临夏县江家寨泵站更新改造效益与经济评价分析

魏 萍

（甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司，甘肃 兰州 730000）

1 工程概况

甘肃省临夏县江家寨泵站工程是1976年为了解决刘家峡库区移民群众生产生活基本条件而修建的，1980年建成运行。泵站为梯级泵站，共5 级，原设计流量0.65 m3/s，控制灌溉面积12630 亩，泵站建筑物主要由引水渠、拦污栅、前池、主副厂房、管理房、压力管道和出水池组成，一级泵站～五级泵站均由引水闸及引水渠引水至进水池，提水总扬程292 m，总装机3360 kW，敷设压力管道1434 m，引水明渠1950 m，输水总干渠1 条、长10.64 km，支渠10 条、长25.74 km，提灌专用35 kV 变电所1座，装1800 kVA 主变和2000 kVA 各1 台，总容量3800 kVA。由于江家寨电灌工程经过多年的运行，泵站运用指标已无法达到设计标准，建筑物存在严重安全问题，机电设备、金属结构技术状态差，设备严重损坏，存在影响安全运行的重大缺陷或事故隐患等问题。

本次设计对一、二级泵站合并为一级泵站，对一级泵站主副厂房进行新建，泵站厂房仍布置于一级泵站场区内，由进水池、泵站、管理房等组成，对现状管理房进行维修，对厂区四周围墙新建；拆除原二级泵站，对三～五级泵站主副厂房室内地坪、前池、管理房、厂区围墙进行维修加固，更换机电设备，各级泵站均新建管理房2 间，硬化泵站厂区地坪，在泵站设退水建筑物，对各级泵站规划进场道路，保持江家寨泵站35 kV 变电所工程位置不变，对变电所建筑拆除重建，对机电设备进行更换；对江家寨泵站压力管道进行更换。

2 效益分析

2.1 工程投资

工程总投资3310.29 万元，其中工程部分投资3279.12 万元，移民环境部分费用31.17 万元。工程部分投资中建筑工程723.91 万元，金属结构设备及安装工程599.14 万元，施工临时工程32.37 元，独立费用340.74 万元，预备费156.15 万元；移民和环境部分费用中环境保护工程费用19.17 万元，水土保持工程费12.00 万元。

2.2 工程效益

（1）灌溉效益

泵站更新改造项目实施后，消除了改造泵站运行中的各种隐患，泵站现有设计灌溉面积14.4 万亩，实际灌溉面积9.31 万亩，更新改造后由于提水保证率提高及提水量的增加，可新增灌溉面积5.11 万亩，改善灌溉面积8.00 万亩，以下按有无项目对其效益进行分析见表1 和表2。

表1 改善灌区效益计算表

表2 新增灌区效益计算表

改善灌溉效益分摊系数取0.3，新增灌溉效益分摊系数 取0.55，则 总 灌 溉 效 益 为：［（8808.38-5640.80）×0.3+（5343.30-3732.50）×0.55]=1836.22 万元。

（2）供水效益

泵站工程更新改造后，泵站年均开机小时和年提水总量均进一步增长，随着灌溉供水量的增加，也扩大了供水能力，城镇年生产生活用水量增加732 万m3，用水水费确定为0.5 元/m3，则增加供水产生的效益为366 万元。

（3）节能效益

泵站更新改造后装置效率将明显提高，能源单耗将明显下降，从现在的平均7 kW·h/（kt·m）下降到4.4 kW·h/（kt·m），平均每年可节电能4958 万kW·h，电价按高扬程电价取0.04 元/（kW·h）计，可节省动力费198.32 万元，则项目实施后的节能效益为198.32 万元。

（4）减少大修效益

泵站建于20 世纪70年代，泵房年久失修、机电设备老化严重、配套设施靠修旧利废维持运行。工程更新改造后，每年将减少大量的维修工作量和节省维修费用，泵站采用的设备使用年限将有所延长，水泵抗汽蚀性能大幅度提高，每年可减少大修理费80 万元。

（5）管理效益

泵站更新改造后，设备状况大为改善，运行效率大幅度提高，安全有了保障，加上泵站将采用计算机自动化监控管理，泵站将进入少人值守的管理模式，每年将可节省管理人员和运行人员12 人的费用，平均每年可节约人员工资和管理费用25 万元。

