北京市0～3岁婴幼儿托育机构现状的支持对策

白伊萌

【摘要】近年来国家虽然开放了二胎甚至三胎生育政策，但根据国家卫计委的数据显示，生育率不升反降。二孩养育的经济压力、时间成本和职场危机等成为适龄妇女生育二孩的最大顾虑。如何缓解0～3岁婴幼儿入托难，解决职场父母养育孩子的难题已成为值得关注的社会问题。

【关键词】 0～3岁  婴幼儿  托育机构  对策

【中图分类号】G61   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2021）23-0027-02

一、北京市0～3岁婴幼儿托育机构的总体现状

党的十九大报告首次提出“幼有所育”，将其作为保障和改善民生的一项重要内容。婴幼儿健康成长关系国家的未来、民族的希望、家庭的幸福。为贯彻党的十九大精神，进一步落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，回应人民群众对0～3岁婴幼儿托育服务的关切，国家正在积极推动构建完善的托育服务体系。笔者针对北京等地近十家托育机构，通过实地访谈、电话约谈、网上交流等方式开展了一系列调研。

当前，本市0～3岁儿童托育行业的托育服务主要是依托早期教育机构。早教机构在经过十几年的发展，存在数量严重匮乏，主管部门的管理与相关法规缺少，行业标准不够完善，社会力量开办托育机构困难重重并亟待规范。以往部分幼儿园也提供少量的托育服务，但因近几年来，本市3～6岁适龄儿童学位紧缺，幼儿园已不再招收3岁以下幼儿。因此，仅靠早教机构提供的托育服务，已不能满足市场需求。与此同时，绝大多数的早教机构并不提供全日制的托育服务，0～3岁托育市场仍存在很大缺口。

（一）0～3岁婴幼儿托育服务需求较为旺盛

在国家全面二孩政策实施后，我国婴幼儿数量逐渐增多。最新统计数据表明：我国0～3岁婴幼儿近5000万人，但部分家庭面临抚养困境，特别是工薪阶层家庭，由于父母同时上班工作，孩子缺少看管人员，保姆看管不尽如人意，家里老人也力不从心，更谈不上专业的教育。调查显示，在发达国家，3岁以下婴幼儿的入托率在25%至55%之间，而我国0～3岁婴幼儿入托率仅为4.1%，城市0～3岁婴幼儿入托率也不足10%，因此，目前托育机构数量不足，区域分布不合理，市场存在巨大增长空间。

（二）0～3岁婴幼儿托育服务的基本经营模式

笔者针对业内几家有代表性的托育品牌进行了调研发现：市场上主要有四种较为典型的运营模式。

1.直营加盟模式。以茂楷婴童学苑为代表，茂楷婴童学苑是 0～3 岁全日制托育机构，总部设在北京，目前在北京、上海、等城市均设立园区。每个园区大约可供100个宝宝进行全日托、半日托、分时托的一站式的婴童养教服务。茂楷全日托不仅承担保育功能，即对婴孩实现日间的照料，更重要的是还包含教育的属性。

2.单体运营模式。单体运营也可就是城市合伙人模式，由志同道合的几位合伙人共同投资，各司其责，在合同中约定好分红占比等。这种模式一般定位面向高端客群，选址决定成败，选址始终是关乎线下门店流量的决定性因素。

3.家庭托育模式。以“多乐小熊”为代表的家庭托育模式，建立了多维平衡发展课程体系，以一日生活课程为核心，辅以多元游戏、运动发展、蒙氏、环球音乐、绘本阅读、创意无限等特色课程，为儿童的全面发展和健全的人格奠定基础。其定位于社区日托早教，一方面满足80、90后父母对时间、空间上的就近需要，让他们在社区里就能享受到安全贴心的托育服务，另外也节省了在大型商超开店的房租、人力成本。

4.企业亲子园模式。部分品牌联合企业开设亲子园（如京东），这种模式下在场租、获客、后勤支出等方面都能大幅降低成本，但更需要品牌本身口碑的加持。

（三）0～3婴幼儿托育服务对市场需求的适宜性

目前婴幼儿托育服务的收托年龄为1～3岁（最小4个月），以简约装修风格为主，轻装修重装饰以便节约成本。为了缓解部分家长的紧张情绪，大部分园内监控视频只能在园区中观看，不能再手机上观看，部分托育机构可以观看手机监控。

北京市大部分早教中心接受0～3岁的宝宝，班级规模根据卫健委对托育机构的规范化要求：设置乳儿班（6～12个月，10人以下）、托小班（12～24个月，15人以下）、托大班（24～36个月，20人以下）三种班型。师生比方面，在基本能够合理配备保育人员的情况下，与婴幼儿的比例不低于以下标准：乳儿班1∶3，托小班1∶5、托大班1∶7。人员配备按照有关规定配备保健人员、炊事人员、保安人员等，园内有24小时无死角监控。

课程体系以感统课程为主，大部分结合蒙氏教育等国外先进课程后，自主研发出适合中国宝宝学习的以十大教养能力培养为教养目标的课程体系。笔者走访了初之光、悦芽派等早教中心后发现，家长对于托育中心的需求基于安全因素之外，智力開发和艺术课程也是不可缺失的。所以托育中心除了要保证婴幼儿安全之外，婴幼儿早期教育课程也是许多家长需求托育机构的重要原因之一。

