业突破3万家、高新技术企业突破4500家。