伊核维也纳会谈意外推迟
2021-04-14包小龙任重
●本报驻伊朗特约记者 包小龙 ●本报特约记者 任重
原定于今天(14日)在维也纳举行关于伊朗核协议的新一轮多边会谈,不料13日伊朗谈判代表在维也纳透露,会谈将推迟到周四(15日)举行,原因是欧盟代表团的一名成员新冠病毒检测呈阳性。同时,他宣布伊朗要从14日起将浓缩铀浓度空前提升至60%。其实,此前发生的一系列事件已经让重启伊核维也纳会谈的气氛变得艰难:11日,伊朗纳坦兹核设施神秘“被断电”,以色列第一时间被疑为幕后主谋;12日,伊朗外长扎里夫扬言报复以色列,欧盟则意外地以“人权”为由将伊朗伊斯兰革命卫队总司令萨拉米等8人列入制裁名单;13日,俄罗斯外长拉夫罗夫访伊朗,批评欧美对伊朗制裁破坏谈判……而最尴尬的莫过于急于推翻特朗普对伊朗政策同时又是以色列铁杆盟友的华盛顿。拜登政府既没有谴责也没有庆祝纳坦兹遭袭事件,白宫新闻秘书12日谈及此事时只是努力为本国开脱:“美国并没有参与……”
伊朗宣布将生产60%浓缩铀
关于本周重启维也纳会谈,原来媒体最担心的德黑兰会拒绝出席。为此,伊朗政府发言人拉比伊13日在每周例行记者会上澄清说,该国首席核谈判代表阿拉格奇当天已率代表团赴维也纳。拉比伊表示,在维也纳举行的会谈具有建设性,正在向前发展。伊朗期待美国不要只讲漂亮话,而是采取实际措施来证明他们的善意。
据美联社报道,阿拉格齐13日晚将在维也纳开始非正式对话,然后在15日参加正式会谈。阿拉格齐13日抵达维也纳后发表重磅官宣,称伊朗已告知国际原子能机构,该国从14日起将把浓缩铀浓度提升至60%,伊朗还将在纳坦兹核设施增加1000台离心机,从而将纳坦兹的铀浓缩能力提高50%。“宣布这一消息是对纳坦兹核设施遭袭的反应,伊朗将其归咎于以色列”,美国雅虎新闻网评论称,这将是自特朗普政府于2018年退出伊核协议以来,伊朗对2015年伊核协议的最严重违反,也是对为挽救该协议而进行的持续努力的严重打击。
于上周二(6日)开始的维也纳伊核协议多边会谈,由于伊朗方面不愿意跟美国直接对话,美国竟然令人惊讶地降低姿态,让本国特使在会场附近的一家酒店里充当“场外嘉宾”,由参加会谈的欧洲国家代表在美国和伊朗代表团之间来回穿梭,从而实现美伊的“间接对话”。无奈美国的老盟友以色列从一开始就表现出要搞黄会谈的决心:4月6日会谈首日,以色列就在红海袭击了伊朗革命卫队的一艘货轮;11日,伊朗宣布启动新型离心机刚一天,纳坦兹核设施就遭遇据称是以色列情报机构所为的“停电”事故。
不仅如此,美国《外交政策》12日称,纳坦兹事件还发生在美以关系具有里程碑意义的一天——拜登的内阁部长(防长奥斯订)首次访问以色列。报道称,对纳坦兹的袭击表明,以色列对维也纳谈判各方“缺乏信心”。
有分析称,奥斯汀此访肩负着“安抚”以色列和为伊以冲突“灭火”的任务。不过,在12日与以色列总理内塔尼亚胡的联合记者会上,媒体拍到的只有内塔尼亚胡对伊朗的尖锐指责和奥斯汀的沉默。内塔尼亚胡在记者会上表示,“在中东,没有比伊朗这个狂热的政权更严重、更危险、跟紧迫的威胁了。伊朗从未放弃获得核武器的努力,而以色列决不允许伊朗生产核武器,来实施消灭以色列的目标。”他没有对伊朗指控以色列破坏纳坦兹核设施发表评论。奥斯汀在讲话中没有明确提到伊朗,只表示,他决定前来以色列是表达美国与以色列进行认真磋商的愿望,因为“我们(美以)在中东地区面临共同的挑战”。同天,在与以色列国防部长甘茨的联合记者会上,奥斯汀重申“我们对以色列的承诺是持久的和坚不可摧的”。
