高分子行业人才需求与职业院校专业设置匹配分析研究

全国石油和化工职业教育教学指导委员会

高分子材料（高分子）是现代工业和高新技术行业的重要基础性材料，广泛应用于汽车家电、电子电气、医药、高铁、航天、军工产品等领域。高分子行业是我国未来重点发展的产业之一，特别是高性能、功能化高分子等新材料是国家在未来十几年的发展重点，已列入我国七大战略新兴产业和“中国制造2025”重点发展领域［1-2］。随着我国高分子材料的广泛应用以及高分子行业正处于技术转型升级、产业结构的调整阶段，高分子行业急需大量高素质技术技能型人才支撑。因此，通过分析当前高分子行业技术技能人才需求现状以及与职业院校高分子类专业设置与人才培养匹配程度，可以更好地指导职业院校为高分子行业发展需求提供相适应的技术技能型人才。

一、高分子行业技术技能人才需求现状

（一）高分子行业发展现状

从行业经济规模和从业规模来看，高分子行业对GDP 贡献和就业人数容纳起着重要的作用。根据国家统计局数据显示，2018年橡胶、塑料和化学纤维制造业规模以上企业主营业收入3.32 万亿元，占GDP的3.69%，占第二产业增加值的9.08%；2018年塑料和橡胶制品业中私营企业从业人数为140.8 万人、国有企业18.8 万人、外商和港澳投资企业 89.6 万人，分别占比为 56.5%、7.5%和36.0%，该三类企业总从业人数为249.2 万人，较2015年降低16.5%。由此可以看出，塑料和橡胶制品业从业人数主要集中在私营企业，总平均从业人数呈降低的趋势。

从行业产业链和企业类型来看，高分子行业位于石油化工产业链下端，涉及高分子合成、高分子加工和高分子制品销售、回收利用行业，属于石油化工产品的深加工制造业。高分子材料已成为与钢材、水泥、木材并驾齐驱的基础材料，其使用领域已远远超越上述三种材料。按照特性来分，包括橡胶、塑料、纤维、涂料、胶粘剂等，其中前三类是高分子材料中主要的三大产品。高分子材料加工类企业主要包含改性高分子材料生产企业、塑料制品及加工企业和橡胶制品及加工企业（塑料和橡胶制品业），是企业和从业人数最多的高分子行业企业类型。

从技术发展方向看，新材料、新设备、新工艺以及与各领域技术的融合是高分子行业技术发展的主要方向［3］。“中国制造2025”将新材料产业列为其中的10 大重点领域之一，涉及功能性高分子材料、先进复合材料以及超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等［4］。高分子行业具有典型的技术密集型和劳动密集型结合的特点，涉及领域广、技术杂，但从技术方面总体上可划分为材料、设备和模具等研发技术，生产管理和营销服务技术，生产操作、质量控制技术。高分子材料特别是功能高分子材料在医药、航空、高铁、航天、军工产品等领域的应用越来越广泛，融合发展也越来越紧密。另外，塑料和橡胶制品业非常重视环保、低能耗绿色生产，出现了更加重视连续、自动化、智能化生产，发展节能降耗、减排技术，提高现场管理水平等新变化相关的技术、工艺以及模式。

从区域布局来看，高分子企业地域分布广，但区域集中态势明显，主要分布在经济发达地区。2016年塑料制品产量排在第一的是浙江，其次是广东、湖北和江苏，分别占全国的8.0%、7.5%、4.9%和4.1%。橡胶制品中最具代表性的是橡胶轮胎。2016年轮胎外胎的产量排第一的是山东，其次是江苏、浙江、四川和重庆，其中山东轮胎产量比例占到了全国总产量的 48.6%，远高于其他省份。2016年塑料和橡胶制品业主营业收入排在前四位的是广东、江苏、浙江和福建，分别占全国的12.9%、10.4%、7.3%和5.3%，其中广东地区用工人数最多，2016年为80.6 万人，占全国24.2%；其次是山东、江苏和浙江，分别占10.6%、10.4%和10.0%。

