完善和健全消防监督管理机制探讨

姜磊

摘要：社会的发展进步，对消防安全提出了更高的要求，完善与健全消防监管机制成为社会重视的重点问题。本文结合目前社会经济发展的具体情况，对消防管理中出现的问题进行了分析，并提出了健全消防监管机制的措施，以供参考。

关键词：完善;健全;消防监督;管理

随着社会经济的快速发展，人们物质生活水平的不断提高，造成火灾的因素也逐渐增多，救灾现场的环境也变得非常复杂，消防监督管理内容、要求等各个方面都有所增加。所以，分析怎样加强消防监管是我国消防安全工作的重点。

—、消防监督管理工作中存在的问题

随着城镇化发展速度的不断加快，社会市场经济体制的革新，消防安全工作的重要性也逐渐显现出来。而传统的消防监管体制已经无法适应新时代下消防监管工作的需求，使消防监管工作的作用得不到有效发挥，甚至还成为了阻碍其发展的因素。现在我国消防监管制度存在如下问题：

（一）管理理念需要进一步完善

虽然，现在我国的消防监管工作取得了一些进展，监管水平也得到了全面的提升;但是，因为各社会主体对消防事业的公共作用缺乏足够的认识，使得消防监管理念较为落后。具体体现在：第一，只关注监管权力的应用，而忽视机关、团体等社会各方的参与作用;第二，人们的消防意识不足，对相应的逃生技能了解比较少，甚至并没有花费时间去了解。同时，社会各方对消防安全管理工作认识比较片面，单纯认为消防工作是消防人员的工作与自己的关系不大，对其工作重视度不够ni。

（二）责任落实不明，设施不完善

近年来发生的重大火灾事故的调查研究表明，大多数都是有关单位、部门人员对消防安全的责任认识不明、设施不完善造成的。消防设施不完善，也并未严格依据有关法规要求加以维护、管理，一旦出现火灾，消防设施的作用难以得到有效发挥。另外，企业、单位对消防工作缺乏足够的重视，消防单位也不能对他们进行有效的消防监管，从而使得相关单位、部门消防工作责任落实不明确、不彻底。

（三）消防管理体制有待进一步加强

消防管理体制上存在的问题具体表现以下方面：第_，消防管理标准存在差异，无法实施正规化、统一化管理;第二，经费难以持续保障，对消防监管工作带来了不利影响;第三，相关的消防技能没有定期提升，消防监管能力得不到提高;第四，在统一指挥消防工作时，人员间的配合还有一些小问题有待解决等ki。

二、完善和健全消防管理机制分析

消防安全关系着社会经济、建设的问题，加强对消防安全的监管十分重要。在新时代，健全消防管理机制有着非常重要的作用，下面从五个方面进行了探讨。

（一）加大行政部门监管体系的建设力度

企业、单位需要构建专门的消防监管部门，在开展消防监管工作时需要多个部门加强合作;加强和建设部门的合作，对建设过程中的安全问题加以全面排查，消除隐患;加强和工商部门的合作，对市场上的各类消防产品进行仔细排查，对其质量进行把关;加强和安监部门的合作，对极易出现火灾的区域加以重点排查、整改，将火灾隐患控制在源头。

社會企业、单位等各行业发现消防安全隐患等问题必须要及时向有关部门反映情况，构建完善的信息交流长效机制。例如，在市面上发现质量不达标的产品需要及时向质监部门反映情况，便于监部门加大对消防产品质量的监管力度。在发生重大火灾隐患时，需要多部门进行商议，集思广益，制定出最隹的解决方案，从而最大限度地保护各方利益0|。

（二）增加消防产业布局，建立消防中介机构

将市场经济建设和消防监管工作融合起来，加大对消防知识的宣传、教育、普及，也能为消防安全提供保障。消防产业不只是单纯销售各类消防产品，也需要将企业的产业结构进一步扩大，并将消防产品监管、维护包含在产业结构中，构建系统的产业链，既可以提高利润空间，还能使消防产品老化、性能丧失等问题得到有效解决。可以尝试参考借鉴国外优秀的思想理念，设置消防中介机构，促进消防产业健康发展wi。

（三）调动社会各界参与到消防监管工作中来

在消防监管工作中，可以利用社会各种媒体平台加大对消防安全监管方面知识的宣传、教育，让社会各界可以积极参与到消防管控工作中来。加大对社区、企事业单位等社会各群体的消防宣传力度，例如，居委会是人们生活中能够接触到的服务平台，可以为社区居民提供志愿者工作，让他们都能够参与消防监管。

（四）落实职能部门消防监管责任，转变监管模式

要全面落实相关职能部门监管责任，需要做好如下工作：第_，有关职能部门需要落实好本行业消防监管工作，加大对专职或者是兼职消防人员的培养力度，并对辖区各企业、单位潜在的火灾风险加以排查，并结合实际情况进行整改，确保消防安全。第二，政府有关部门在行使自身职能时，要将消防公益性质体现到具体工作中去，构成一套全方位、全角度的责任体系。与此同时，消防单位等各个部门也要配合好政府完成相关的消防工作，采用有效的方式和手段向全社区普及消防安全、火灾预防等方面的知识，并定期对社会企业、团队的消防设施建设情况进行全面检查[51。

转变消防监管模式，可以从如下方面入手：第一，要强化对企业、单位等社会团体的消防安全能力的建设力度，更新消防单位工作模式。针对消防设施完善、管理能力比较高的单位、部门，要鼓励他们进一步落实火灾风险的排查;针对消防设施不完善、消防意识不足的单位、部门需要重点监管，促使他们加大对消防安全基础设施设备的建设力度。在消防监管工作中，要创新监管手段，采用市场化管理体制，提升单位责任人的消防安全监管工作的积极性。

（五）提升消防监管人员的整体素质水平

要全面落实好消防监管工作，必然离不开消防监管人员，他们的整体素质水平，直接影响着消防监管工作的效果，同时，无论是哪项机制的运行都必须要工作人员来执行，因此，完善消防监管制度，提升消防监管人员的整体素质水平十分重要。这就需要消防单位更新相关的制度体系，建立各项福利制度，留住更多监管人才，让他们能够更好地服务于消防安全工作。此外，还要引入竞争机制，经过层层筛选、竞争上岗，并经过专业消防安全方面知识的教育培训、实践，提升消防人员的整体素质水平。

三、结语

我国已有的消防监管机制是时代发展的产物，但随着社会的不断发展，原有的消防监管机制已经无法适应社会经济建设要求，在消防监管工作中还存在很多问题。本文对新时代消防监管工作做出了简单阐述，对消防管理工作中经常出现的问题进行了分析，并提出了几点建议，希望能够促使我国消防监管体制更加健全，降低火灾隐患的发生概率，保障人们的生命财产安全，推动社会经济的持续健康发展。

参考文献：

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