时政要闻(2021年1月)

李伟

国内要闻

★新华社北京1月2日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队装备条例》（以下简称《条例》），自2021年1月1日起施行。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，着眼有效履行新时代军队使命任务，全面聚焦备战打仗，深刻把握装备工作的特点规律，科学规范新形势新体制下装备工作的基本任务、基本内容和基本管理制度，是军队装备工作的基本法规。《条例》共14章100条，按照“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，规范了新体制新编制下各级装备部门的职能定位、职责界面、工作关系;坚持以战斗力为唯一的根本的标准，明确了体现实战化要求、“战”与“建”有机衔接的工作机制;围绕落实需求牵引规划、规划主导资源配置的要求，完善了装备领域需求、规划、预算、执行、评估的战略管理链路;着眼提高装备建设现代化管理能力，优化了装备全系统全寿命各环节各要素的管理流程;立足破解制约装备建设的矛盾问题，构建了灵活高效、竞争开放、激励创新、规范有序的工作制度。

★新华社北京1月4日电 国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通落实堵点，提升营商环境法治化水平;通过《中华人民共和国印花税法（草案）》和《粮食流通管理条例（修订草案）》。会议指出，按照党中央、国务院部署，着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。受国务院委托，在全国9个省对《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）实施情况开展第三方评估。总的看，《条例》实施取得积极成效，企业对减税降费、政务服务便利化等满意度较高，对“一业一证”“一企一证”“证照联办”等便利企业开办经营的改革举措感受明显。会议通过《中华人民共和国印花税法（草案）》。草案总结印花税暂行条例多年实践做法，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范;另一方面适当简并税目，降低部分税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变，降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率，取消许可证照等的印花税税目，同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。为维护粮食生产经营者和消费者合法权益、保障国家粮食安全，会议通过《粮食流通管理条例（修订草案）》。草案严格政策性粮食管理，规定严禁虚报收储数量、以次充好、虚假轮换等，严禁挪用、克扣财政补贴和信贷资金;强化粮食收购、储存等环节质量安全检测监管，规定农药残留、重金属超标等粮食不得作为食用用途销售;明确了防止和减少粮食损失浪费的措施。草案还加大违法行为惩处力度。

★新华社北京1月5日电 近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，2015年5月中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，对巩固和发展统一战线发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对其予以修订。这次修订的《条例》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导，巩固深化统一战线领域党和国家机构改革精神，着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平，是新时代统一战线工作的基本遵循。《条例》的修订和实施，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持，具有重要意义。

★《人民日报》北京1月5日电 1月5日，住房和城乡建设部等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。《通知》强调，坚持和加强党对物业管理工作的领导，推动物业管理融入基层社会治理体系。优化业主委员会人员配置，鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员。扩大业主委员会决策事项范围，加强业主委员会监督，加大业主委员会决策事项、运行信息公开力度，建立业主委员会纠错和退出机制。《通知》鼓励物业服务企业开展养老、托幼、家政等延伸服务。引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门。《通知》规范维修资金使用和管理，加大维修资金归集力度，优化维修资金使用流程，提高维修资金使用效率。提高维修资金管理机构专业化、规范化管理水平。建立物業服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。

★新华社北京1月7日电 中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，党中央权威和集中统一领导，是坚持党的领导的最高原则，是我国制度优势的根本保证。党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持党中央权威和集中统一领导的一项重大制度性安排。会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，认真贯彻落实党中央决策部署，围绕党和国家工作全局履行职责，切实加强党组自身建设，为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献，各方面工作取得了新成效。会议认为，过去一年，中央书记处按照党中央部署要求履职尽责，在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和群团改革等方面做了大量工作。会议强调，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，既要充满信心，也要居安思危。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握“国之大者”，锚定党中央擘划的宏伟蓝图，观大势、谋全局、抓大事，坚持底线思维，保持战略定力，勇于担当作为，增强斗争精神，认真做好各项工作。要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，履行全面从严治党主体责任，锲而不舍抓好党风廉政建设，激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态，以优异成绩庆祝建党100周年。

