“新城建”背景下的智慧社区建设与发展

文｜全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会

智慧社区作为利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，融合社区场景下的人、事、地、物、情、组织等多种数据资源，提供面向政府、物业、居民和企业的社区管理与服务类应用，提升社区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平，实现共建、共治、共享管理模式的一种社区，是智慧城市的重要组成部分，同时也是城市治理的“最后一公里”。

近年来，北上广深等大中城市都纷纷启动智慧社区建设，政府、物业公司、地产开发商、互联网巨头、AI 公司、社区服务商、网络设备提供商与运营商等相关主体纷纷布局。

智慧社区作为加快推进新型城市基础设施建设（以下简称“新城建”）的七个方面之一，其建设是多元化、多场景、多类型的，涵盖数字家庭、党建引领、社区治理、智能安防、智慧停车、养老服务等内容。

新城建背景下，智慧社区的重点建设方向主要包括三方面内容：一是引入城市信息模型（CIM）等新技术与智慧社区融合建设城市级社区基层治理平台：以城市为单位对全市社区各类数据进行全域全量采集，实现社区智能管理和运维，实时监测社区安全隐患，辅助支撑社区治理，打造全面感知、智能分析、自动预测、智慧决策的城市级社区大脑；二是坚持党建引领原则，构建市、区、街道、社区四级协同管理体系，实现全市范围的社区管理基础信息共享；三是大力推进社区设备设施的物联网建设，如公共设施、车行、安防的智能化，提高物业服务效能，构建绿色、安全、和谐的智慧社区。

一、技术推动，智慧社区新发展

随着新一代信息技术与智慧社区建设的深入融合，技术为智慧社区带来更加便捷、智能、安全的社区服务与管理。建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）、物联网、人工智能、云计算、大数据、5G 等新技术在智慧社区设计、施工、建设、运维、改造等全生命周期的应用，为智慧社区发展拓宽了数字边界。

在智慧社区建设过程中引入CIM 平台建设，建立社区范围建筑、地上基础设施、地下空间设施、植被、水体、各类设备等物理实体对象的三维立体可视、可感知、虚拟化的社区和信息模型，通过社区全生命周期的信息和数据集成，透彻感知和模拟社区范围各类物理实体以及各类法人、自然人的生产、生活活动，实现多源数据分层呈现、多维数据一体关联、基于跨行业数据的管理逻辑与科学决策，为社区设计、施工和运维提供协调一致的信息模型，以及分析研究社区乃至整个城市内部运行规律和活动间的耦合关系，为实现状态的及时感知、风险及问题的早期预测预警和高效处置应对提供可靠的信息模型支撑。

通过BIM/CIM 及物联网等新一代信息技术构建数字孪生社区，实现各职能系统的互通互联、有效整合及数据的叠加计算，使社区政府、各级职能管理机构、辖区市民都可以从丰厚的社区各类资源及区域环境中受惠， 实现管辖区域内“人、车、地、事、物”的全面监控，辅助小区事件快速感知、快速处置，提升小区管理效率，大大降低了物业管理者的管理成本和操作难度，助力打造智慧灵动的社区生态圈。

二、党建引领，智慧社区新格局

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出：坚持党建引领、重心下移、科技赋能，不断提升城市治理科学化精细化智能化水平，推进市域社会治理现代化。改革完善城市管理体制。推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层管理机制经验，推动资源、管理、服务向街道社区下沉，加快建设现代社区。运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，精准高效满足群众需求。

全国智标委坚持党建引领原则，秉承决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的理念，牵头建设完成的智慧社区基层治理平台（以下简称“治理平台”）此前正式落地西咸新区空港新城管委会。治理平台是以社区为核心、居民为主体的一站式市级轻量化平台，服务居民群众、社区组织、政府机构、企业组织四端用户。

