打响“乐昌服务”品牌 高水平创建省级高新区

广东乐昌经济开发区创建于1992年，2014年9月经省政府办公厅同意，将开发区调整到乐昌产业转移工业园范围内，即乐昌产业园。近年来，在上级部门的坚强领导和大力支持下，乐昌产业园紧紧抓住广东省促进粤东西北地区振兴发展战略机遇，以创建省级高新区为核心目标，通过实施完善配套、招商选资、贴心服务和“以申促建”等措施，成功打响了“乐昌服务”营商环境品牌，推动园区建设发展不断取得新突破、迈上新台阶。

自2018年以来，乐昌产业园进一步明确了以先进装备、先进材料和现代轻工为主导的“2+1”产业发展方向，大力引进发展潜力大、带动作用突出的重大产业项目，并取得较大发展成效。截至目前，共有入园项目135个，其中，机械装备项目44个，新材料项目35个，特色轻工项目36个，初步形成了产业集聚度高、特色鲜明、上下游配套较完善的创新型产业集群，为推动乐昌产业转型升级和经济高质量发展奠定了坚实基础。为进一步提升乐昌产业园的营商环境水平，增强园区高质量发展能力，产业园管委会多措并举，打出了一套有力度的政策“组合拳”，在创建省级高新区的道路上迈出重要一步。

完善产业园服务配套 创新“园中园”开发模式

为优化园区基础设施发展环境，乐昌产业园投资了10.53亿元，大力推进园区供水加压站、污水处理厂、管道天然气、生活服务区等公共基础设施建设，实现了通路、通上下水、通电、通气、通信、通网等服务配套，大大提升了承接重大项目的能力，吸引了省内外多个大型企业入驻园区。如，2021年8月，韶关市政府与三峡集团明阳集团签订协议，拟在乐昌产业园规划建设约3000亩的碳中和装备产业园，积极培育发展风电、光伏和储能等产业。同时，乐昌产业园不断创新“园中园”开发模式，吸引了一批优质企业和重大产业项目入驻园区。如，2020年乐昌与大朗两地合作共同投资3.3亿元共建的科技园项目，吸引了大朗毛织协会、广州重庆商会等社会资本入驻建设大朗民营产业园、母婴童产业园等9个“园中园”项目，吸引了大量中小企业集聚发展，进一步提高了园区土地集约节约利用水平。

大力推进招商选资工作 推动产业集聚集约发展

为加快吸引省内外优质企业和产业项目入驻园区，乐昌产业园制定了符合园区发展定位要求的招商选资标准，探索形成了“三个精准”工作方法，保证了引进项目的质量和水平。

一是精准锁定招商对象。充分利用乐昌劳动力资源充裕、交通区位好、综合成本低的比较优势，重点瞄准碧桂园旗下智能建筑装备产业项目，三峡能源、明阳智能等碳中和新能源装备产业项目，全力推进招大引强工作，力争在引进优质大项目上取得新突破，带动产业链做大做强。

二是精准实施招商推介。严格按照环保底线、税收底线和动工率、投产率的“两线两率”进行招商选资。充分运用信息化手段，创建乐昌招商网、招商微站、招商公众号等信息平台，精心制作视频、刊物等宣传资料，多渠道组织开展招商推介活动。通过“请进来、走出去”的方式积极接洽行业商会、协会等团体，每年举办集中签约动工仪式、乐商大会等招商推介活动4次以上。对重大项目、重点企业实行“一事一议”“一企一案”制度，精准了解对方需求，研究制定个性化、行之有效的招商方案，大大提升了招引选资的效率。

三是精准保障项目质量。实行项目预审制度，引导客商填写《企业投资信息表》，为企业从产业准入、环保准入等角度进行分析研判、全面把脉，通过上网核查、实地考察等方式全面摸排与乐昌发展相适应的优质企业。创新合同内容，切实做到有条件要求、有约束条款，有效避免了招商选资中大肆“圈地”造成土地闲置等问题，确保招商引资项目的质量。2017年以来，产业园共招引项目112个，合同投资总额130.06亿元，其中亿元以上项目42个。

建立“四个一”帮办服务机制 加快项目落地建设

为加快项目落地建设进程，乐昌产业园创新性地形成了一个项目、一个领导、一个服务员、一跟到底的“四个一”帮办服务机制，擦亮了“乐昌服务”营商品牌。在项目审批环节，推行并联审批、容缺受理、时限办理，大大提高了项目审批效率；在能评、环评、土地权籍调查、图审等环节，择优建立服务公司库供企业参考选择，部分环节实现政府购买服务，进一步加快了项目推进速度。2021年，乐昌产业园在原有的“四个一”帮办服务机制基础上，进一步提升服务质量，形成了“四三二一”项目服务模式。四即继续实施“四个一”帮办服务机制；三即重大项目市主要领导三个亲自，亲自拜访项目总部招商、签约后亲自挂点联系、亲自调度项目建设情况；二即进一步在两线两率方面进行提升，项目投资强度要求从120万元/亩提升到200万元/亩，税收强度从7万元/亩提升到10万元/亩并计划逐步到15万元 /亩；一即打造园区一流标杆。

坚持“以申促建”发展思路 推动园区高质量发展

为抢抓粤港澳大湾区发展机遇，加快推动乐昌经济社会高质量发展，乐昌市委市政府谋划在“十四五”期间实施“十百成长工程”，即力争在“十四五”培育出年产值十亿级企业，打造百亿级产业。乐昌产业园作为乐昌市高新技术产业发展的重要载体之一，自2017年以来，集聚了一批优质企业和产业化项目，共新增规上企业27家、年产值亿元企业6家、高新技术企业16家、省“专精特新”企业5家，实现了科技型企业从无到有、优质企业从少到多的发展，产业集聚效应明显，已初步具备打造百亿元级产业的基础和条件。未来几年，乐昌产业园将坚持“以申促建”的发展思路，加快建设科技企业孵化器、众创空间等平台载体，全力推进招商引资、项目落地、产业培育、科技创新等工作，全力创建省级高新区。通过开展“以申促建”工作，加速重大产业项目落地建设，促进科技型企业加速成长，力争将乐昌产业园打造成为粤港澳大湾区产业转移及配套的优选地和延伸区、广东产业向北辐射的重要节点。