★新华社北京1月8日电 国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好保障能源安全稳定供应、确保群众温暖过冬有关工作;部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作，推动健全传染病防控体系。会议指出，入冬以来受大范围强降温等多种因素影响，全国用煤用电用气需求大幅攀升。按照党中央、国务院部署，有关部门全力组织煤炭、电力、天然气增产增供，煤炭日产量保持高位，发电量、供气量均创历史新高，保障了民生和重点需求。近期多地最低气温破有记录以来的历史极值，目前又进入“三九天”，据气象部门预测，一月中旬还有降温过程，会议要求加大力度做好能源安全稳定保供，群众安全温暖过冬优先。要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，持续做好群众取暖特别是北方地区取暖用能保障。会议指出，加强传染病防治，事关广大群众生命安全和身体健康，事关国家安全和社会稳定。要坚持人民至上、生命至上，结合抗击新冠肺炎疫情实践，及时完善相关法律，为传染病防治提供更有力法治保障。会议要求要按照立法计划，积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订，同时衔接推动相关法律法规制修订工作。传染病防治要突出健全工作机制，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，改进监测、预警、报告和公开发布制度，完善传染病种类确定和紧急管控措施等规定，健全疫情救治体系，加强传染病医疗救治服务网络建设，并加大对违法行为追责力度。法律修改完善并听取各方面意见后，按程序提请全国人大常委会审议。

★《人民日报》北京1月10日电 1月10日是第一个中国人民警察节。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席全国公安机关庆祝中国人民警察节电视电话会议，传达习近平总书记对全国人民警察的节日祝贺、诚挚慰问和殷切期望，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和训词精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。郭声琨指出，设立人民警察节，是以习近平同志为核心的党中央对人民警察队伍的充分肯定，是党和人民给予人民警察的崇高荣誉，更是对人民警察队伍的激励鞭策。要把以习近平同志为核心的党中央的关怀激励转化为强大动力，进一步铸牢对党忠诚的政治灵魂，毫不动摇坚持党对政法公安工作的绝对领导;进一步践行服务人民的根本宗旨，积极回应人民群众的新期待新需要;进一步坚守执法公正的价值取向，不断提升执法司法公信力;进一步贯彻纪律严明的治警要求，全面开展政法公安队伍教育整顿，着力锻造过硬队伍，以优异成绩庆祝建党100周年。

★新华社北京1月10日电 国务院新闻办公室10日发布《新时代的中国国际发展合作》白皮书。白皮书全文约26000字，除前言、结束语外，共包括八个部分，分别为人类命运共同体理念引领新时代中国国际发展合作、新时代中国国际发展合作取得新进展、助力共建“一带一路”国际合作、推动落实联合国2030年可持续发展议程、携手应对全球人道主义挑战、支持发展中国家增强自主发展能力、加强国际交流与三方合作、中国国际发展合作展望。白皮书说，新时代的中国国际发展合作，以推动构建人类命运共同体为引领，精神内涵更加丰富，目标方向更加清晰，行动实践更有活力。中国国际发展合作规模稳步增长，并更多向亚洲、非洲地区最不发达国家和“一带一路”发展中国家倾斜。白皮书指出，共建“一带一路”倡议提出以来，中国根据有关国家发展需要，积极开展发展合作，在深化政策沟通、加快设施联通、推动贸易畅通、促进资金融通、增进民心相通上发挥作用，为各国发展培育空间、创造机遇，推动高质量共建“一带一路”。

★《人民日报》北京1月11日电 省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班11日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。习近平指出，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断，有着深刻的依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起點上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。

