践行为民宗旨 护航高质量发展——陕西省市场监督管理局2020年工作侧记

撰文/张建平 摄影/张建平 资料

回望2020年极不平凡的岁月，虽有惊涛拍岸、浪高风急，但在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国上下团结一心，任凭风吹浪打，伟大复兴的历史巨轮依然破浪前行。

陕西省市场监管局广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持人民至上、践行为民宗旨，紧扣“六稳”“六保”，促改革、优服务、抓创新、强监管，一手抓疫情防控、一手抓服务经济社会发展，为护航全省高质量发展写下了奋进担当的时代篇章。

全力以赴战疫情

做好防疫产品供应保障，开启医疗器械企业应急审批通道，审批时限由 60 个工作日压缩至5 个工作日。出台 9 条措施助力药品医疗器械企业复工复产。疫情期间共应急审批医用口罩企业 48 家，防护服企业 12家。审批备案 3 家医院 5 个方剂，为防治新冠疫情提供了陕西方案。

◁张小宁在延安调研基层放心消费创建工作情况

稳定疫情期间市场秩序，部署米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鲜活水产品等重点食品抗疫专项监督抽检，开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，组织日用防护产品质量专项检查，加强消杀、危化品和一次性餐饮具等专项监督抽查，从严从重从快查处价格违法案件，开展了整治非法制售防护产品专项执法行动。

△2020年10月27日，陕西省承压类特种设备示范性应急演练在咸阳举行

严格食品经营环节疫情防控，加强针对性监管，落实了冷藏冷冻食品贮存业务经营者备案，严厉打击经营食用野生动物行为，加强了野生动物饲养、繁育、运输、出售等重点场所、环节的监管。

发挥职能助力复工复产，推行许可证全程“不见面”审批，延长了特种设备许可证期限，制定落实了食品生产经营许可证和从业人员健康证延续措施，及时精准出台 45 项扶持复工复产的具体举措，助力个体工商户和中小微企业复工复产，持续推进优化营商环境 10 大行动，落实包容审慎监管，推动了“四新经济”规范健康发展。

筑牢民生“保障网”

严格食品安全监管，“食品安全智慧监管平台”荣获“年度最佳创新驱动实践奖”。建成了“陕西省冷链食品追溯管理系统”，强化了进口冷冻食品监管，组织开展了食品安全“大排查、大检查、大整治”和“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动，举办了重大食品安全突发事件应急演练，开展了校园食品安全守护行动，全省校园“明厨亮灶”覆盖比例达100%，婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查覆率达100%，确保了“舌尖上的安全”。

强力推进药品监管，遵循“四个最严”要求，建设全省一体化监管体系，设立了药品和疫苗检查中心，搭建了全省药品监管“融合平台”，完成“陕西省药品安全监管综合业务系统”建设，组织开展疫苗储存运输和预防接种环节专项检查，“陕西省疫苗追溯监管系统”被评为了全国智慧监管典型案例。

▷2020年9月25日陕西省扫黑除恶食品行业治理现场会暨食品安全宣传周启动仪式在杨凌举行

▷展示冷链快速检验车

不断加大消费者权益保护力度，受理投诉咨询举报 46万件，为消费者挽回经济损失5789.6 万元，投诉举报热线接通率达100%，培育公示放心消费示范单位 7741 家，全省消费环境总指数同比提高了 2.51 个百分点。

为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴和产业兴提供有力技术支撑，在农业领域全面实施“标准兴农”战略，累计发布农业地方标准1802项，已建成国家级农业标准化示范区164个，省级示范区157个，示范区农产品有42个获得国家地理标志保护产品，“陕西苹果”获得中欧“10+10”地理标志产品国际互认。同时紧盯省局系统单位的脱贫攻坚目标，包联帮扶蒲城县罕井镇武仪村实施项目 33个，帮扶 871 户 3185 人摆脱贫困，全面完成脱贫任务。

△省特检院检验人员对球罐进行现场检验

监管服务促发展

深化改革持续激发市场活力，自贸区“证照分离”改革全覆盖惠及市场主体 2万多户。推行企业开办“一站式”服务，全省市场主体同比增长12.14%。企业设立全程网上办改革被评为“数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例”。

全面落实“六保”任务，做好银企对接，促进质押融资，搭建政银企合作平台,推进个体经济加快复苏，提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”服务，不断降低企业成本，为小微企业发展提供了服务支撑。

“双随机、一公开”监管体系愈加完善，全年随机抽取市场主体 93 万户，信息归集共享和联合惩戒进一步加强，限制失信被执行人 2.4 万人次。反垄断不断深入，办理滥用市场支配地位案件。开展民生价费热点问题治理，转供电加价治理返还价款近2亿元。开展网络交易监测，部署“网剑行动”。开展合同格式条款专项整治。开展知识产权保护执法专项行动，培育知识产权示范企业 12 家、优势企业 26 家。联合开展传销排查活动，捣毁500多个传销窝点 。推进各业务系统数据共享共用，“互联网+市场监管”有效实施。

①渭南市市场监管人员开展食品安全现场检查

②2020年9月17日， 国务院食安办与省食安委在汉中联合开展重大食品安全突发事件演练

③食品安全宣传周现场展示介绍食品快检

④杨凌示范区市场监管局审批高效，企业满意

推动质量强省战略，推进了国家级智能汽车网联高端装备和消费品标准化试点项目建设，推进中亚标准化陕西研究中心建设，推荐申报 6 个重点实验室和技术创新中心，组织申报64 个科技计划项目，推进在陕国家质检中心和富平羊乳制品国家质检中心筹建，推进总局、省政府、西安交大三方共建中国西部质量科学与技术研究院，质量检验技术机构建设不断推进。

开展了“百城、千业、万企”对标达标提升专项行动，推进量值传递溯源体系建设，全省有机产品认证同比增长 10.8%，“一带一路”国家计量测试陕西研究中心建设初见成效，开展了儿童和学生用品安全守护行动以及电线电缆、防爆电气产品质量安全整治，产品质量安全监管扎实有效，特种设备安全监管不断强化，人民群众收获了满满的幸福感和安全感。

回眸旧岁，雄关漫道真如铁。真诚服务顺民意，公正监管显大爱。

展望新年，长风破浪会有时。只为群众乐开怀，丹心一片向阳开。

2021年，省市场监管局广大干部职工将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入研究新产业、新业态、新模式发展规律，在包容审慎监管的基础上努力创新，探索建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的共治体制，推进市场监管体系和监管能力现代化，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。