深化年轻干部培养选拔机制改革

谭永恒

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。要形成一种风气，年轻干部都争先恐后到艰苦岗位、到基层去，并以此为荣。”近年来，宿迁市宿城区不断深化年轻干部培养选拔机制改革，构建年轻干部“到一线锻炼、在一线成长、从一线选拔”的完整制度链条，接续选派46名优秀年轻干部“墩苗”挂职，提拔重用31名一线锻炼、实绩突出的年轻干部进入乡科级领导班子，一大批思想解放、敢试敢闯的“热血小将”迅速成长为“改革闯将”和“发展干将”，在高质量发展一线实践中担当作为，建功立业。

一、变“零敲碎打”为“系统推进”，

用好机制精育好苗子

突出制度集成。宿城区把年轻干部培养作为全区干部队伍建设的“头号工程”统筹推进，制定出台了《年轻干部“3211”墩苗培养计划》《年轻干部“楚英”成长实训行动》等一批制度性文件，明确中长期培养目标，力争2—3年内全区35岁左右乡镇街道党政正职占党政正职总数超过20%，区直单位35岁左右正科职占正科职干部总数超过10%，30岁左右科级占科级干部总数超过10%。同时，配套制定“三项培养机制、四类一线锻炼平台和五个一批培养模式”，形成年轻干部培养的“路线图”和“时间表”。

突出鲜明导向。坚持“事业为重、发展为重、一线为重”的选人用人导向，从重点职位、特殊岗位和专业条线的实际需求出发，由区委书记和组织部长分层分类组织召开干部座谈会、见面会，设计“提升‘七种能力助力高质量发展”“‘两在两同建新功之我來谈”“我为宿城改革献一策”等开放式课题，近距离考察年轻干部专业能力、知识结构，面对面观察年轻干部气质特征、评估发展潜力，把16名长期在征地拆迁、信访稳定等吃劲负重、岗位综合表现优异的年轻干部识别出来，用起来。

突出精准储备。聚焦“高素质、高技术、高满意度”的“三高”年轻干部群体，结合年度考核、任职考察、跟班培训等方式，对全区年轻干部情况进行数据采集和综合分析，优化建立“85后正科、90后副科、95后股级”等三个干部储备库。根据干部专业情况、能力专长，划分经济金融、规划工程、现代农业、政法司法、科教文卫等5大类14个重点专业，将200余名优秀年轻干部分别划入对应领域，甄别发现更多具有更高岗位适应度的年轻干部。

二、变“大水漫灌”为“精准滴灌”，

让“嫩肩膀”扛起“铁担当”

搭建实战平台。围绕区委聚力建设“产业宿城、创新宿城、文明宿城、美丽宿城”的“四个宿城”战略部署安排和年轻干部培养需求，明确将“招商引资一线、棚改和农房改善一线、国企经营管理一线、信访稳定一线”的“四个一线”作为锻炼使用年轻干部的定向平台，分三批次选派100名机关年轻干部到开发区、运河宿迁港、中心城区棚改现场等一线岗位“墩苗”挂职、跟班锻炼，50余名年轻干部区内跨部门、跨条块、跨领域交流，推动年轻干部在经济发展的最前沿、克难攻坚的第一线历练成长。

定制培养方案。按照“定人帮带、定班学习、定责试岗”的标准制定培养方案，明确配备一名班子成员担任导师帮带培养，组织财政金融、城建规划等小班制业务培训，认领“跟踪一个招商线索、推进一个拆迁项目、挂钩一个企业工程、化解一个信访积案”试岗任务，让年轻干部深度投入到历练岗位的核心职能工作中去。

健全成长链条。对年轻干部实行系统化锤炼，实施年轻干部“楚英”成长实训活动，有计划地开展信念宗旨教育培训、专业素能短训、“一线话成长”观摩、“成长微论坛”等活动，每月开展年轻干部现场交流，领导干部现场点评。实施链条式培养，构建“跟班学习、实践培养、试岗任用”梯次培养机制，根据年轻干部历练情况稳步给担子、给压力，形成“墩苗”锻炼、挂职锻炼、定向选用的递进式干部成长链条。综合运用谈心谈话、集中交流等方式，全面掌握年轻干部思想动态，定期下发一线锻炼履职风险点，对苗头性、倾向性问题及时关爱提醒、函询诫勉，确保年轻干部健康成长。

三、变“空挂镀金”为“真挂真压”，

把“墩得实”的及时用起来

强化考核约束。实行组织部门、锻炼单位、派出单位三级联动管理考核模式，采取“微档案”记录、现场观摩评分等方式纪实年轻干部工作实绩表现，并记入干部个人档案。设立半年“墩苗”期，适度延长不超过一年。表现突出的，培养成熟后适时选拔重用;成效一般的，锻炼结束后返回原岗位跟踪培养;不能适应的，第一时间调整锻炼岗位或返回原岗位。

强化典型激励。充分发挥案例引领作用，围绕项目推进、招商引资等不同类型，编发一线担当作为“热血小将”典型案例8篇，以内部简报、会议表扬等形式向全区推介，通过案例引领弘扬党员干部干事创业的主旋律。

强化刚性使用。明确年轻干部提拔使用原则上要有一线经历，每年提拔使用的年轻干部要占提拔使用干部总数50%以上，对“墩苗”挂职工作实绩突出、考核优秀的年轻干部按照不低于50%的比例择优转任实职。2020年以来，全区累计调整科级干部六批次。其中，具有“四个一线”经历的占87.67%。在乡镇党委换届过程中，7名“四重一线”“墩苗”挂职干部转为副科实职，新一届乡科级领导班子中“85后”年轻干部达35人，年龄结构、学历结构持续优化。

（作者系中共宿迁市宿城区委常委、区委组织部部长）