★《人民日报》北京1月13日电 在国务院联防联控机制13日召开的新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红介绍，2020年以来，我国不断加强核酸实验室的建设，加强人员的培训，各地的核酸检测水平和效率大幅提升，为疫情防控工作提供有力的支撑。截至目前，全国8437个医疗卫生机构可以开展核酸检测，相当于2020年3月底2081个医疗卫生机构开展核酸检测的4倍;单管检测能力达到每天1255万人份，相当于2020年3月底126万人份的10倍。郭燕红介绍，开展核酸检测工作，对于降低感染率、提高收治率和治愈率具有非常重要的作用。河北省1月2日发现新冠肺炎病例以后，国家卫健委第一时间调集浙江和江苏等地10支检测队，同时组织派出北京1支检测队和中国疾控中心的P3实验室前往石家庄、邢台，帮助当地最快时间实现核酸检测的全覆盖。如今，河北省每天的检测能力已达单管110万份，大大提升了检测能力和效率。

★新华社北京1月15日电 国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障;部署进一步推进药品集中带量采购改革，以常态化制度化措施减轻群众就医负担。会议指出，按照党中央、国务院部署，各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施，做好受灾人员生活救助，为低保人员增发生活和价格补贴，对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。春节临近，要进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。会议指出，健康是人民群众的切身大事。为逐步解决看病贵问题，近年来国家推进药品集中带量采购和使用重大改革，截至去年底已开展了三批集采，覆盖的药品平均降价54%，每年节约费用530多亿元，惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采，并扩大高值医用耗材集采范围。会议要求按照医改部署，坚持三医联动，推动药品集采常态化制度化。

★《人民日报》北京1月17日电 记者近日从农业农村部了解到，2015年以来持续开展的化肥农药使用量零增长行动实现预期目标，化肥农药使用量显著减少、利用率明显提升，促进种植业高质量发展效果明显。经科学测算，2020年我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率为40.2%，农药利用率为40.6%。“十三五”期间，各地加快集成推广化肥农药减量增效绿色高效技术模式，探索工作机制与服务方式，促进了种植业高质量发展。我国农作物化肥农药施用量连续4年负增长，2020年三大粮食作物化肥、农药利用率比2015年分别提高了5个和4个百分点。我国农业投入品结构持续优化，科学施肥用药技术加快推广。同时开展有机肥替代化肥行动，推进高效低风险农药替代化学农药，2020年有机肥施用面积超过5.5亿亩次，高效低风险农药占比超过90%。大力开展和推广测土配方施肥、机械深施、水肥一体化等技术，推进绿色防控和精准科学用药。

★国家统计局1月18日公布，初步核算，2020年我国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元，达1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。

★《人民日报》北京1月18日电 2021年对台工作会议17日至18日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央对台工作决策部署，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决遏制“台独”分裂活动和外部势力干涉，积极促进两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年。汪洋表示，2020年是对台工作极不寻常的一年。各地区各部门深入学习领会习近平总书记关于对台工作的重要论述，应变求变、克难前行，统筹做好应对疫情防控和经济社会发展中的涉台工作，有效应对处置复杂局面，巩固反“独”促统大势和国际社会一个中国格局，成绩来之不易。

★《人民日报》北京1月19日电 全国统战部长会议18日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。他强调，新时代统一战线面临的形势更加复杂、肩负的任务更加繁重、发挥的作用更加重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从政治高度认识统一战线的法宝作用，心怀“国之大者”，发扬斗争精神，树牢底线思维，增强工作本领，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步聚人心、筑同心。

★《人民日报》北京1月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京、河北考察，主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会并发表重要讲话。他强调，办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺，做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作使命光荣、意义重大。要坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，认真贯彻新发展理念，把绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥贯穿筹办工作全过程，全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

