浅析退伍军人档案管理的困境及优化

汤慧平

（湖南省永州市宁远县退役军人事务局，湖南 永州 425000）

退伍军人是十分特殊的身份，在国家的发展中发挥着十分关键性的作用，而退伍军人的档案管理工作关系到的是每一个退伍军人安置工作的质量，因此必须要重视退伍军人的档案管理工作，提高档案的管理质量。不过就目前的情况来讲，我国的退伍军人档案并未实现统一管理，使得退伍军人档案无论是在接收上还是在管理上都遇到了一定的困境。这就要求一定要加强退休军人档案管理的重视程度，实现退休军人档案的统一化管理，让退伍军人档案的相关工作可以更好的展开。

1 退伍军人档案管理的困境

1.1 资料保管不完善

有一部分军人在退伍之后会选择回家打工或者是务农，他们所处于的环境在信息的获取上并不方便，因此不能及时的和档案部门取得联系，还有一种情况是退伍军人离开队伍之后联系方式出现了变化，也会为档案部门与之联系带来困难，或者是退伍军人地质没有写详细，这样一来档案很可能会在邮寄的过程中出现丢失或者是损毁的情况，追问题的出现都会为退伍军人在利用档案之际带来不便之处，影响到退伍军人的正常生活。

1.2 管理主体不明确

当前我国退伍军人的档案管理工作仍存在管理主体不明确的问题，民政部门、组织部门和乡镇机关单位都可以存放军人档案，这就导致很多退伍军人在办理档案相关手续时无从入手，经常往返多个部门才能查到档案，甚至有时会出现查不到档案的情况，对退伍军人办理档案业务造成较大的麻烦。

1.3 重视程度不足

目前来讲我国在对退伍军人政策的宣传力度还比较薄弱，因此有很多人对退伍军人的相关事宜并不了解，更加不了解如何正确管理退伍军人的档案，最终引起的问题是很多退伍军人想要获取自己的相关信息却没有相关渠道。因此相关部门应当采取相关措施对这些问题进行有效解决，如果不能对其进行有效的解决将会使得退伍军人的合法权益遭到损害。

2 退伍军人档案管理的优化路径

2.1 建全相关制度

一方面，档案管理部门应当认识退伍军档案管理工作的重要性，提高退伍军人档案的管理质量，根据不同地区的退伍军人的状况制定相关的目标责任没拿书，根据实际情况制定相关的档案管理规范和管理条例。为了提高档案管理质量，应当将档案的接收、查阅和传递等工作任务和责任都落实到个人，一旦在某一个档案管理环节中出现问题都能找到问题发生的原因，责任的细化会让档案管理人员意识到退伍军人档案管理工作的重要性，也就可以严格的执行每一个档案工作任务。另一方面是地方档案管理部门应当建立相应的退伍军人档案数据库，让军人档案和人才市场之间可以达到紧密的连接，为退伍军人提供一定的就业保障。

2.2 实施分类统一管理

档案管理部门应当对军人的档案进行及时的整理和保存，在整理的过程中要注意档案是否完整，当遇到档案信息不完整的情况时应当和档案所在的原单位进行及时的沟通补全档案。另外，档案管理部门还应当根据退伍军人不同的情况对档案进行分类管理，例如对于不同年份的档案要进行分别的保管，根据退伍军人的籍贯、名字对档案进行分门别类的管理，这样一来，当退伍军人需要对档案进行查阅时可以进行更加方便的查找。最后，退伍军人档案管理过程中应当对档案进行统一编号，将编号标注到档案封面上，档案具体属于哪一类则可以被快速锁定，为了有效的提高退伍军人档案的管理效率，档案部门有必要将计算机和互联网应用在档案管理工作中，实现档案的信息化管理。

2.3 提升管理科学性

档案管理人员在对档案进行管理时应当严格遵守档案的管理原则，对退伍军人的档案进行保密，使得退伍军人档案管理工作能够实现科学化、标准化和现代化。与此同时档案管理人员在对退伍军人档案进行管理时还应当严格的遵守标准程序和规定，为了提高档案管理水平和服务水平还可以建立阅览室以及对检索工具加以利用。为了让退伍军人在退伍后在生活上能够得到保障，档案管理部门应当和人才市场之间达到紧密联系，让退伍军人的档案信息能够得到高效的利用，为退伍军人提供施展才能的工作环境和工作机会。

2.4 加强管理队伍建设

退伍军人的档案管理工作分别属于管理学科的分支以及人事档案管理的范畴。因此档案管理部门应当对档案管理人员进行有效的培训和教育，提高档案管理人员的专业化素养，让工作人员能够具备较强的工作责任心。让每一位档案管理工作者都能够积极的投入到退伍军人的档案管理工作中，从而提高退伍军人档案管理的质量。另外，档案管理工作人员具体负责的内容是不同的，因此档案管理人员应当从自身所负责的工作内容出发，加强这方面内容的学习，对与档案管理相关的知识进行广泛的学习，从而提高自身的专业水平和技能，最终以我国档案管理的相关规范作为标准对退伍军人档案展开管理工作，也可以对退伍军人的相关信息和事迹做出了解，当在档案管理工作中遇到相关问题时就可以实现从容应对。

2.5 强化退役军人档案宣传工作

为使每一位为国防建设事业奉献过的军人都能够享受到国家提供的政策，必须强化退役军人的档案管理宣传工作，积极创造出良好的宣传氛围，让每一位退役军人了解到国家的安置和安抚政策。大力宣传国家给予退役军人安置、安抚提供的最新政策，帮助他们办理有关的手续，减少他们在办理档案方面的弯路，向他们提供办理档案方面的力所能及的帮助。

3 结语

综上所述，退伍军人是一个特殊人群，因此应当对退伍军人档案管理工作加以重视，目前我国退伍军人档案管理工作中存在的问题有档案信息不完整、管理主体不明确等。因此在对档案进行管理时应当建立健全档案管理制度，对档案进行分类管理提高档案管理人员的综合素质，从而提高退伍军人档案管理工作的质量和效率，保障退伍军人的根本权益。