EPC 造价控制要点

刘志高

（东莞市松山湖城市建设管理有限公司，广东东莞 520808）

0 前言

在经济持续发展的当下，各行各业均进入新的发展阶段，其中，自然也包括建筑行业。现阶段，EPC 已在建筑行业得到大力推广，对其加以运用所带来积极影响有目共睹。基于EPC 对工程造价进行有效控制，可最大限度保证项目价值的实现，但要明确一点，就是该模式被引入我国的时间较短，在实际应用时仍有较为明显的不足，需要加大研究力度，确保其优势能够得到充分发挥。

1 EPC 模式介绍

1.1 概念

E 代表设计、P 代表采购、C 代表施工，由此可见，EPC 模式应用应贯穿施工始终，并主要用于设计和施工等环节（如图1 所示）[1]。其中，设计是指项目规划、组织策划及方案确定，施工则涉及设备安装与维护等方面。若计划采取EPC 模式，通常需要业主/建设单位向承包商发包施工项目，而承包商的职责，主要是对项目进行设计并施工，为项目工期、质量与安全性提供保证。

图1 EPC 造价控制流程

现有EPC 模式有两种，一种的特点是由总承包商向分包商进行分包，其主要任务是协调并指导分包工作开展；另一种则需要总承包商完成项目各施工环节，其特点是管理难度小但建设压力大。

1.2 应用价值

基于EPC 模式对项目进行施工，业主往往只需与承包单位签订合同，在精简施工前期流程的基础上，为施工质效提供保障。对强调统一管理并开展施工各环节的EPC 而言，其优势主要体现在以下方面：①通过统一规划施工过程的方式，使参与方时间得到节约，保证施工效率；②统一施工可避免无效环节存在，工程造价随之降低；③在缩短工期的前提下，确保潜在问题被及时发觉并得到处理，从根本上解决各环节独立进行、推诿责任的问题。由此可见，对EPC 加以应用是大势所趋，随着该模式的普及，建筑行业发展势头变得更加迅猛，企业的国际知名度与竞争力均得到显著提升。

2 EPC 造价关键环节控制

现阶段，EPC 造价控制仍有亟待解决的问题存在，要想使其优势得到发挥，关键要做到以下几点：

2.1 前期调研

对工程项目而言，给造价带来影响最直观的环节为投资决策，可以说，工程造价主要由规模、投资和质量要求决定。在前期调研阶段，有关人员应着重考虑三方面内容，分别是明确投资计划、评估可行性和做出决策，强调对项目施工经济性以及技术性进行研究，通过比对分析现有方案的方式，根据经济指标、技术水平确定最优方案，保证项目立意符合预期。

这一环节通常需要业主/建设单位对自身诉求进行表述，包括但不限于项目规模、打造方向还有整体观感，随后，由承包方以市场调研所掌握信息为依托，结合项目定位和造价指标，对项目是否具备良好可行性进行分析并制定相应决策。在此基础上，预估项目成本，供建设投资实际数据的确定参考[2]。但要明确一点，迄今为止，仍有部分业主未对前期调研引起重视，基于立项批复对可研报告进行编制的情况时有发生，这不利于可研报告作用的发挥。

2.2 深化设计

EPC 模式将设计视为造价控制的开端，这也给设计人员提出更严格的要求，即：及时转变自身观念，真正做到设计理念和造价控制充分融合。设计人员应做到准确把握造价管理相关概念，摒弃“设计无须对工程造价加以考虑”的错误理念，以总体框架为落脚点，确保设计贯穿项目施工始终，切记不可将设计视为独立存在的环节。

作为组成项目施工不可缺少的部分，设计和其他环节的联系极为密切，这也决定设计环节所进行造价控制，通常会给后续环节带来直接影响。设计人员应以实际情况为依据，通过反复调整设计方案的方式，确保设计方案一方面能够使项目所提出技术要求得到满足，另一方面为造价控制目标的达成助力，随着施工成本得到节约，设计方案自然变得更具经济性和实用价值。

2.3 招投标

项目施工得以顺利开展的前提是有设备提供支持，因此，对设备采购进行招标很有必要。在招标环节，有关人员先要对作为招标主要依据的招标文件进行制作，EPC 要求有关人员对承包合同涉及施工设备的内容和具体要求有所了解，只有这样才能保证招标文件标明设备功能与型号要求，与项目实际需求相符。与此同时，有关人员还应对设备性能及相关参数进行详细说明，这样做的目的是保证投标单位能够达到项目要求，避免不必要的麻烦出现。

招标文件应使用行业通用数据，并结合实际情况，规定设备性能可出现偏差的具体范围，事实证明，此举既解决了投标单位均无法满足项目要求的情况，还可使投标设备和项目要求的契合度得到大幅增加。除特殊情况外，有关人员均不应在招标文件中指定设备品牌，确保招标在公正、公开并且公平的氛围中进行。

待项目进入采购环节，有关人员应做到以招标文件所制定标准为依据，对设备进行采购，避免由于机器频繁出现故障或不符合项目要求，导致项目施工延期，进而给各方造成不必要的损失（如图2 所示）。除此之外，基于施工招标对招标文件进行设计时，有关人员还应对以下内容引起重视：由于施工参与方和参与人数较多，在设计招标文件时，应当做明确各单位的施工范围以及职责，确保各单位能够通过有序配合的方式，在保证施工质量的前提下，最大限度缩短工期并减少成本[3]。

图2 EPC 采购要点

关于招标报价，处于主导地位的投标单位，其职责主要是以工程量清单为依据给出报价，并对编制清单所参考依据加以说明，确保招标单位能够在众多投标单位中，确定既有信誉和实力，还与自身要求相符的单位，并达成长期合作关系，这样做既有利于工程造价的控制，还可显著提升工程效益。

2.4 签订合同

签订合同也需要进行造价控制，在拟定工程合同时，有关人员应将施工内容、款项和工期等内容涵盖在内，避免由于合同存在漏洞，导致施工受到影响。另外，签订合同时，参与方应对各阶段需要支出的费用及损耗进行合理预测，明确出现需要赔偿的情况时，对赔偿金额加以确定的依据和方法，通过造价控制的方式，为施工顺利进行提供支持[4]。事实证明，将造价控制融入签订合同的环节，可有效减少纠纷出现次数，为参与方权益提供保护。

2.5 施工控制

对施工环节造价进行控制，其重要性有目共睹。要想使造价得到理想控制，关键是加大监管施工环节的力度，通过实时记录费用支出情况的方式，确保问题可被及时发觉并得到处理。而上述目标能否实现，主要取决于管理人员素养，施工方应打造优质的管理团队，确保施工全过程均可得到有效管理，团队成员的职责，主要是充分利用自身所掌握知识与方法，为施工环节提供服务，基于协调施工为项目如期完成提供保证。

项目进入施工阶段后，管理人员就应当以前期制定计划为依据，及时拨付款项。此外，管理人员还需要做到对合同所提出要求加以了解并掌握，通过主动控制各环节款项支出的方式，确保资金可得到有效利用。若设计方案出现变更，则应在对变更所产生费用加以控制的基础上，对相关数据进行如实记录，为竣工核算提供便利。

3 结论

通过上文的分析能够看出，基于EPC 所开展造价控制工作，通常贯穿施工始终，并对项目经济性和质效管理起决定作用。实践结果表明，造价控制是否能够取得理想效果，通常会给各方效益带来直接影响，并决定项目价值的实现程度，由此可见，未来建筑企业仍然应当将重心放在EPC 和造价控制的结合上，在保证项目质量与自身效益的基础上，为行业发展助力。