★新华社北京1月20日电 1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），决定将《政府工作报告（征求意见稿）》和《纲要草案（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见。李克强说，国务院向全国人民代表大会报告工作、接受人民监督，是宪法规定的重要职责，对促进政府效能不断提高至关重要。李克强指出，过去一年极为特殊、极不平凡，面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下众志成城、克难奋进，疫情防控取得重大戰略成果，“六稳”“六保”成效显著，经济顶住巨大压力稳住了基本盘、实现了全年正增长，总量迈上100万亿元新台阶，改革开放迈出新步伐，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，“十三五”圆满收官。成绩殊为不易、成之惟艰。李克强说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，立足于办好自己的事，处理好政府与市场的关系，更好发挥中央、地方和各方面积极性，依靠改革开放破解发展难题，扎实推进重大战略举措落地实施，在促进经济结构优化升级、改善人民生活品质、推动高质量发展上取得更大进展。

★《人民日报》北京1月22日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。习近平指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。一是让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬，广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。二是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。三是坚决破除形式主义、官僚主义，以作风攻坚促进脱贫攻坚，严肃查处验收达标中弄虚作假的问题，深化拓展基层减负工作，继续整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为。四是深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。五是增强党组织政治功能和组织功能，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，在斗争一线考察识别干部，在火线发展优秀分子入党。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的。

★新华社北京1月25日电 国家主席习近平25日晚在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会，并发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》的特别致辞。习近平强调，解决好这个时代面临的课题，出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。21世纪的多边主义要守正出新、面向未来，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要立足世界格局变化，着眼应对全球性挑战需要。要坚持开放包容，坚持以国际法则为基础，坚持协商合作，坚持与时俱进。中国将继续积极参与国际抗疫合作、实施互利共赢的开放战略、促进可持续发展、推进科技创新、推动构建新型国际关系，向着构建人类命运共同体不断迈进！

★新华社北京1月27日电 国家主席习近平27日下午在北京以视频连线方式听取了香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告。林郑月娥汇报了香港特别行政区政府过去一年工作和新冠肺炎疫情防控等情况。习近平说，因为疫情防控需要，这次采取视频连线方式听取你对2020年工作的述职报告。我首先向香港特别行政区全体居民表示诚挚的慰问。新冠肺炎疫情已经持续一年多，给世界带来严重冲击。香港作为高度开放的国际性城市，所受影响比较大。前一段时间，香港暴发第四波疫情，对市民生命安全和身体健康造成较大威胁，也给大家工作生活造成许多困扰。我很关心、很担忧。中央政府已经并将继续采取一切必要措施，全力支持香港特别行政区抗击疫情。大家要坚定信心、团结抗疫。祖国永远是香港的坚强后盾，眼前的困难一定能够战胜。

★新华社北京1月28日电 中共中央政治局1月28日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于十九届中央第六轮巡视情况的综合报告》和《关于2020年中央巡视工作领导小组重点工作情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2020年的工作给予充分肯定，同意其对2021年的工作安排。会议认为，过去一年，5家党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，围绕党和国家工作全局履职尽责，为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献，推动各方面工作取得新成效，同时切实加强党组自身建设，推动全面从严治党向纵深发展。中央书记处在中央政治局和中央政治局常委会领导下，按照党中央部署要求，在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和推动群团改革等方面做了大量工作。

★《人民日报》北京1月29日电 29日，记者从商务部获悉：2020年我国对外直接投资1329亿美元，位居全球前列，实现规模总体稳定、结构更加优化;截至2020年底，我国对外直接投资存量超2.3万亿美元，比2015年末翻一番，对外投资大国地位稳定。据介绍，2020年，我国对“一带一路”沿线国家投资177.9亿美元，增长18.3%，占全国对外投资比重上升到16.2%;对重点行业投资实现较快增长，对装备制造业、信息技术业、科研和技术服务业投资分别增长21.9%、9.6%和18.1%。此外，我国对外投资产业集聚效应显现，截至2020年底，我国境外经贸合作区累计投资3094亿元，为当地创造了37.3万个就业岗位。“十三五”时期，我国商务发展取得显著成就。从数量看，规模不断扩大，表现为消费市场大国地位彰显、贸易大国地位更加稳固等;从质量看，结构更加优化，表现为消费升级步伐加快、贸易结构不断优化、双向投资质量显著提高、参与全球经济治理能力提升等;从重点工作看，实施成效显著，表现为“一带一路”经贸合作不断深化、三届进博会成功舉办、商务扶贫取得积极成效、自贸区建设取得新突破等。