（二）高分子行业技术技能人才需求分析

课题组调研的企业涉及全国12 个省（直辖市）共80 家高分子类企业，涉及华东、华南、华北、华中、西南、西北地区，包括塑料制品类企业、橡胶制品类企业、高分子材料改性类企业以及合成、设备制造和销售企业等。

1.高分子行业技能人员从业岗位

高分子企业主要以生产材料或制品为主，涉及的具体岗位种类繁多。例如：橡胶制品及加工类型企业以生胶或改性高分子材料为原材料，通过制品结构和配方设计，利用配料、炼胶、挤出、压延、成型、硫化等技术，生产具有特定功能的橡胶制品；塑料制品及加工类型企业以树脂或改性高分子材料为原材料，通过制品结构和配方设计，借助配料、挤出、注塑、压延、模压等技术，生产具有特定功能的塑料制品。相应涉及多种不同类型的岗位，但总体上可以划分为技术研发（开发）、生产管理、生产操作、质量控制和销售服务5 类岗位。

2.高分子行业技能人员从业规模和学历结构

项目组对80 家高分子行业企业人力资源情况调研分析发现，高分子行业就业人员主要集中在生产岗位，这与高分子行业以制造业为主的特点吻合。调研涉及企业员工总数54 896 人，其中，生产人员 38 386 人，占 69.9%；管理人员 6 326 人，占11.5%；研发人员5 540人，占10.1%；营销人员2 787人，占5.1%；其他人员1 857 人，占3.4%，主要是企业因生产需要所招聘的后勤人员及临时工人等。

如图1所示，截至2017年底，占比最大的是未职前培训的高中及以下人员，共有20 768 人，占43.10%；其次是本科及以上毕业生，共9 829 人，占20.40%；然后是中职和高职，有7 229 人和5 546 人，仅分别占15.0%和11.5%；最后是经职业培训后的高中及以下人员，共4 814 人，占10.0%。由此可以看出，高分子行业企业员工学历总体水平不高。

图1 高分子行业在岗职工学历结构

如图2所示，中职和高职毕业生更多分布在生产岗位，分别占比为63.08%、38.54%；高职毕业生分布在管理、营销、技术与研发和产品检测岗位比例要比中职大一些，较中职毕业生相应岗位分别高出6.88%、0.93%、9.55%和7.81%。但在不同企业中，就业岗位有所差别，在大中型企业中，高职毕业生在一线的生产岗位、管理岗位、检验岗位较多；在小微企业中，高职毕业生更多分布在管理、研发和销售岗位。

图2 中高职毕业生岗位分布

3.高分子行业技术技能人才规划及需求

目前，在相关发展规划文件中，还没有高分子行业技术技能人才规划。本部分高分子行业技术技能人才需求预测方法为，根据企业调研数据算出各类型的技术技能人才比例，以最近几年国家统计局塑料和橡胶制品业从业人数变化趋势预测未来几年的平均用工人数，再按平均用工人数的3.0%（全国石油和化工职业教育教学指导委员会统计数据）预测每年高分子行业人员招聘需求量，最后算出各类型的技术技能人才需求量。

由表1可以看出，在未来3年，高分子行业生产人员仍然占绝大部分，平均约为70.4%，生产人员比例变化不大；管理人员人数逐年减少，由10.4%减少至9.2%；营销人员和研发人员人数预计逐年有所增加，分别由5.6%增加至6.4%、10.7%增加至12.4%。这表明，高分子行业仍以制造业为主，未来几年，行业更加重视营销和技术研发。