二、0～3岁婴幼儿托育机构目前面临的问题

（一）现有托育行业运营困难的原因分析

1.日常运营支出成本高。在调研访谈中发现，选址位于底商及写字楼的托育机构都存在着盈利困难，其主要原因是房屋租金、人力成本、招生运营三大块的持续投入。以北京某托育中心选址为例，小区底商（500平）每月房租10多万元，一线人员工资3000～6500元，管理层更高一些，核算下来人工成本、招生费用及日常零散支出，平均每月需30万左右。按照最高峰50个孩子平均每人每月收费1万元计算，每月收入50万，而日常在册人数基本维持在30人左右，除去支出一个月下来所剩无几。

2.生源补充不及时，入托转换周期长。在调研和访谈中发现：广州、深圳、上海等地的托育入托率相对较高;在北京，多数家庭看护0～3岁婴幼儿的主力人群为家中的老人或保姆，这在一定程度上带来了很大的招生压力。据悦芽派和茂楷婴童园负责人介绍，招生专员需要不断地与家长保持联系，转变家长观念，认可托育理念到最后信任选择入托，最短的周期一个月，最长的周期要一年，致使入托人数不能一下满班，如果中途出现退园或毕业的孩子，生源也不可能及时补足，这也就造成了收入和支出的不对等。AA022FC1-DF4F-4474-93B5-E8A209DC7CED

3.收托费用的不确定性。由于收费时间（与入园时间有关）、收费方式（月付、季付、年付、计次）的不统一，带来的直接效应就是不能确保每月都有费用入账，与每月的固定支出同样无法达到平衡。

综上所述，日常运营成本支出高、生源补充不及时以及收托费用的不确定性，是托育机构盈利困难的主要原因。

（二）托育运营存在的隐患

1.缺少行业规范和依据。国内托育服务已经有较大规模的市场需求和市场供给，但由于行业管理、行业体系等不完善和严重缺失，导致行业发展良莠不齐，托育机构服务质量没有评判依据。北京的大大小小几十家托育机构，除班级规模、师生比例有明确要求外，其他均无明确标准。因此无论资本投入、托育规模、经营模式、师资配备和课程设置都不尽相同。调研发现，有的托育机构已经取得工商牌照，增项中加入了“托育”，有的未取证经营，这也造成了无人监管的局面;日常的卫生保健、安全排查、活动内容缺少权威机构的监管和检查，这在很大程度上带来了卫生安全隐患。

2.从业人员资质不统一。在调研的多家托育机构中发现，从业人员资质不统一。应具备教师资格证、育婴证、保育证，但大多数从业人员只有其中一证，这也造成了从业人员专业水平上存在着很大的差异，造成了家长对托育机构的不放心、不信任，对招生工作带来一定影响。

3.组织架构不完整。正规的幼儿园都会按照教委要求设置完整的组织架构，而托育机构则缺少合理的人员架构。以保健医岗位为例，这是幼儿园必配岗位，负责幼儿的日常消毒、传染病预防、食品安全、定期为幼儿体检、评估幼儿身体发育指标等工作。但在托育机构中，由于经费、工作量等原因，保健医岗位是缺失的，往往会由社区医生的不定期讲座所代替，这对于婴幼儿日常的健康护理是非常不利的。

缺少行业规范标准及从业人员标准、组织架构不完整是目前托育机构普遍存在的隐患，如果能够建立标准、有正式监管部门，会给托育市场带来更大的需求和发展空间。

三、开展0～3岁婴幼儿托育服务的支持对策

（一）找准市场定位，依托幼儿园向下延伸

首先要有准确的自身定位，确定一个适宜的市场位置，建立核心竞争力。在教育产品越来越同质化的今天，要成功打造一个托育品牌，品牌定位举足轻重。定位包括理念定位、目标定位、规模定位、特色定位、文化定位等等。随着国家大力发展和扶植托育行业，后续可能出台类似于普惠幼儿园的补贴政策，因此要积极响应政府号召，“实现大众化的托育服务”。

（二）创造品牌优势，提供高品质的保教服务

品牌是伴随园所成长和发展的产物，它需要实实在在地着力在每一个细微之处用心去做。打造品牌的过程就是建立和维护与家长、幼儿、员工和社会关系的过程，需要廣泛的社会参与。这大大区别于现有的其他商业机构“短平快”的运作模式，更适合将0～3的托育服务、幼儿园教育与小学教育有机衔接，更符合人才培养满足时代的需要。

（三）严选师资，打造一流的教师队伍

托育行业求不得快，师资的专业化是实现婴幼儿教育目标的核心和关键。要把建设高水平师资队伍作为立园之本，坚持引进、培养、聘用并举，大力加强师资队伍建设，打造一支专家型、学者型的“个体素质较高，群体结构合理，富有创新精神”的师资队伍，为打造品牌托育服务提供人才支持。

总之，教育是一个系统工程，需要社会各界的广泛参与和支持;教育是一个滋养过程，需要慢慢地培育;教育是一扇窗，带给人以无限的可能。因此，培育师资、做好服务，才能赢得市场。AA022FC1-DF4F-4474-93B5-E8A209DC7CED