★新华社北京1月29日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《排污许可管理条例》（以下简称《条例》），自2021年3月1日起施行。党中央、国务院高度重视排污许可管理工作。为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据环境保护法等有关法律，《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。

国际要闻

★2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区自由贸易启动仪式在线上举行，非洲大陆自贸区秘书长梅内宣布非洲国家正式开始在自贸区内进行贸易活动。据世界银行和联合国贸发会议等机构预测，随着非洲大陆自由贸易协定全面履行，到2035年非洲地区总出口量将增加近29%，其中区域内出口增长逾81%。非洲将作为一个整体加速工业化进程，提升全球竞争力和吸引力，更好地融入世界经济。

★新华社里斯本1月1日电 葡萄牙从1月1日起接替德国开始担任为期半年的欧盟轮值主席国。葡萄牙总理科斯塔当天表示，葡萄牙将协调欧盟各成员国立场，承担起推动欧盟大规模接种新冠疫苗、实现经济复苏等任务。科斯塔表示，面对依旧严峻的新冠肺炎疫情形势，葡萄牙将优先推动实施欧盟大规模疫苗接种计划和疫情纾困计划，尽快实现以绿色和数字转型为特征的经济复苏;在绿色革命和数字革命基础上推动社会支柱行动计划;加强欧洲的战略自主地位，注重对全世界开放。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，期待与葡萄牙一道为欧洲经济复苏和民众健康而努力。欧盟2020年7月推出总规模逾1.8万亿欧元的经济复苏计划，这是迄今欧盟规模最大的经济刺激方案。作为欧盟轮值主席国，葡萄牙将承担起这一经济复苏计划的落实。

★《人民日报》开罗1月4日电 埃及卫生与人口部部长哈拉·扎耶德2日晚表示，埃及正式批准在埃紧急使用中国国药集团新冠病毒灭活疫苗。哈拉·扎耶德通过埃及电视媒体表示，埃及药品管理局于3日把相关官方许可送至卫生与人口部，该许可已于2日签发，中国新冠疫苗的安全性和有效性已得到科学认证。她指出，中国国药疫苗已经通过第四阶段测试，“其安全性和有效性已得到科学认证”。

★新华社莫斯科1月4日电 俄罗斯副总理诺瓦克4日说，美国制裁“北溪—2”天然气管道项目是公开的保护主义行径。俄媒体当天援引诺瓦克的话报道说，美国制裁“北溪—2”项目的目的是出口其液化天然气。该制裁绝对不是竞争性手段，所有相关方都明白这一点，其中包括支持“北溪—2”项目的欧洲国家与公司。诺瓦克表示，在欧洲相关国家支持下，相信这一项目将得以实施。但他没有指明该项目的具体建成期限。“北溪—2”项目旨在铺设一条从俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，可绕过乌克兰把俄天然气输送至德国，并通过德国干线管道输送到欧洲其他国家。美国总统特朗普2019年年底签署2020财年国防授权法案，其内容包括对参与“北溪—2”项目的施工建设方实施制裁。去年年底和今年年初，美国国会众参两院先后再次表决通过2021财年国防授权法案，使其成为法律，其中包括扩大针对“北溪—2”项目的制裁。

★1月5日，第四十一届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议在沙特西部城市欧拉闭幕。会议签署了《欧拉宣言》，强调海湾各国应团结一致，共同应对外部挑战。有分析认为，峰会最大成果是沙特等4国与卡塔尔恢复外交关系，持续三年半的海湾断交危机得以化解。