表1 在岗职工人力资源结构分布预测（%）

从表2企业未来3年人才需求分布及趋势可以看出，在所调研的80 家企业中，企业未来3年计划招聘人员共计6 721 人，其中，本科及以上毕业生2 830 人，占比为42.1%；高职毕业生2 300 人，占比为34.2%；中职毕业生745 人，占比为11.1%；其他毕业生846 人，占比为12.6%。此外，在趋势预测中发现，2021年总计划招聘人员 2 178 人，较2019年下降4.4%，年平均下降幅度为2.2%。未来3年，企业需求的人才计划类型和数量变化为本科及以上毕业生＞高职毕业生＞中职毕业生＞其他。由此可以推测，高分子行业对高素质高水平人才的需求是增加的，其中，对本科及以上毕业生，平均年需求增加幅度为6.8%；高职平均年需求增加幅度为11.1%。而对中职毕业生和其他人员的需求有呈下降的趋势，其中，中职毕业生平均年需求降低幅度达到23.6%，其他人员平均年需求降低幅度达到37.1%。这表明，企业越来越重视高素质高技术人才，希望通过引进人才加快企业的技术改造和转型升级。

表2 企业未来3年计划招聘人员数分布情况（%）

同时，通过调研可知，2017年橡胶和塑料制品业平均用工人数322.3 万人，较2016年下降3.3%、较 2014年下降 5.8%，平均每年下降幅度达到2%。通过对橡胶和塑料行业从业人员变化与预测可知，如图3所示，预测2018—2021年橡胶和塑料制品业平均用工人数每年下降幅度为 3%～4%，按3.3%估算，2021年预计用工人数为281.8 万人。在此基础上，进一步分析橡胶和塑料制品业平均用工人数下降的主要原因在于，一方面，由于高分子行业转型升级即行业自动化、智能化水平的提高减少了生产操作人员数量；另一方面，与部分高分子企业因产能过剩、人员成本上升向其他国家转移有关。

图3 橡胶和塑料行业从业人员变化与预测

根据全国石油和化工职业教育教学指导委员会统计数据显示，按平均用工人数的3.0%统计，预计2019—2021年每年高分子行业人员招聘需求量分别为9.4 万人、9.1 万人和8.7 万人。通过对未来3年计划招聘人员结构分析来看，可以推测高分子行业人才需求情况，如表3所示，2019—2021年高分子行业对本科及以上毕业生的总需求量分别为 11.5 万人、高职 9.3 万人、中职 3.0 万人、其他3.4 万人。

表3 高分子行业未来3年人员需求数（万人）

4.高分子行业技术技能岗位能力素质新要求

随着经济转型和现代新技术的发展和应用，高分子企业生产工具、内容和质量均发生了新的变化。通过调研分析，如图4所示，进行设备大型化改造的企业占比为10.7%、智能化设备改造占比为25.10%、生产工艺改进占比为22.63%、车间环境改造占比为18.25%、产品质量提高改进的企业占比为 23.05%、设备大型化改造的企业占比为10.70%，这说明企业在智能化、车间环境改进和质量提高方面的意识都比较强烈。其中，在产品产量方面，如图5所示，仅有5.71%的企业认为将减少原有产品产量，有10.48%的企业将保持原有产品产量，而高达50.48%的企业认为将增加原有产品产量，有33.33%的企业将新增新材料产品的生产。一方面，说明高分子企业对未来企业发展估计较为乐观，规模将持续扩大；另一方面，也说明企业更加注重附加价值高的新材料开发和生产。

图4 高分子行业技术改造类型对比

图5 高分子产品未来发展规划

通过调研分析也发现，在岗位能力要求上，也出现了新的变化。第一，随着自动化技术、智能制造技术的推广应用，减少了劳动者的手工操作，员工将更多从事现场管理、智能化设备维护等工作，并且出现智能制造技术管理新岗位。大型企业员工将以单一岗位工作为主，小型企业员工多岗位综合发展。多品种、小批量产品企业则向高、精、专方向发展，这种类型企业的生产者面对的通常是多岗位的职责。第二，高分子新材料的出现，需要研发岗位或技术改进岗位掌握获取前沿技术的能力和方法，并能应用。第三，传统代理营销模式将逐渐淘汰，将建立集仓储、物流、结算、售后服务及网络销售为一体的现代营销模式，因此营销岗位要懂大数据的应用和新的现代营销技能。

