交出“十三五”收官年的亮眼答卷——2020年西咸新区高质量发展取得新成效

撰文/秦明

有一种力量叫做奋进。

有一种动力叫做创新。

西咸新区，首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，在“十三五”收官这一年，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以创新城市发展方式为主线，持续优化生态、宜居、营商三个环境，着力推动改革创新、城市管理、社会治理三个提升，坚决夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，在“十三五”收官之年交出了亮眼答卷，圆满收官。

落实“六稳”“六保”任务经济发展又稳又快

面对突如其来的新冠肺炎疫情，西咸新区统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持机场、区内两条战线两手抓、两手硬，落实落细疫情防控各项措施，牢牢守住全省“空中大门”，实现区内“零传染”、机场“零扩散”。机场疫情联合防控指挥部荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

◁人们在沣渭生态区享受惬意生活

△绿色已经成为西咸新区靓丽名片

在全面落实常态化疫情防控各项措施前提下，新区把招商引资作为“一把手工程”，聚焦主导产业，通过举办“云签约”等创新活动，全年共招引落地项目180余个，其中世界500强企业20家，国内500强企业24家，霍尼韦尔西区总部、西北安全应急产业园、日立ABB等一批高质量项目落户新区。同时，加快西工大翱翔小镇、沣东统筹科技资源示范基地等创新驱动与平台建设，西农未来农业研究院成功落户，西部科创谷建设规划启动。按照“一园两地”模式建设中俄丝路创新园入选陕西“一带一路”倡议10大成果。

持续优化“三个环境”城市品质有了新提升

如果说经济发展是硬实力，那三个环境就是软实力。一年来，西咸新区大力推进生态、宜居、营商三大环境建设，在加快基础设施建设，提升城市配套功能的同时，优化政府服务，为新区发展赢得群众和企业的认可与支持。

在生态环境方面，新区坚决打好污染防治攻坚战，空气质量和水环境质量达到新区建立监测体系以来的最好水平。臭氧污染管控形成了“四位一体”分级防控“西咸模式”，获得国家生态环境部的充分肯定和全省推广。沣河金湾等一批河湖综合治理亮点成为市民休闲娱乐的网红打卡地。高标准开展“三河一山”绿道（渭河、沣河段）建设工作，建成一二级绿道101公里、社区绿道125公里，绿地广场口袋公园16个。

宜居环境方面，大力开展“名校+”“名院+”建设，31所高标准学校、新区公共卫生中心、8所三级医院建设加快，乡镇卫生院提标改造进展顺利；全年新增和优化公交线路37条、累计117条，推出“滴滴巴士”预约公交试点服务项目，新区建制村实现客车线路100%覆盖，建筑单体、居住小区、“15分钟便民圈”三个圈层的宜居环境体系加快构建。值得关注的是，新区还推出全国首部综合集成的品质标准体系《西咸新区规划建设品质标准（2020）》，试点“开发单元”综合规划，推行建筑设计方案比选，海绵城市、中深层地热供热、建筑垃圾综合利用等新技术新方法在省内外示范推广。

营商环境方面，新区不断深化“放管服”改革，通过“八办”“四电”改革实现“全程不见面审批”，“三服四化”便民服务改革入选国家发改委《中国营商环境报告2020》“一省一案例”并在全国复制推广。积极打造营商环境建设“2.0版”，出台《西咸新区进一步深化“放管服”改革打造国内一流营商环境实施方案》，将工作重点从政务服务改革扩展到促进产业发展和对企精准帮扶，全区市场主体增长率连续三年保持50%以上。

向创新要动力打造内陆改革开放新高地

创新是第一动力。这一年，西咸新区持续深化改革创新，高质量推进开放发展。机场三期开工建设，T5站前商务区等配套工程加快推进，开通全省首条洲际第五航权货运航线（首尔-西安-洛杉矶），临空经济规模达110亿元……在临空经济示范区建设上，西咸新区向蓝天要“速度”，打造面向“一带一路”的商贸通道、开放窗口和国际枢纽。国内首个跨境电商国际快件产业园开园运营，机场协同运管模式创新案例入选国务院第六批全国复制推广事项。

△西咸新区大力发展新能源汽车产业

◁西咸新区大力发展临空经济，图为飞机维修业务

△节日期间，位于西咸新区泾河新城茯茶镇人流熙熙攘攘

与此同时，自贸服贸试点示范建设加快，新区统筹推动自贸、服贸等10多项国家级试点示范建设，建成“企业走出去一站式服务平台”，成功运行全国版国际贸易“单一窗口”。截至目前，自贸区新增创新案例49项、累计形成126个，其中9项被全国复制推广、18项被全省复制推广。“云端自贸区”模式扩大复制推广，通过平台招引企业11000余家。推进与“一带一路”沿线国家在科技、教育、文化、旅游等方面交流合作，成立“一带一路”人工智能创新联盟，成功举办“一带一路”人工智能高峰论坛等活动。

2021年是开启“十四五”征程的关键之年，西咸新区将持续创新城市发展方式，强力攻坚追赶超越，不断优化“三个环境”，以更加饱满的热情和昂扬的斗志，努力把新区建成贯彻新发展理念、推动高质量发展的先行示范区，为助推全省追赶超越、加快西安国家中心城市建设作出新的更大贡献。