★《人民日报》华盛顿1月7日电 美国东部时间7日凌晨，美国国会联席会议确认，拜登赢得306张选举人票，当选下一任美国总统。现任总统特朗普随后发表声明，承诺政权交接将有序进行。6日下午，国会参众两院依照宪法规定召开联席会议，统计并认证2020年总统选举各州选举人团计票结果。会议期间，部分支持特朗普的示威者冲进国会大厦，与警方发生冲突。议员随即被疏散，国会休会。警方对国会大厦内部实施清场后，联席会议于6日20时恢复。在完成全部50个州的计票结果认证后，以参议院议长身份主持会议的副总统彭斯宣布，拜登当选美国第四十六任总统，哈里斯当选副总统。美国总统特朗普7日凌晨发表声明说，尽管他不同意总统选举结果，但定于1月20日的政权交接将有序进行。美国总统选举实行“选举人团”间接选举制度。选举人团由538名选举人组成，获得半数以上即至少270张选举人票的候选人获胜。

★1月11日，印尼针对SJ—182航班失事客机的搜救工作仍在紧张进行。当地时间1月9日14时36分，印尼苏拉维加亚航空公司一架载有62人的波音737—500客机从雅加达国际机场起飞，前往西加里曼丹省首府坤甸，4分钟后与地面失去联系，之后被发现坠毁在雅加达千岛群岛区域海域。苏拉维加亚航空公司主要营运印尼国内航线及少量国际航线，为印尼鹰航的子公司。苏拉维加亚航空公司发言人表示，机上有50名乘客和12名机组人员，其中包括7名儿童和3名婴儿。中国驻印尼大使馆方面表示，经初步核实，航班上无中国籍乘客。据介绍，这架波音飞机有26年机龄。目前尚无法确定飞机失联的原因，航班数据显示，航班起飞后在一分钟内骤降约3000米。附近海域居民称，当天下午曾目击有飞机坠落爆炸。有在附近海域作业的渔民表示，在航班失事海域周边发现类似飞机碎片的残骸，海面上有大片油污痕迹。

★新华社联合国1月11日电 联合国秘书长古特雷斯在11日举行的“一个星球”峰会上，呼吁国际社会努力保护生物多样性，加强气候行动。古特雷斯说，从新冠肺炎疫情中恢复的过程为世界提供了一个“改变前进方向的机会，以使人类走上一条与大自然不相冲突的道路”。古特雷斯指出，保护全球生物多样性也能创造就业岗位：世界经济论坛提供的数据显示，到2030年整个大自然蕴含的新兴商机将创造1.91亿个就业机会。他同时指出，到2030年，每年保护全球生物多样性的资金缺口高达7110亿美元。此外，污染行业的转型也需要持续投资。古特雷斯还呼吁支持最脆弱的国家，包括最不发达国家和小岛屿国家，这些国家已经在遭受气候变化的影响。他呼吁国际社会抓住机遇，共同建设一个更安全、更公平和更可持续的新世界。

★《人民日报》曼谷1月13日电 万象消息：老挝人民革命党第十一次全国代表大会13日在老挝首都万象召开。根据议程，本次大会将审议通过老挝人民革命党中央总书记本扬作的政治报告和政府总理通伦作的第九个国家社会经济发展五年计划报告，还将审议通过有关修改党的章程的报告，并选举第十一届中央委员会成员。

★新华社华盛顿1月13日电 美国联邦储备委员会13日发布的全国经济形势调查报告显示，多数辖区经济实现温和增长，但就业市场复苏放缓。行业方面，主要由于新冠肺炎疫情加剧导致出台更严格的封锁措施，包括费城在内的部分辖区零售业下滑，休闲和酒店业需求下降。就业市场方面，多数辖区就业实现增长但增长缓慢。与去年12月相比，更多辖区就业水平出现下滑。美联储每年发布8次“褐皮书”，通过地区储备银行对全美经济形势进行摸底。该报告是美联储货币政策例会的重要参考资料。

