浅谈白俄罗斯成功应对三次“颜色革命”的原因及启示

■ 刘雷明 陈安奇

20 世纪90 年代，东欧巨变和苏联解体后，一些国家纷纷开启经济社会转型之路。有些国家在转型过程中经济发展停滞，民生问题突出，导致社会问题丛生，国家陷入困境。有些国家，如乌克兰、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦等原苏联地区在转型过程中多次发生政权更迭。白俄罗斯位于东欧平原，与俄罗斯、乌克兰、波兰和波罗的海三国接壤，地理位置重要。俄罗斯将白俄罗斯视为面向北约的重要缓冲区，西方国家也将白俄罗斯视作挤压俄罗斯战略空间的关键棋子。在这两势力对抗下，白俄罗斯无法独善其身，白俄罗斯虽然经历了三次“颜色革命”浪潮的侵袭，却没有发生政府更迭，其特殊性引起了更多的关注。

一、白俄罗斯历经的三次“颜色革命”及其应对措施

席卷欧亚、北非的“颜色革命”浪潮，让区域国家产生了警惕，纷纷采取应对措施，但由于国际国内政治格局及地缘政治的影响，一些“边缘地带”上的国家，如格鲁吉亚、乌克兰、白俄罗斯等，无法摆脱被“颜色革命”影响的命运。

（一）第一次“颜色革命”

21 世纪初，在欧亚地区先后发生的“玫瑰革命”“橙色革命”“郁金香革命”，使美欧信心大增，并继续向东推进“颜色革命”浪潮，白俄罗斯成其下一个目标，美欧更是把卢卡申科称为“欧洲的最后一位独裁者”。2006 年3月，白俄罗斯举行总统大选，卢卡申科以绝对优势当选白俄罗斯总统。俄罗斯总统普京第一时间向卢卡申科道贺，并表示白俄罗斯总统选举过程合法、公平、透明。美欧均不接受选举结果，白俄罗斯反对派宣称卢卡申科在选举中“作弊”，随后在明斯克爆发了反对派示威大游行，但美欧所期待的白俄罗斯“颜色革命”最终落败。

（二）第二次“颜色革命”

2010 年12 月19 日白俄罗斯提前举行总统选举。反对派支持者聚集在首都明斯克广场，宣称选举舞弊，抗议选举结果，部分激进分子甚至冲进政府大楼，引发了大规模骚乱。随后白俄罗斯政府迅速出动警察，驱散了抗议人群，逮捕了反对派总统候选人。卢卡申科以压倒性优势再次连任总统，俄罗斯和其他独联体国家领导人第一时间祝贺卢卡申科再次连任。独联体国际观察员同时表示，选举过程公开、公正、透明，不存在所谓的舞弊现象。美欧等国则表示不承认选举结果，欧安组织对白俄罗斯政府暴力驱散群众的行动表示谴责，并要求白俄罗斯政府释放反对派总统候选人,白俄罗斯当局成功制止了第二次“颜色革命”。

（三）第三次“颜色革命”

2020 年8 月9 日，白俄罗斯依法举行第六次总统选举，现任总统卢卡申科再次胜出。选举后，反对派斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅不承认选举结果，举行了游行示威。由于白俄罗斯经济发展停滞、政治体制固化、民众福利政策被削减、多元外交政策实践失败，民众对卢卡申科第五任期表现心存不满，加上2020 年新冠疫情爆发后，白俄罗斯政府未采取防疫措施，民众诉求无果，也加入反对派抗议卢卡申科的队伍。抗议持续近一个月，卢卡申科依靠强力部门和俄罗斯的支持，基本上稳住了局面,美欧的“颜色革命”计划最终破产。

二、白俄罗斯成功应对“颜色革命”的主要原因

“颜色革命”是内外因素综合作用的结果。内因方面，经济困难、贫富差距大、高失业率与高通胀率是事发国的共性，政党不成熟，政治腐败，族群、宗教矛盾等都是发生“颜色革命”不可忽视的因素。外因方面，经济全球化，使世界民主化浪潮产生的示范效应，促进了“颜色革命”的扩散。“颜色革命”表面上是本国人民在追求“民主”，背后隐藏着服从服务于美国的利益和要求，美国历届政府都把在全球推行民主与自由视为国家安全战略的核心，一直都是“颜色革命”的始作俑者。然而白俄罗斯却历经三次“颜色革命”的冲击而没有“变色”，究其原因如下：

（一）经济民生

白俄罗斯的主要经济体是国家控股企业，白俄罗斯没有影响国家的利益集团和寡头政治。白俄罗斯经济总体发展较好，人民生活水平相对较高，1995 年以来的基尼系数在0.26～0.30之间，社会贫富差处于“比较平均”和“相对合理”的水平。2000 年以来，白俄罗斯通过发展石油加工业，经济得到了快速增长，经济发展水平在独联体国家中比较突出。白俄罗斯政府一直施行高福利政策，大部分民众对生活满意比较高。

