美议员再抛台湾国际参与法案

本报特约记者 张天行　本报记者 邢晓婧

继美国拜登政府被爆将宣布任内第一批对台军售后，美国亲台议员又抛出所谓“台湾国际团结法案”，鼓吹台湾国际参与，企图动摇联合国2758号决议的地位。

“台湾国际团结法案”是由美国众议院外交委员会亚太小组民主党籍主席贝拉、共和党籍众议员匡希恒及众议院“国会台湾联机”4名共同主席夏波等人联合抛出的。台湾“中央社”20日称，法案首先对1971年第26届联合国大会通过的第2758号决议提出疑问，认为这项决议承认中华人民共和国政府是中国在联合国的唯一合法代表，“但并未处理台湾与台湾人民在联合国或周边组织代表权的问题，也没有在中华人民共和国与台湾关系上采取立场，或包括任何关于台湾主权的声明”。

提案人之一匡希恒发表新闻稿称，大陆通过其在联合国与国际组织日益增长的影响力排除台湾参与，宣称联合国大会2758号决议认定“台湾是中国的一部分”，世界卫生组织（WHO）据此拒绝台湾出任世界卫生大会的观察员，“当国际共同对抗新冠疫情时，台湾被排除在外，这无疑加剧了新冠疫情”。法案要求美方在不以主权国家为参与资格的国际组织中的代表，通过意见表达、投票及影响力，呼吁这些组织“抵抗”大陆关乎台湾的决议、文字、政策或程序的作为。法案接下来将送交众议院相关委员会审议，之后还需要通过参众两院，才会递交美国总统签署后生效。

“对联合国2758号决议咬文嚼字，不排除背后有美国涉台机构搞小动作”，北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭20日在接受《环球时报》采访时称，其实决议说得非常清楚，就是“恢复”中华人民共和国的合法席位；使用“恢复”二字已经表明，联合国承认由中华人民共和国代表台湾地区和大陆地区全体中国人民的利益。

而民进党当局又开始趁机宣扬台美关系。台湾“外交部”发言人欧江安20日称，拜登政府上任后已多次公开强调美国对台湾的承诺“坚若磐石”，“感谢美国国会议员近年不断采取友我作为，并以具体行动展现对台美关系的支持与重视”。

事实上，美国国会去年已通过“台北法案”支持所谓台湾国际参与。而在该法案抛出时，台湾已从2016年起一连失去圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索和萨尔瓦多这些“邦交国”，2013年与台湾“断交”的冈比亚则于2016年3月与大陆复交。针对台湾国际参与问题，大陆国台办多次表示，台湾必须在一个中国原则下通过两岸协商，做出合情合理的安排。

朱松岭表示，所谓“台湾国际团结法案”并不能发挥任何实质性作用，美国已有约十几个涉台法案。他说，美国国内问题非常多，两党之间有很多分歧，唯独在对华政策特别是台湾问题上一定程度可以达成一致，因此拜登政府开始大打“台湾牌”。由跨党派议员提出的“台湾国际团结法案”也是一部分人打“台湾牌”的方式，其目的无非就是转移美国国内矛盾，企图把焦点转移到中国问题上。▲