以上五部分直接增量效益为2505.54 万元。

2.3 社会效益

泵站更新改造不仅节约了能源，更重要的是提高泵站运行可靠性，恢复和提高了灌溉标准，改善了灌溉条件，保证了农业的稳产高产和增强了乡镇、工矿企业的防洪减灾能力，为防洪安全提供可靠的保证，同时对全面建设小康社会将起到非常重要的保障作用。

（1）生态环境效益

泵站工程更新改造后，灌区环境充分得以改善，将增加有效灌溉面积5.11 万亩，生态林草34 km2，灌区林草地的面积将进一步扩大，将有利于灌区的生态环境的改善，生态环境效益表现在涵养水源、保持水土，减少风沙灾害，防止泥沙流失，调节气候，改善生态环境、净化空气等效益上。

（2）其它社会效益

①促进项目区国民经济增长，泵站更新改造需要大量先进的电动机、水泵、变压器、高低压开关柜、电缆等机电设备，对提高机电设备的生产、科研和工农业生产都会起到很好的拉动作用。

②泵站更新改造将加速泵站的技术进步，泵站的信息化、自动化建设和改造也将加快泵站现代化的进程，对加速水利工程的现代化进程将起到极大的推动作用。

3 国民经济评价

3.1 评价原则及依据

泵站更新改造经济评价是在泵站工程投资、效益分析的基础上依据相关规范进行，经济分析计算期取31 a，其中施工期3 a，正常运行期28 a。

本项目国民经济评价，以国民经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（EVPV）和效益费用比（EBCR）为指标，综合考察项目对国民经济所做的贡献，评价工程建设的经济合理性［1]。

3.2 工程费用

泵站工程费用包括固定资产、流动资金及年运行费。具体分析如下：

（1）固定资产投资

鉴于本工程投资估算是按现行市场价格计算的，且随着物价改革的进行，目前主要材料、设备及人工工资等均接近国家计委颁布的影子价格，故为简化计算，本项目国民经济评价固定资产投资采用2009年第一季度价格水平计算的工程估算总投资为11502 万元。

（2）年运行费

本项目年运行费主要包括职工工资及福利费、材料费、燃料及动力费、维护费、其他费用等。

①工资及福利费：西峰区电灌局现有职工145 人，工资每人18000 元/a，福利费按工资的14%考虑，则每年共需297.54 万元。

②材料费：主要包括生产运行过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件等。参照类似工程，暂按总投资的0.5%估算，材料费为57.51 万元。

③燃料及动力费：本工程年提水量5787 万m3，按总扬程329.56 m 计算，耗电指标4.4 kW·h/（kt·m），电价按高扬程电价取0.04 元/（kW·h）计，则年抽水电费每年为335.66 万元。

④维护费：按总投资的1%计取，每年维护费为115.02 万元。

⑤其它费用：取以上各项之和的10%，为80.57 万元。

则年运行费为886.30 万元。

（3）流动资金

流动资金包括维持项目正常运行所需购买燃料、材料备品和支付职工工资的周转资金，参照类似工程，按年运行费的10%计取，则流动资金为88.63 万元。流动资金在项目运行初期投入，计算期末一次回收，作为项目的收益计入。

3.3 国民经济评价指标计算

社会折现率采用Is=8%，本项目国民经济效益费用流量见表3，国民经济评价指标见表4。

表3 国民经济效益费用流量表 单位：万元

表4 国民经济评价指标

3.4 敏感性分析

当投资单项浮动增减10%或年收益单项浮动增减10%时，对本项目国民经济评价指标的影响程度进行敏感性分析，其分析结果见表5。

表5 国民经济评价敏感性分析表

3.5 国民经济综合评价

项目经济内部收益率为13.69%，高于社会折现率Is=8%；经济净现值（Is=8%）为6153.69 万元，大于零；经济效益费用比为1.308 大于1。从敏感性分析计算结果看，各种不确定因素在一定范围内变化时，经济内部收益率都大于社会折现率。综上分析说明，本项目在经济上是合理的。

4 结论及建议

通过对江家寨泵站进行更新改造，提高了泵站建筑物及设备完好率、装置效率和安全运行率，逐步实现泵站运行自动化、管理信息化，形成布局合理、功能完备、高效运行、管理较为先进的现代提灌工程体系，为改善农业生产条件，保障粮食安全，促进农村经济发展、农业增效和农民增收，缓解农村饮水安全压力，改善农村生态环境等提供有力支撑，改造后工程及社会效益显著，极大地促进了当地经济和社会的发展。