（二）政治治理

卢卡申科自1994 年7 月10 日当选为白俄罗斯首任总统后一直连任，执政期间白俄罗斯保持了政局稳定，实现了经济和社会的持续发展，由于人民对生活比较满意，卢卡申科深受民众爱戴。也因为其长期执政，反对派势力弱小且不团结。卢卡申科上台之初就以反腐败出名，并获取民众高支持率。白俄罗斯政府精英和军队对卢卡申科十分忠诚。在欧亚各国爆发“颜色革命”之时，卢卡申科提前预防，并强力回应。反对派势力弱小而且内部矛盾重重，无法联合推举反对派候选人，更难成气候。在前两次“颜色革命”的选举前夕，卢卡申科的民众支持率均占有绝对优势。

（三）社会管理

对周边国家接连发生“颜色革命”，卢卡申科及时预警，主动防范。白俄罗斯政府出台防范“颜色革命”法律，严惩鼓动社会骚乱的人士，取缔非法组织，打击境内非政府组织。加强国民政治教育，警惕“颜色革命”侵害。整顿、培养忠诚于政府当局的军警队伍。实行新互联网管理办法，各种信息会被相关部门过滤，反对派的各种活动都会受到限制。选举期间，白俄罗斯当局时刻注意选情的发展态势，及时有效地制止骚乱，保证了总统选举活动顺利进行。

（四）族群关系

白俄罗斯的主体民族是白俄罗斯族，占人口总数的83.7%，俄罗斯族占人口总数的8.3%。在传统历史文化中，白俄罗斯族与俄罗斯族习俗相同，文化同源，不存在尖锐的族群矛盾。白俄罗斯国内也没有对立矛盾，民众不愿发生动乱，支持和平与稳定。白俄罗斯独立之后，卢卡申科政府当局没有推行“休克疗法”，民众早已习惯享受和平稳定的生活。其邻国乌克兰于2004 年和2013 年的两次“颜色革命”，引发政治动乱，最终导致社会动荡、百姓颠沛流离，国家的领土完整和主权安全无法得到保障。

（五）国家外交

白俄罗斯和俄罗斯双方在政治、经济、军事、人文等领域一直保持着密切的合作。2014 年因克里米亚事件，俄罗斯受到欧美的严厉制裁，受其影响石油加工业经营惨淡，结构较为单一的白俄罗斯经济陷入了困顿，政府为发展经济、改善民生，在外交上开展了多边外交政策，2020 年白俄罗斯再一次受到“颜色革命”的冲击，其多边外交政策失败，使其不得不向俄罗斯求助，俄罗斯期待已久的俄罗斯和白俄罗斯联盟国家一体化法令，终于在2021 年11 月4 日得以签署，美欧国家希望能进一步向东推进“颜色革命”，推翻卢卡申科政权，挤压俄罗斯战略空间的梦想至此落空。

三、白俄罗斯成功应对三次“颜色革命”的启示

白俄罗斯及其周边大部分国家都是中国的好朋友、好伙伴，与中国在政治、经济、安全和科技等领域有着密切的联系。因此，我们必须高度重视发生在我国周边国家的“颜色革命”，精准判断“颜色革命”事件对中国的影响，精准制定相关应对政策，防止政治风险的发生。

（一）始终坚持总体国家安全观，预防敌对势力分化图谋

美国在《国家安全战略临时指南》中，将中国定义为唯一构成持久挑战的竞争对手，对我实施全方位、多领域战略对抗。面对百年未有之大变局，我们必须清醒地认识到美西方从未放弃过对我国实施西化分化策略，必须加强国家安全领域的工作，特别是要重视意识形态领域的安全，教育人民认清西方国家对我国进行“颜色革命”的本质，揭露其对我实施西化分化图谋，牢固树立总体国家安全观。

（二）不断推动国家治理现代化，破除西方治理模式的迷信

白俄罗斯成功应对三次“颜色革命”，主要原因是经济上坚持国家控股企业的主体地位，社会福利有保障，人民生活平稳，民心稳定；中国在推进自身治理现代化的过程中，要继承中国特色社会主义制度优势，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续顺应新时代潮流，不断探索在政治、经济、社会、生态等领域的发展与创新，深化对执人类社会发展规律、社会主义建设规律和党的建设规律的认识，进一步提升制度自信，破除西方治理模式的迷信。

（三）坚持以人民为中心发展思想，做到成果惠及全体人民

“人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”是检验各国治理能力的试金石。中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，人民立场是中国共产党的根本政治立场，顺应人民群众对美好生活的向往期待，以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，防范各类风险，就要发展各项事业，保护好生态环境，调节好收入分配问题，瞄准共同富裕目标，向着实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。