治理平台的应用正是构建城市与社区之间的连接渠道，上接城市运行管理服务平台，为政府管理社区提供直接抓手；下联数字家庭，为居民的日程生活提供服务，建立信息反馈渠道，反映居民诉求与意见。实现居民家庭、社区物业与政府管理的数据互通、信息共享。通过治理平台的引用，充分发挥党建引领的优势地位，构建社区“治理+服务”的基层治理体系，缔造新时代共建共治共享的基层治理新格局。

三、落地应用，智慧社区新场景

为了更好的推动智慧社区建设的标准化发展，形成可落地、可复制、可推广的智慧社区建设模式，全国智标委积极推动智慧社区标准应用试点示范工作，其中由青岛海纳云科技控股有限公司（以下简称“海纳云”）打造的云玺智慧社区标准应用试点示范项目工程（以下简称“云玺社区”），目前已全面落成。在云玺社区建设过程中采用“IOT+IOC 平台”解决方案，深度融合社区内所有底层数据、终端设备与应用，构建智慧安全、智慧出行、智慧能源、智慧照明、智慧车库、智慧电梯、智慧消防、智慧弱电、智慧服务等多个智慧场景，让业主的生活更加安全、绿色、便捷、科技，也让物业管理更加智能、高效。

针对社区人员的服务与安全保护，云玺社区安装了可通过人脸识别可快速进出的道闸，同时在社区公区布置了的8 台人脸抓拍摄像机进行精准记录，识别到可疑人员后自动告警；业主可以通过手机APP“海客会”可查看社区中家人活动的实时画面；快递、外卖等外来人员通过身份证与人脸双重比对记录，连同在社区的行动轨迹全部上传至社区“IOT+IOC”平台，建立人员数据黑/白名单，实现业主便利与社区安全并重。

围绕物业管理与服务中的难点、痛点，云玺社区采用智慧物业服务APP“海管家”，针对物业管理服务中存在的节能降耗、提升管理效率、故障及时预警等重要需求，通过“海管家”智慧服务，可快速获取业主报修、投诉工单，并根据工单类别分派维修人员，物业维修人员可根据业主预约时间上门服务，同时还能实现超时工单及时提醒，确保闭环，从而提升用户满意度。

多场景智慧应用构建绿色、安全、和谐社区，针对节能减排、社区出入、消防隐患等“老大难”问题，云玺社区在内全面落位智慧能源、智慧车库、智慧电梯、智慧消防等多个场景解决方案，智慧能源管控系统的应用则实现了智能电表、水表、消防设施的终端数据上传与智能分析预警，提高了能源使用安全和效率，降低了人员管控成本；针对业主亲朋来访停车困难与家庭多辆车调换进库这些生活中的停车痛点，提供了智能访客车位邀约与双车入库方案，并且在“IOT+IOC”平台的智慧管控下，智能除湿与智能新风系统可精准感知车库湿度及空气指标自动启停，按需运行，提供更好除湿效果与体验的同时，节能降耗实现最佳的功效比；同时智慧电梯场景构建，实现了对文明用梯的实时管控，以及瞬时故障的即时反馈，有效提高电梯故障处理效率，助力打造更加高效、安全的智慧社区环境；智慧消防则能够实现消防设施全天候智能监管、监测与故障报警，火灾发生后，应急联动指挥，一键完成调度，火灾消防响应从7.5 分钟降低到1 分钟，筑牢安全屏障。

总结

社区是城市生活的基本单元，也是社会治理工作的“最后一公里”。智慧社区通过数字化技术将社区管理者、服务者和居民连接起来，是提高社会整体信息化水平、提供基础性服务的有效形式，在城市建设、管理和社会治理中发挥了重要作用。智慧社区的建设与发展是一个长期的过程，包括从国家政策的指导与引领到标准体系的建立与完善，从建设初期的资金成本投入到后期社区的运维与管理，从服务社区居民到社区共建共治共享。智慧社区建设需要政府、房地产企业、物业公司、社区居民、社区商圈、智能终端设备厂商共同建设与运维。

对于智慧社区建设，我们不能仅仅局限于新小区的建设，更应该着眼于既有社区、老旧小区的智慧化改造工作，从增量建设转向存量提质。