企业职业岗位的变化相应对职业能力提出了新的要求。生产管理岗位，要求具备自动化或智能制造生产管理以及6S 现场管理的能力；采购营销岗位，要求具备现代营销能力、大数据应用能力；技术改进或研发岗位，要求具备新材料、新工艺、新配方等信息获取能力和应用能力、大数据应用分析能力；生产操作岗位岗位，要求具备现代化设备操作能力、多岗位操作能力；质量控制或检测岗位，要求具备新检测技术、检测设备操作能力。

企业职业岗位的变化对职业素质提出了新的要求。如图6所示，通过对高分子企业对学生职业素质要求分析可以看出，排在首位的是敬业精神和责任心，为 29.52%；其次是团队合作能力，占19.82%；另外，对创新意识、质量意识、劳动安全和保护意识也较看重，分别占到了17.18%、14.10%和10.57%。因此，对在校学生“责任”“忠诚”素质的养成和“质量”“创新”意识的教育，成为培养企业一线技术技能人才的职业院校必须高度重视的课题。另外，需要增加培养危险有害因素辨识能力，绿色化工及环境保护意识、高分子行业文化认同等职业素质。

图6 企业对学生职业素质要求

二、职业院校高分子类专业设置与人才培养现状

根据教育部《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015）》和增补目录，目前，高职院校开设的高分子相关专业有材料工程技术（高分子方向）、高分子材料工程技术、复合材料工程技术、高分子合成技术、橡胶工程技术和高分子材料加工技术。2017年全国开办高分子类专业的高职院校有32 所，分布在天津、河北、山西等19 个省（直辖市、自治区），如图7所示，2017年高职类高分子专业点数共有53个，其中有10 个省（直辖市）没有开设高分子专业。江苏开设高分子专业的点数最多，共有14 个，占总数的26.4%，涉及全部6个专业门类；排第二位的是广东，开设高分子专业点数为7 个，占总数的13.2%；排第三位的是四川，开设点数为5 个，其次是山东和河南，均为4 个。根据《中等职业学校专业目录（2010）》，中职学校开设有高分子材料加工工艺、橡胶工艺、塑料成型、纺织高分子材料工艺专业。2017年全国开办高分子类专业的中职学校有13 所，分布在天津、辽宁、黑龙江、上海、浙江、山东、河南、湖北、四川、贵州10 个省（直辖市）。

图7 全国开设高分子类专业的高职院校布局

（一）中职学校高分子类专业设置与招生就业情况

1.中职学校高分子类专业招生规模下降明显

如表4所示，全国中职高分子类专业2015年专业点数19 个，招生数337 人，在校生数1 306 人；2016年专业点数15 个，招生数235 人，在校生数627 人；2017年专业点数13 个，招数206 人，在校生数540 人。由此可以看出，在2015—2017年间无论是招生点数、还是招生数和在校生人数都很少，且还在下降。每年平均1 个专业点数招生不到18 人，甚至橡胶工艺和纺织高分子材料工艺专业在2017年，专业招生人数为0。

表4 2015—2017年中职学校高分子类专业设置情况

2.中职学校高分子专业就业率高、对口就业率相对较低

如图8所示，2015年高分子专业中职毕业数446 人，就业率 96.5%，专业对口就业率 66.7%；2016年毕业数531 人，就业率97.3%，对口就业率为65.4%；2017年毕业数294 人，就业率97.8%，对口就业率62.3%。通过对比分析发现，2015—2017年间全国中职毕业生总数为1 271 人，对口就业率维持在64.8%左右，但仅从调研企业的实际需求来看，2017年招聘中职学员就需要1 230 名，可见，高分子企业对中段技能人才的需求远未得到满足。

图8 近3年我国中职高分子类专业就业情况

（二）高职院校高分子类专业设置与招生就业情况

1.高职院校高分子类专业招生规模略有下降

如表5所示，高职高分子类专业2015年专业点数 56 个，招生数 2 231 人，在校生数 7 048 人；2016年专业点数50 个，招生数2 117 人，在校生数6 514人；2017年专业点数53 个，招生数2 221 人，在校生数6 573 人。由此可以看出，招生点数、招生数和在校生人数在 2015—2017年呈下降的趋势。橡胶工程技术在2016年由徐州工业技术学院开始招生，专业招生人数为30 人，但在2017年招生人数仅有18 人。招生点数和招生人数主要集中在高分子材料工程技术和高分子材料加工技术两个专业。2017年该两个专业的招生点数分别占比为43.1%和21.6%；招生人数分别占比为40.9%和28.8%。