白宫“撇清”纳坦兹事件
美国否认与伊朗纳坦兹铀浓缩厂发生的事故有关。白宫发言人普萨基12日在记者会上表示,“我们看到有关纳坦兹铀浓缩设施发生事故的消息。美国没有以任何方式参与此事,我们对事故原因或其影响没有更多猜测。”有报道称,本月6日,以色列袭击伊朗货轮前曾通知美国。英国《金融时报》13日评论称,美国试图“撇清”与纳坦兹事件的关系。普萨基当天表示,“我们将重点放在我们预计本周三将在维也纳进行的讨论上,这些讨论已经从上周开始。我们认为这是一场艰难而漫长的战斗。我们没有看到任何有关改变参与这些讨论的迹象。”
《华盛顿邮报》13日称,白宫迅速表态与纳坦兹核设施遇袭无关,其他官员则表示担心伊朗的反应。在上周首次会晤后,双方都称这次谈判是建设性的、务实的。拜登政府虽然承诺支持以色列,但对内塔尼亚胡的许多政策感到不安。
实际上,纳坦兹核设施事故并非一起孤立事件,伊朗与以色列这两个中东宿敌之间的冲突长期存在。据英国广播公司13日介绍,伊以之间的“影子战争”主要在三条战线上展开:首先,以色列长期在进行一些秘密行动,试图减缓或削弱伊朗的核计划,比如2010年代号为“震网”的黑客入侵,导致伊朗离心机瘫痪。其次,围绕海上运输通道,两国经常袭击对方的货轮。第三,在叙利亚和黎巴嫩的代理人战争。以色列对伊朗向其代理人提供精确制导火箭袭击以色列城市感到震惊,于是也对叙利亚境内的导弹基地和补给线进行过多次空袭。
维也纳谈判前景迷茫
俄罗斯外长拉夫罗夫13日开始对伊朗进行正式访问。当天早上他在伊
朗外交部与扎里夫举行了会谈。会后双方签署文件,包括延长两国双边合作的5年全面合作协议。双方还举行联合新闻发布会。拉夫罗夫在发布会上表示,美国必须无条件解除对伊朗的制裁。针对欧盟12日以“人权”为由宣布对伊朗追加制裁,拉夫罗夫表示惊讶,认为这不可接受、将破坏伊核会谈。扎里夫批评欧洲对伊朗官员进行制裁,表明欧洲是美国和以色列的追随者,这只能让欧洲丢脸。他还抨击以色列进行了一次“非常糟糕的赌博”,即对纳坦兹核设施的攻击,并称如果美国希望消除这场愚蠢赌博的后果,就应该结束由特朗普发起的“经济恐怖主义(制裁)”。
“没有人认为维也纳谈判是在顺利取得成功的道路上”。据《华盛顿邮报》13日报道,德国外交部长马斯12日警告称,此次袭击可能破坏维也纳谈判的前景。文章称,虽然伊朗官员将袭击称之为“核恐怖主义”和“反人类罪”,伊朗外长扎里夫誓言对犹太复国主义者复仇。但有迹象表明,德黑兰希望谈判继续下去,没有公开指责华盛顿。国际危机组织伊朗事务负责人瓦埃兹13日告诉《金融时报》,伊朗对纳坦兹核设施遇袭的任何报复行为都可能毁掉重启的谈判,不过,他认为“伊朗不会退出核谈判,因为这样将正中以色列的下怀。但这将让伊朗谈判人员更难做出妥协”。
美国“全球风险透视”网站称,现在,拜登政府如果为安抚伊朗并诱使它回到伊核协议框架内而选择继续放宽制裁,将有可能使美国进一步“失去影响力”。另一种选择是,在不解除任何制裁的情况下,收紧伊朗在核问题上更严格遵守协议要求,这有可能逼伊朗完全退出核协议。“考虑到巨大的国内外限制,2021年美国重返伊核协议不太可能取得重大进展”。▲