大庆市滑雪旅游产业的现实困境、发展机遇和路径

刘大鹏

（大庆师范学院体育学院，黑龙江 大庆 163712）

一、大庆市滑雪旅游产业发展的现实困境

（一）内部因素

1.滑雪场数量少、规模小、设备陈旧。大庆市现仅有滑雪场2 处，飞天滑雪场位于大庆油田乐园东南角，整体构造主要借助城市建筑垃圾修建而成，垂直落差40—50 米之间，雪道2 条，长度分别为80 米、300 米；红骥滑雪场位于让杜公路喇嘛甸镇纲要村，雪场依靠路旁垂直落差40 多米的小坡而建，1 条雪道，长度300 米左右。整体看，2 处雪场场地规模小，按照雪场标准属于S 级以下的小型滑雪场；设备比较陈旧，雪场提供的雪板、雪靴仍采用双板固定器式，从坡底向坡顶运送滑雪者还是采用传统的魔毯和脱挂式架空索道，安全系数低风险大；现仅有小型压雪机和造雪机各1 台，免强维持雪场运营使用。总之，大庆市滑雪场无论是在数量上还是在规模上省内排名均已靠后，且与周边餐饮、住宿、购物等行业结合并不紧密，尚未形成产业链。

2.教练员执教、服务能力较低。通过调研发现，大庆市飞天滑雪场与红骥滑雪场教练员整体执教能力不强，主要表现在学历水平不高、执教年限短、培训机会少、无证上岗。同时，在消费者对教练员满意度调查中，普遍认为教练员服务能力不高。教练员执教能力、服务能力不强不仅直接影响滑雪场的经营效果，还为应急事故处理和风险防控埋下安全隐患。

3.雪场管理服务能力差。大庆市飞天滑雪场与红骥滑雪场经营项目除滑雪外，还根据游客的需求增设了一些趣味性项目。如，雪上飞碟、雪地转转、雪地摩托、抽冰尜、拉冰爬犁等，受场地规模影响，经营项目生意冷清，为节省员工开支，大都一人身兼数职，既是场地维护工又是机械维修工；既是销售员又是管理员；既是教练员又是场地安全员，分工不明确、责任不明晰、管理混乱。总之，由于人才的缺乏直接导致雪场服务能力差效率低。

（二）外部因素

1.自然降雪少，气候条件不佳。大庆市属于北温带大陆性季风气候，受温室效应影响，近几年雪期逐年缩短，降雪量也呈逐年减少趋势，雪场开园时间由11 月初延后到11 月末，闭园时间由次年的2 月末提前到2 月初，整体运营时间整整缩短近两个月。到开园时间若没有降雪或降雪不足，雪场只能靠人工降雪来维持运营，无形中增加了水、电、人工、机械等运营成本。据统计，1 台人工降雪机工作1 天将花销5000 至10000 元的费用。

2.地理落差小，地形地貌不佳。大庆市坐落于松嫩平原腹地，地势整体低平垂直落差小，缺乏借助山体陡坡优势修建滑雪场的自然资源，很大程度上限制了大众滑雪运动的开展。为了满足滑雪爱好者的需求，目前只能利用城市建筑垃圾和修路土方在油田乐园和郊区人工堆积土坡修建滑雪场，也就是目前建成的飞天滑雪场与红骥滑雪场。

3.场地缺特色，竞争力不佳。大庆周边齐齐哈尔、哈尔滨和牡丹江沿线，拥有尚志亚布力滑雪场、帽儿山滑雪场、宾县二龙山滑雪场、齐齐哈尔奥悦碾子山国际滑雪场、阿城神鹿滑雪场、玉泉狩猎场滑雪场、伊春梅花山滑雪场等较为著名的滑雪场，这些滑雪场无论自然条件还是服务设施都比大庆优越。大庆市交通便利，滑雪水平较高的发烧友大多组团到哈尔滨或齐齐哈尔等周边的大型滑雪场滑雪。相比之下，大庆的滑雪旅游人气不旺、经营冷清、缺少亮点，很难吸引市内外滑雪爱好者来滑雪消费。

二、大庆市滑雪旅游产业面临的发展机遇

（一）国家全民健身计划的方向引领

2016 年 6 月，国务院印发《全民健身计划（2016—2020 年）》（以下简称《计划》），就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身、推进健康中国建设作出部署[1]。《计划》指出，实施全民健身计划是国家重要发展战略，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点[2]。《计划》要求，集思广益深入挖掘各区域、各民族传统体育运动项目，注重体育传统文化的传承和发扬，其中冰雪运动也被列入其中。2016 年11 月，国家分别出台了《冰雪运动发展规划( 2016—2025 年)》和《群众冬季运动推广普及计划(2016—2020年)》，强调：以全国青少年“未来之星”冬季阳光体育活动为龙头，开展青少年冰雪活动，积极推进冰雪运动进校园工作[3]。相信在国家强有力倡导下，必将增强大庆市群众冬季体育健身意识，活跃大庆冰雪体育活动，为大庆冰雪旅游产业的蓬勃发展奠定坚实基础。

（二）北京冬奥会带动效应

自北京获得2022 年冬奥会举办权后，全国各地掀起了大众冰雪运动的热潮，为我国冰雪运动发展带来了历史性机遇。通过逐步开展冰雪运动进校园、进军营、进社区、进厂矿等系列活动，北京冬奥会将带动3 亿人参与冰雪运动，促进冰雪产业融合发展，推动我国冰雪运动的普及与提高，为培养冰雪后备人才，打造冰雪体育强国奠定基础[4]。在北京冬奥会营造的大众冰雪运动热效应的带动下，大庆市滑雪旅游产业也将迎来由微众、小众向大众化发展的期望前景。