表5 2015-2017年高职院校高分子类专业设置情况

2.高职校高分子类专业就业率和对口就业率保持较高水平

如图9所示，高职院校高分子类专业2015年学生毕业数1 688 人，就业率97.7%，对口就业率80.6%；2016年毕业数1 632 人，就业率96.9%，对口就业率为78.2%；2017年毕业数1 607 人，就业率96.7%，对口就业率76.7%。总体上来看，高职高分子类专业毕业生就业率和对口就业率维持在较高的水平，但毕业生人数呈降低的趋势。另外，调查发现2015—2017年，东部地区学生对口就业率较中西部地区低10.5%、12.3%和15.6%，主要原因在于东部地区学生选择其他行业，或进行自主创业较多。

图9 近3年我国高职高分子类专业就业情况

三、高分子行业技术技能人才需求与职业院校人才培养匹配分析

（一）高分子行业技术技能人才需求与职业院校专业设置匹配分析

1.高分子类专业设置基本符合行业发展的需要

高分子企业岗位划分为研发、生产管理、营销服务、生产操作和质量控制岗位。研发、生产管理、营销服务岗位对应高职的高分子材料加工技术、高分子材料工程技术、材料工程技术专业；生产操作和质量控制岗位对应中职的高分子材料加工工艺和橡胶工艺专业，这些专业设置基本覆盖了相关技术技能岗位。高分子材料及制品生产涉及化工材料、装备、工艺、自动化、信息等多个行业领域，单从高分子材料来看，又包括塑料、橡胶、纤维等，随着技术的发展，高分子行业需要更多领域的融合。因此，高分子专业设置的特征是涵盖面广，具体培养方向根据区域经济的发展需要确定。例如：高分子材料工程技术专业，广东轻工职业技术学院、深圳职业技术学院以培养塑料成型加工为主，与当地塑料及其制品加工业发达相关；而四川化工职业技术学院、威海职业技术学院包含了塑料和橡胶加工两个方向，这与毕业学生就业于橡塑改性、轮胎制品和塑料制品企业等多方向相关。但部分专业名称过于宽泛，不能很好体现专业具体内涵和定位，也给院校交流以及统一制定专业教学标准带来困难。例如：材料工程技术专业，一部分院校开设的是无机金属材料，包括水泥、陶瓷等；一部分院校开设的是金属材料，以及近年来新增的高分子材料方向。

2.高分子类企业人员结构失衡，人才培养供不应求

高分子类企业属于典型的劳动密集型和技术密集型结合的制造业。根据调研可知，2017年高中及以下人员占比为43.1%、中职占比为15.0%、高职占比为11.5%、本科及以上毕业生占比为20.4%。由此可以看出，高分子行业企业员工学历总体水平不高，并且具有初、高中学历的企业工人一般都年龄偏大，知识储备已过期，在技术革新和创造能力方面较欠缺，不利于高分子产业的转型升级发展。另外，高分子类企业特别是中小型企业，大多数位于工业园区或偏远地区，工作环境相对艰苦，生活条件相对较差，年龄较小的大中专毕业生不愿意从事该行业，“老中青”衔接不上，年轻人员来源不足，面临断层危机。中职高分子类专业毕业生培养的是一线生产操作人员，但绝大部分中职毕业生不愿意从事生产第一线工作，特别是不适应倒班工作制，流失率大；高职培养的是生产管理、研发、销售的技术技能人才，但是高职生在刚走入工作岗位时必须还要到生产第一线历练，部分高职生不适应第一线生产，短期实习后就跳槽。由此可以看出，中职或高职毕业生不愿意从事高分子类制造业工作，使本来毕业生人数就少造成企业用工难的形势更加严峻。