★新华社开罗1月17日电 埃及一支联合考古队17日宣布，考古队日前在吉萨省塞加拉地区发掘出4300年前古埃及第六王朝开国法老朱塞尔·特提一位王后的陵庙。考古队领队、埃及著名考古学家扎希·哈瓦斯介绍，在此次考古发掘之前，考古学界普遍认为特提法老只有两位王后，此次发掘证实他还有第三位王后。这也是“奈特”这位王后的名字首次被写入古埃及历史。塞加拉地区是古埃及文明核心遗址，多位法老的金字塔和许多贵族的墓地位于此地，其中包括最古老的阶梯金字塔。

★新华社萨拉热窝1月19日电 贝尔格莱德消息：塞尔维亚药品和医疗器械局18日晚批准使用中国国药集团生产的新冠疫苗。塞尔维亚药品和医疗器械局官员帕维利·哲利奇当晚对当地媒体宣布，根据欧盟与世界卫生组织的标准，该局审评了相关文件与科学证据，确认了中国新冠疫苗的质量、有效性与安全性。

★新华社开罗1月20日电 埃及外交部20日发表声明说，埃及和卡塔尔当天同意恢复外交关系。声明说，两国当天交换了正式照会，同意恢复外交关系。此举是根据第四十一届海湾阿拉伯国家合作委员会首脑会议本月5日在沙特阿拉伯西部城市欧拉签署的《欧拉宣言》进行的。《欧拉宣言》标志着埃及、沙特、巴林、阿拉伯联合酋长国与卡塔尔恢复全面外交关系。本月12日，埃及正式向卡塔尔民航航班开放领空，标志着埃及结束了为期3年多的针对卡塔尔的航班禁令。

★《人民日报》华盛顿1月21日电 当地时间1月20日，美国当选总统、民主党人约瑟夫·拜登在首都华盛顿宣誓就任美国第四十六任总统。美国当选副总统卡玛拉·哈里斯当天也宣誓就职，成为美国历史上首位女性副总统。宣誓就职后，拜登发表了约20分钟的演讲。他表示美国当前面临着新冠肺炎疫情肆虐、社会不平等加剧、系统性种族主义问题、气候变化等一系列危机与挑战。拜登呼吁国家团结，同时表示将打击政治极端主义、白人至上主义和国内恐怖主义。

★新华社联合国1月22日电 联合国秘书长古特雷斯22日对美国和俄罗斯寻求将两国《新削减战略武器条约》延长5年表示欢迎。联合国秘书长发言人迪雅里克22日在例行记者会上说，古特雷斯鼓励美俄两国迅速采取行动，在《新削减战略武器条约》今年2月5日到期前完成延长程序，并尽快开启新军控谈判。美国白宫新闻秘书普萨基21日表示，美方寻求将即将到期的《新削减战略武器条约》延长5年。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫22日表示，俄方欢迎美国有关延长《新削减战略武器条约》的政治意愿。

★1月26日，首届气候适应峰会落下帷幕。峰会由荷兰发起，以线下和线上结合方式举行，致力于推动各国政府采取更多适应举措，减少气候风险，增强气候韧性。峰会按主题设27个分论坛，300位嘉宾分享观点，同时另有160场周边活动为参会人员提供交流合作平台。气候适应是联合国应对气候变化的两大主要战略之一，是指面对已经发生的气候变化，各国需要增强自身能力，降低气候变化对生命、健康、财产等带来的各种损失和影响。另一项战略为减缓气候变化，主要指减少人类活动产生的温室气体，减缓并阻止气候变化发生。今年是《巴黎协定》全面实施之年。联合国减少灾害风险办公室不久前发布的一份报告显示，过去20年，自然灾害的发生频率几乎是1980—1999年间的两倍，其中气候变化导致的极端天气占比较高。该报告作者之一、比利时鲁汶大学教授萨皮尔說：“在未来很长一段时间内，我们将不得不承受现有气候变化水平的后果，中低收入国家将面临最严峻的气候风险，因为这些国家普遍缺乏气候资金。”