（三）居民收入逐年提高促进滑雪体育旅游消费

2019 年，大庆市城镇居民人均可支配收入43，298 元，比上年增长5.4%；农村居民人均可支配收入17，368 元，比上年增长8.7%。全市实现旅游总收入156 亿元，比上年增长17.1%[5]。居民可支配收入的提高为大庆市滑雪体育旅游的发展提供了巨大的潜在市场。2014年12 月，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中提到：“要制定冰雪运动规划，加强引导社会力量主动建设冰雪运动场地，以促进冰雪运动的繁荣发展，形成新的体育消费热点”[6]。大庆市正处于经济转型发展时期，能否抓住这一机遇，是大庆市滑雪体育旅游实现跨越式发展的关键。

三、发展大庆市滑雪旅游产业的有效路径

（一）打造滑雪旅游产业多元化可持续发展模式

基于目前大庆市飞天滑雪场与红骥滑雪场的场地设施现状严重制约了当地大众滑雪运动的发展，我们应转变思想观念，尤其是在高度重视绿水青山生态环境保护的今天，打破传统的有山、有坡、有林才能开展滑雪运动的思想偏执，借助现代化高科技手段，合理扩大雪场规模，与餐饮业、住宿业、交通运输业等相关产业联动发展，在交通便利的城郊适宜地区建设现代化的多功能、综合性滑雪场，同时，增设滑冰、滑翔伞、溜索、滑道、滑草、滑沙等服务项目。这样冬季可以滑雪、滑冰，其他季节可以开展滑翔伞、溜索、滑道、滑草等活动，把滑雪场建设成集会议、休闲、娱乐、度假于一体的旅游产业综合体。形成以滑雪为主，其他健身休闲、竞赛表演、运动培训为辅的体育旅游产业融合发展的良好格局[7]。

（二）规范滑雪场地安全运营和服务配套水平

近年来，我国滑雪场地安全事故屡见不鲜，警钟长鸣。滑雪场应该注重对滑雪场安全的管理和场地安全投入，树立滑雪场安全经营理念，建立完善的滑雪场安全设施标准[8]。此外，在雪场的设计、运营以及配套设施服务方面，应该不断进行创新，提升雪场的服务性、娱乐性水平，营造良好的消费环境。同时，还要进一步改善滑雪场周边住宿、餐饮、休闲娱乐、度假等一系列相关联的配套设施，规范收费服务标准[9]。

（三）校企合作共育复合型滑雪产业人才

充分发挥高校服务社会的职能作用，滑雪场与高校合作共育滑雪产业复合型人才。张家口学院与万龙滑雪场合作，采取走出去、引进来的方式，将体育专业、经管专业、外语专业、文学专业和医学专业整合与雪场紧密连接，为冰雪产业培养了一批懂滑雪、懂礼仪、懂外语、懂文化和懂急救的复合型滑雪产业人才。大庆市飞天滑雪场与红骥滑雪场应借鉴此方法，通过与市内外高校合作共谋人才培养方案，共建实习实践基地，共育雪场运营与管理、市场开发、器材经营与维护、咨询接待、教练员、应急救护等方面的滑雪产业人才。一方面，雪场解决了滑雪专业人才紧缺的问题；另一方面，高校既丰富了专业设置，又拓宽了双师型教师建设路径，还提高了毕业生就业率，实现二者的互利共赢。

（四）把发展滑雪旅游产业纳入政府工作重点规划

滑雪旅游产业不仅能促进滑雪器材、滑雪装备等制造业的成长，还能带动餐饮、住宿、旅游、保险、运输等行业的发展，拓宽特色产品的销售与宣传渠道，协助精准扶贫工作开展，提升当地居民的就业率，改善居民生活水平，增强生活幸福感。政府主管部门应高度重视滑雪旅游产业发展，利用互联网+等现代化经营模式，通过推广应用网上售票、网上教练员预约、网上滑雪视屏教学等手段，打造大庆滑雪旅游产业新平台，无论在时间上还是空间上为滑雪爱好者提供便利条件，大大减少滑雪成本。要充分发挥政府监督管理、政策支持、协助服务等作用，形成政府主导、市场引导、全社会参与的滑雪旅游产业链条式发展良好格局。

（五）依托滑雪赛事提高雪场影响力

滑雪赛事活动的举办不仅能够给雪场带来可观的经济收入，同时对雪场的知名度和竞争力提升也大有帮助。黑龙江尚志亚布力滑雪旅游度假区起初就是一个名不见经传的小镇，2009 年，因承办第24 届世界大学生冬季运动会雪上项目而名声鹊起。尽管目前大庆市飞天滑雪场和红骥滑雪场无论是在运用规模上还是在服务能力上都无法与省内高档次雪场相提并论，但如果在硬件上搞好扩建改造，软件上搞好经营服务，把雪场等级提高到规定标准，就具备组织开展市内大、高、初、小学四级滑雪联赛的资质和能力，然后通过举办中小型冰雪赛事积累经验，扩大影响，在此基础上加强与周边城市及国际冰雪运动产业交流合作，开拓视野，走出去、引进来，以他山之石攻己之玉，相信会不断提高大庆滑雪活动和滑雪旅游产业档次和水平。