此外，职业院校招生困难，高分子行业人才需求与供给存在很大的矛盾。截至2017年，全国开设高分子类专业的高职院校共计32 所，仅占全国高职院校总数（1 388 所）的2.3%；全国开设高分子类专业的中职校共计13 所，仅占全国中职校总数（10 912 所）的0.12%。根据调研结果可知，2015—2017年间，全国高分子类专业招生困难，数量总体呈下滑趋势，特别是中职院校表现特别明显。2015年高分子类高职专业招生人数2 231 人，降为2017年的2 221 人。中职校尽管面向当地，实行报到注册制和学费免费制，不再设准入门槛，但高分子类中职专业生源仍在萎缩，如2015—2017年高分子类专业中职招生总数从337人减为206 人、在校生总数从1 306 人减为540 人，已面临专业停止招生的危险。由此可以看出，生源逐年减少、招生难是目前困扰我国职业院校高分子类专业健康发展的一大瓶颈。因生源下降给高分子类专业带来生存危机，特别是在职业院校数目相对较多的江苏、浙江等地区，面临着生源缩减、招生规模萎缩以及高分子类专业开办数持续减少的风险。连较不发达地区的中西部地区，近年来都出现了高分子类专业招生难的问题。未来3年，高分子行业人才缺口十分严峻，经预测，未来3年，高分子行业的中职人才需求总量为3.0 万人、高职为9.3 万人，人才缺口分别达到2.8 万人、8.5 万人。通过测算未来3年，我国高分子类专业中职人才供需比为1 ∶15.8、高分子类专业高职专科人才供需比为1 ∶11.7。

3.专业布局与产业布局匹配度不高

从调研结果来看，高分子专业布局与高分子企业广泛布局不相适应，除西藏外，全国30 个省（直辖市）均有橡胶或塑料制品类生产企业。2017年中职类高分子专业点数有13 个，分布在10 个省（直辖市）；高职类高分子专业点数共有 53 个，分布在19个省（直辖市），有10 个省（直辖市）没有专业分布，并且有4 个省（直辖市）招生人数低于20 人。如图10所示，2017年高分子行业营业收入排在前 4 位的省份依次是江苏、广东、浙江、福建，总和占到了全部省份的77.0%。该4 个省份平均用工人数也相对较大，占到了 69.2%。江苏、广东的毕业生和招生人数比例较大，江苏分别为 30.1%和 26.8%，广东分别为15.7%和15.3%，这与该两省的高分子行业营业收入较高以及用工人数需求旺盛相关。但浙江、福建毕业生和招生人数相对较低，浙江分别为4.0%和4.2%，福建分别为2.7%和3.4%，这与这两省较大的营业收入和用工人数不相匹配。上海、陕西和重庆的高分子行业营业收入虽然具有一定的规模，用工人数也分别达到了3.9%、1.9%和2.3%，但是却没有开设中职、高职高分子专业的学校，相应的毕业生和招生人数为0。另外，四川高分子行业营业收入排在第6 位，用工人数排在第8 位，但是招生人数和毕业生人数比例相对较多，分别为24.2%和32.0%，位列第二和第一。

图10 高分子专业毕业生人数、招生人数与高分子产业布局

为改善区域人才供给不足的情况，近年来沿海地区企业纷纷到内地学校招聘毕业生，并采取“定向班”“减免学费”等方式吸引内地毕业生到沿海地区企业就业；若本地区高职没开设高分子专业，还有一些企业选择去临近省市开办有高职高分子专业的院校招聘，例如：重庆市没有开设中、高职高分子专业，每年重庆市的高分子企业到四川省招聘大量相关专业的毕业生。另外，还有一种方式是招收本地区其他相关专业毕业生就业。

