刘济宝：准确定位 明确任务不断厚植中原更加出彩的测绘力量

过去五年，全省基础测绘“十三五”规划主要目标任务顺利完成，测绘地理信息事业转型探索推进有序，多次受到河南省委省政府和省自然资源厅党组的肯定。2021 年是“十四五”开局之年，我们要认真贯彻落实全国自然资源工作会议、省委经济工作会议、全省“两会”和全省自然资源工作会议的部署，对河南省自然资源厅工作会议确定的目标任务再分解、再细化、再安排，确保全面完成各项任务，实现“十四五”良好开局，不断厚植让中原更加出彩的测绘力量。

准确把握新时代测绘地理信息工作的根本定位

新“三定”方案强化了测绘地理信息在服务自然资源“两统一”职责履行方面的职能。我们要深刻领会党中央、省委机构改革的意图，切实提高政治站位，准确把握新时代测绘工作“支撑自然资源管理、服务生态文明建设，支撑各行业需求、服务经济社会发展”的根本定位，积极推动自身的改革发展。

支撑自然资源管理、服务生态文明建设。日前，在全省自然资源工作会议上，省自然资源厅党组提出“三个转变”（由重审批向重治理转变、由重规模向重效率转变、由重开发向重保护转变），开展“三大行动”，体现了习近平生态文明思想中人与自然和谐共生、可持续发展的理念。作为自然资源管理的重要组成部分，测绘工作也要以全新理念融入自然资源大局，融入生态文明建设，实现新担当、展现新作为。

要学习贯彻好习近平总书记关于自然资源工作的论述，自觉把握习近平总书记对自然资源工作的要求，在生态文明大格局中思考问题、研究工作。紧紧围绕“党中央关心什么、强调什么，省委省政府和厅党组推动什么、需要什么，我们就贯彻执行什么”的理念，找准测绘地理信息工作的切入口和契合点，确保贯彻党中央精神不掉队、不走偏，切实做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委省政府有安排、全局有行动、落实有成效。

要加快推动测绘地理信息工作转型发展，把准“两服务、两支撑”的根本定位，对接省委提出的“十四五”期间“十二项战略行动、十五项重点任务”，厅党组提出的“1339”工作部署，加快推动测绘地理信息“三个转变”（即由被动更新向主动发现转变，由事后处理向实时监测转变，由单一服务向综合服务转变），实现“两个全面”（全面支撑自然资源业务全过程监管，全面服务空间治理对象全生命周期监测）。要发挥测绘地理信息的基础性支撑作用，构建好自然资源数据底板，为自然资源确权登记、用途管制、耕地保护、地灾防治做好支撑保障。

要深度融入自然资源工作。过去，河南省测绘地理信息局为国土空间规划、违建别墅清查、农村乱占耕地建房等自然资源重点工作提供了坚强支撑。在支撑自然资源管理、服务生态文明建设中，测绘是“主力军”，我们要主动适应自然资源管理内容、深度的变化，适应生态文明建设的要求，围绕省厅中心工作，对接各业务处室需求，由 “能干什么就干什么”转向“需求什么就干什么”，真正做到有为有位。

支撑各行业需求、服务经济社会发展。要围绕中心服务大局。全省国民经济和社会发展“十四五”规划和2035 年远景目标建议，明确提出要提升科技创新能力、建设数字河南、打造宜居韧性智慧城市、全面实施乡村振兴战略等，这对测绘地理信息提出了迫切需求。我们要提早准备、超前谋划，积极对接有关部门，确保及时提供优质高效的测绘服务，比如在提升科技创新能力、布局北斗应用方面，要深入落实《地理信息成果与5G 融合应用战略合作协议》，做好“地理信息成果与5G 融合应用产业园”建设，发挥全省高精度北斗综合服务系统的应用，开展好北斗在农业、医疗、地灾等方面的应用示范。

要提升测绘地理信息服务保障水平。测绘地理信息工作的核心价值是应用，要在服务中做到精细、完整、好用。在黄河流域生态保护和高质量发展中，我们结合工作实际，获取了多期、实时的三维影像成果，建设了黄河流域生态保护和高质量发展地理信息系统，得到了刘玉江副省长的肯定。大数据时代，我们要提升数据更新频次，加大新技术、新数据表现形式的应用，开展实景三维河南建设，满足经济社会发展需要。

要坚守安全底线。测绘工作一定要强化国家安全意识，坚持总体国家安全观，科学界定和准确把握政府管理与市场配置间的界限，既充分释放市场活力，又坚守国家安全底线。党的十九届五中全会指出，要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。我们要深刻把握发展与安全的关系，开展好国家地理信息自主可控专项——河南省地理信息公共服务平台（政务版）安全升级改造工作，解决长期以来因涉密而无法提供高精度地图服务的难题，探索出一条既通过多种方式向社会提供测绘成果，又能坚守安全底线的新路。

明确新时代测绘地理信息工作的主要任务和要求

要不断提高政治“三力”。要不断提高政治判断力，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导工作、统揽全局，坚持用政治眼光分析研究测绘工作面临的挑战、存在的问题，尤其在落实“三定”规定、推进职能转变上，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要提高政治领悟力，对“国之大者”要心中有数，关注党中央关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，推动测绘地理信息事业沿着正确方向行稳致远。要提高政治执行力，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，对党中央部署的重大决策，对省委省政府和厅党组安排的重大任务，对人民群众普遍关注的重点工作，要扭住不放，结合工作实际，狠抓落地，确保贯彻落实党中央精神不掉队、不走偏。

要夯实发展根基。基础测绘是测绘事业的立业之基，是保障服务的源头活水，我们要强本固基，加快推进基础测绘转型升级。自然资源部印发的《自然资源部信息化建设总体方案》《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》，明确自然资源信息化建设要形成“全覆盖的三维自然资源数据底板”，构建自然资源三维立体“一张图”。这对基础测绘提出了新要求，我们要深入研究，谋划测绘基准、基础地理信息资源、基础航空摄影等相关建设，加强技术创新，强化先进技术运用，深化与人工智能、大数据等技术的融合，紧盯需求，大胆创新测绘产品表达形式、技术方法、组织实施、管理方式等，以构建实景三维河南为目标，加快向新型基础测绘转型，不断提升测绘服务保障能力。

要抓好队伍建设。实现“十四五”的既定目标，关键靠人、靠队伍。我们要学习贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神，不忘初心、继续前进，始终在党爱党、在党为党，始终弘扬优良传统，传承好测绘精神。要不遗余力培育核心竞争力，坚持“有所为，有所不为”，立足本单位主责主业，保持发展定力，盯准项目服务链延伸；要在巩固“一院一特色”基础上，全面推进“一院一创新团队、一优势领域”建设，整体提升综合竞争力。要坚持开放共享，加强与相关厅局、科研院校合作，借助其技术、力量、经验、渠道，共同做好测绘地理信息工作。

要加强自身建设。局党委和各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，主动接受驻厅纪检监察组政治监督，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，严格落实请示报告制度，确保党的全面领导落实到工作全过程。要按照新时代党的建设总要求，全面推进全局党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。要认真贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，要铁腕正风肃纪，把严的主基调长期坚持下去，扎实开展以案促改工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

2021 年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心，接续奋斗，奋力推进测绘地理信息工作高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章作出更大贡献！