环境影响评价与全过程环保管理探讨

2021-04-12黄玲

智能城市 2021年18期

黄玲

（沈阳绿恒环境咨询有限公司，辽宁沈阳 110167）

现阶段，我国时代发展最明显的特点就是低碳经济与绿色经济，社会经济正在由“粗放式”的发展方式逐渐转变为“精细化”的发展模式，随着我国时代经济的不断增长与提升，人们也加强了对环境保护的重视。为了真正实现“绿水青山就是金山银山”，必须对环境影响评价与全过程环境管理进行细致分析与仔细研究。应预防和管理环境污染、防止生态被破坏，降低人为破坏发生的概率。科学、合理地运用当代技术成果，改善现阶段我国的自然环境，加大环境保护的力度。本文将对环境影响评价与全过程环境保护进行进一步思考与分析。

1 环境影响评价与全过程环保管理之间的联系

环境影响评价在全国的环境保护管理中扮演着重要的角色和占据关键的位置，对全过程环境保护管理的进程也具有明显的影响作用。

人为环境管理的主要内容包括人为活动的各个环节与步骤必须要以保护自然环境为基础。无论是在人为活动的前期、中期还是后期，环境影响评价都会发挥自身的作用。环境影响评价在人类活动前期，能够科学预告活动对环境的影响程度，将环保理念融入施工的整理过程中。环境影响评价在人类活动后期，可以根据施工项目具体的情况和特点，不断监督与检测工程项目对自然环境的影响与制约，并紧密结合监测的结果，制定健全、完善的环境保护方法与措施。环境影响评价是真正实现全过程环保管理的有效方法和手段，能够将保护自然环境的理念贯穿于人类活动的各个进程中，实现可持续性发展。

2 环境影响评价中存在的问题分析

缺乏健全、完善、严格的科学管理系统，环境影响因素具有复杂、特殊的性质，周期较长，在具体的工作过程中，需要对其进行细分，确保每个环节与步骤间具有关联性。

环境影响评价工作的具体操作过程中，需要各个部门通力合作，严格按照相关的要求、标准、流程进行工作，以此确保环境影响评价最终的结果具有真实性和可靠性。根据大量的调查表明，现阶段环境影响评价工作在具体操作的过程中，缺乏健全、完善、严格的科学管理系统，主要原因是我国的环境评价工作与发达国家相比，还存在一定差距，以往的环境评价工作背负太多的责任与职能。

环境评价工作中的部分方法、手段还依旧依赖国外一些发达国家的经验，污染源强度测算过程缺乏有效的方法与手段。环境评价工作在各地区落实过程中出现了分离问题，缺乏具有科学性的理论作为依据，更缺少强有力的参考条件，严重影响与制约环境影响评价最终结果的真实性和准确性，也妨碍了环境影响评价工作健康、有序的发展与运行。

公众参与程度偏低是主要的环境问题之一，应充分调动群众的力量，激发群众参与十项工作当中的热情和积极性，充分将群众监督的力量发挥出来，也使大众充分认识保护环境的重要性和意义，大幅度提升自身环境保护的意识。我国部分地区管理控制的力度薄弱，导致工作没有发挥实际的意义和作用。

规划工作未得到确切落实与监督管理，在实际的操作过程当中，需要执法企业与企业发展的特点和情况进行调整，如果出现问题，必须依据相应的理论依据，在具体的过程中存在执行力有偏弱等问题。

根据现阶段我国发展的态势，初期的整改计划、后期的现场监督管理工作中存在阻碍因素，整体工作也并未制定健全、完善的监督管理方法。环境影响评价工作最终得出的结果是否具有准确性难以得到进一步验证，造成环境评价工作并未得到实质性的发展与进步。

3 环境影响评价的发展路径与全过程环保管理

3.1 不断健全与完善环境影响评价的标准和体系

为了进一步实现将全过程环境管理目标，必须加快建设环境影响评价制度体系的速度，不断健全与完善环境影响评价的标准和体系，大幅度提升工作的效率与质量，真正实现环境影响评价目标。

选派专业人员制定出健全、完善的相关制度，将环境影响评价涉及的所有工作人员都融入制度范围中，进一步保证工作的质量与效率。制定完善的环境影响评价监督管理系统，制定相应的奖罚机制，提升环境影响评价的效果，真正发挥作用。

3.2 不断优化与创新环境影响评价技术

应遵循着科技强国和人才强国的发展策略，这也是环境影响评价日后发展的主要方向与趋势。环境影响评价工作具有专业性强和技术性强等特点，应不断创新与优化环境影响评价的技术。针对工程项目附近的水资源、大气、土壤结构等方面都应进行严格监督。

认识到科技创新与人才引进对于环境影响评价工作的重要性，加大人才引进的力度以科技创新的力度，加大资金投入的力度，对于科技创新人员给予口头、物质、金钱等奖励；积极从各大高校当中引进高新技术人才，组建一支综合素质高、专业能力强的优秀人才团队。

3.3 对建筑工程施工的环境管理

在工程项目具体实施的过程中，应严格执行环境保护方法与措施，保证环保工程与主体项目可以同时投入运用，建设单位应加大在施工期间的环境管理力度。在具体的工作过程中需要进行相应的管理控制，将相关工作真正落到实处。

环境保护工作与环境影响评价工作需要将施工建设活动加入施工合同和规划中，并制定一系列规定。在施工前期和资金方面进行严格管理与控制，根据环境影响评价报告的内容进行相关工作，落实环境保护工作的决策。

建筑工程会产生废水、废物、废气等垃圾，需要针对产生的建筑垃圾按照相关的设计要求进行检测和处理，将建筑工程对我国自然环境的影响降到最低，真正实现人与自然和谐相处。

3.4 严格完成环保验收工作

随着我国时代的高速发展，建筑工程现阶段工程结束后的环保验收工作，对于废水、废物、噪声的验收不再由环保部门进行负责和处理，而由建设单位负责完成。

针对建筑施工单位而言，环保影响评价是否获得批准是最关注与重视的问题之一，同时建筑施工单位也越来越重视环保标准是否达标。此外，环保部门的职责也逐渐发生了改变。

3.5 运营环境管理

现阶段我国环保管理工作中最容易存在的问题为环保管理部门缺乏相关人员的问题，特别是在企业中，这种情况经常存在。为了更好地进行环保管理，企业应充分认识到自身的责任和义务，针对各个部门和工作人员的职责进行科学、合理划分。

企业获取了排污许可证后，应当严格根据相关的执行标准与要求进行排污工作，及时安装监控设备，定时、定期公开企业当中的相关管理信息。主动、积极接受环境保护主管部门监督与审查工作，方向违规操作与行为时，应严格按照环境保护主管单位中的制度对其进行严厉查处。

3.6 制定健全、完善的监督环境影响评价体系

环境影响评价工作与每个人之间都具有紧密的联系，在具体展开环境影响评价工作的过程中，应主动、积极找到具体工作当中存在的问题，及时制定相应的方法予以解决。

在环境影响评价工作在实施的过程中，并未制定健全、完善的监督环境影响评价体系，在具体实施的过程没有相对应的体系对其进行监督与管理，各部门之间也缺乏有效沟通和联系，造成环境影响评价在各个步骤与环节展开的效果欠佳。健全、完善的监督环境影响评价体系非常重要，能够为环境影响评价工作顺利进行奠定良好的基础，促进其项目顺利、健康、有序进行。

相关部门应总结以往的经验，结合实际情况制定完善、可行、健全的环境影响评价体系，有效改善生态环境，实现节能减排，落实可持续发展的理念。