从办学条件看，受东西部经济发展和地区差异的影响，我国高分子专业东西部教育资源发展不平衡。东部地区的教师资源，设备、仪器等硬件水平较西部更优，且近年来，东部地区的职教发展理念和思路更先进，教学成果更加丰富。例如：2017年深圳职业技术学院博士学历教师比例高达80.0%，硕士研究生比例为20%，而西部地区四川化工职业技术学院博士仅占 9.0%，硕士学历为36.0%，本科学历的占到了55.0%。

（二）技术技能人才需求与职业院校人才培养质量匹配分析

1.人才培养质量满意度较高，职业素质有待提升

高分子企业对高分子专业人才培养质量整体满意度较高，但企业除看重专业能力外，还重视敬业精神和责任心（占29.5%），团队意识（占19.8%），其次是创新意识、质量意识和安全意识。虽然高分子类企业对中、高职毕业生的评价总体较积极，但也指出了一些目前中、高职毕业生存在的缺点和不足，比如缺乏吃苦耐劳的精神，不愿意接受生产一线的基层锻炼；相当多的毕业生缺乏团队合作精神；对自身认识不足，专业知识不扎实；工作变换频繁，人才流失率高等。

2.人才培养目标与高分子行业人才需求基本匹配

从调研情况来看，人才培养目标定位和层次明确，明确了知识、技能、素质要求，人才规格基本符合高分子企业人才的需求，但在人才培养规格与企业岗位变化的职业能力和职业素质新要求仍有差距。其中，职业能力新要求包括自动化或智能制造生产管理，6S 现场管理；现代营销，大数据分析与应用；新材料、新工艺、新配方等信息获取和应用；新检测技术、检测设备操作等。职业素质的新要求包括创新意识、质量意识；危险有害因素辨识；绿色化工及环境保护意识；高分子行业文化认同等素质。

3.课程体系与岗位群的要求基本符合但适时调整和更新不够

从调研情况来看，各院校根据区域经济发展对技术技能人才的要求，建立了相应的课程体系，开设了适合区域经济特色的课程，能满足高分子行业企业岗位人才质量需求。部分学校为了适应岗位技能的变化和高分子新材料新技术的变化，开设了新材料、材料改性技术、功能高分子材料、环保概论等课程。为了提升职业院校学生的技能水平，各学校对实验或实训室建设投入较大，实训条件显著改善，初步建立起了符合现代职业教育发展趋势的实训基地。建立了较完善的评价考核体系和动态专业调整机制。但部分学校在课程体系设置方面还没有体现出高分子新材料、新技术方面的内容，以及学生创新创业能力、现代化管理、现代营销、智能制造和大数据应用等内容。

4.毕业生整体就业满意度较高，但需进一步提高职业能力

近3年，高分子专业中职毕业生平均就业率为97.2%，但对口就业率相对较低，平均为64.8%；高职毕业生平均就业率为96.9%，对口就业率平均为77.8%。《2015年中国高等职业教育质量年度报告》显示，高职理工农医类毕业生中有65%从事的工作与专业相关。这表明，高分子类高职毕业生专业培养的技术技能人才质量与市场需求基本匹配，而中职与市场需求不太匹配，需要适时动态调整。从企业调研反馈来看，职业院校毕业生动手能力较强，但较大比例存在基础知识不扎实，创新意识缺乏，创新能力不够等问题。

四、职业院校专业设置的指导意见与政策建议

（一）加强政策引导，激励学生报考，扩大生源

为解决高分子行业转型升级阶段中高素质人才短缺的问题，应加强政策支持力度。一是对高职高分子类专业学生适度减免学费或增加奖学金力度，吸引学生报考高分子专业，特别是加强中职高分子类专业招生政策支持力度，为高职高分子专业提供生源，改变目前中职和高职招生规模倒挂的现象；二是鼓励员工在职学习或参加职业院校的短期培训，并给予支持员工再学习的企业减少税收等激励措施；三是继续加大职业院校与企业组建定向班、高职院校协助中职院校开办高分子专业、实施中高职衔接等形式的力度扩大生源。针对高分子行业从业人员学历水平低的状况，建议加强职业院校与企业培训合作，提高企业员工整体职业能力和素质，为企业技术提升、结构转型升级提供人力资源支撑。另外，要引导完善专业淘汰机制和招生机制。目前，省示范高分子类专业也主要集中在江苏省、广东省。但在学生资源方面，中西部地区更具优势，而高分子行业人才需求却主要集中在东部沿海一带。为此，一是行政部门引导东西部地区职业院校加强师资交流，支持东部优秀职业教育教师到西部开展“传经授道”和“职教扶贫”，鼓励西部职业院校教师到东部优质职业院校参加中长期师资培训；二是加大对中西部职业教育的政策和经费支持力度，提高中西部地区职业院校的软硬件条件，使中西部招生资源优势得到更好的发挥；三是及时动态修订完善高分子专业教学标准，促进职业教育整体水平的提高；四是要考虑毕业生跨区域就业的实际情况，扩大区域经济调研范围，制订符合跨地区企业人才需求的人才培养方案。

（二）适当拔高人才培养目标，优化课程体系

从调研情况看，企业岗位的职业能力和职业素质发生了新的变化，要求具备现代化管理、现代营销、大数据应用、新材料和技术的获取与应用等职业能力，以及具有绿色化工，高分子行业文化认同等职业素质。因此，各高职院校制订培养目标时，一是要根据区域经济高分子产业发展需要确定人才培养方向和目标；二是要符合未来几年行业技术转型升级发展的需要，以及企业岗位的职业能力和职业素质新变化要求；三是职业院校与企业共同认真研讨高分子专业人才培养方案，优化课程体系，完善教学内容；四是在课程设置中遵循人的认识活动规律，在选用教材或自编教材时，要保证教材中的内容尽量源于高分子企业中相关岗位工作过程的典型工作任务；五是教学内容应该以高分子行业相关岗位具体工作过程为导向，以工作任务为引领，并按照行业企业或相关国家标准能力要求来设计，以技能为本位进行模块化、弹性化的构建。

（三）加强校企合作，不断创新人才培养模式

从调研结果来看，高分子行业技术更新快，发展速度明显快于人才培养速度。企业是技术革新的主体，是人才应用的前沿阵地。因此，要培养出合格的高分子应用性人才，就得必须和高分子类企业生产活动紧密结合。一方面，职业院校通过人才共育、项目合作、资源共享等方式，加强加深与高分子类企业合作，缩短学生适应高分子企业岗位的时间。具体合作方式多种多样，例如：“共建实验室” “高分子材料协同创新中心”“订单式联合培养”“现代学徒制班”等；另一方面，根据区域经济发展需要，校企共建产业学院，双方共同出资、出人、出物，明确双方责权利，形成利益共同体，切实促进人才培养方案制订、实施，以及校企共同育人目标落地。

（四）提升学生职业素养，增强职业自信

从调研结果来看，高分子企业还期望加强学生敬业精神、责任心、团队精神的培养。一是职业院校加强学生职业精神和团队精神等素质教育，增加高分子专业发展史、高分子行业在经济发展中的重要作用等文化教育，增加学生的职业认同感和荣誉感，加大学生就业教育，树立正确就业观和择业观；二是由于高分子行业具有生产技术、工艺复杂以及动力设备多等特点，对规范生产要求较高。因此，需要培养学生规范操作、危险有害因素辨识及处理、质量提升等意识。同时，高分子行业也应注重绿色、环保技术的发展，培养学生的增强效益、降低能耗，保护环境等职业素养。

（五）加强师资队伍建设，提高教师双师能力

从调研结果来看，高分子专业教师大都来自高校，具有较高的学历，为职业院校高分子专业的高质量发展提供了支撑，但还存在缺乏一线工作经历和经验，实践能力欠缺等问题，授课内容更偏重于理论，不符合职业教育规律。因此，职业院校加大师资队伍建设力度，一是聘请行业企业一线工作经验丰富的技术、管理人才到校开展实践教学，加强与校内教师的交流；二是要求教师定期下企业顶岗锻炼，提高实践工作能力；三是搭建平台建立机制，促进教师为企业开展技术服务、合作开发项目，利用合作项目反哺教学。