房屋建设施工安全管理的难点和对策

2021-04-10何少伟

工程技术研究 2021年6期

何少伟，杨静，杨刚

中国建筑第四工程局有限公司西北分公司，陕西西安 712000

近年来，中国经济快速发展，在城市化建设的过程中，房屋建筑行业发展迅速，并且发展势头良好。然而在房地产施工中，经常会出现安全问题，使房屋建设相关项目受到了巨大影响。当前阶段的主要工作是做好房建施工安全管理工作，为房建施工安全工作的有效进行提供支持。

1 安全管理的重要性

在整个房屋建筑项目的施工过程中，要花费较多的人力和物力，需要相关工作人员在此过程中加强对每个细节的把控，尤其是在施工中各类因素都可能对其造成巨大影响，稍有不慎就会造成严重的人员伤亡事故，并引发一系列的经济损失。因此，相关部门的相关工作者要对安全工作有足够的重视，使用一切先进可行的办法保障施工安全，最大限度地减少事故的发生。尤其是如今我国已处于全新的发展形势，房屋建筑工业的竞争越发激烈，而安全问题与企业的效益具有较为直接的联系，为了让企业的效益和安全工作不受影响，要结合企业自身的发展情况制订一系列的安全生产条例，并且能对施工人员在具体的施工工作中形成一定的约束，让施工人员严格遵守施工安全管理条例，以此确保施工人员的安全[1]。但是，部分房屋建设施工企业在具体的工程建设中，由于安全宣传工作不够到位，施工人员的安全意识不足，其将大部分精力放在了对工程量的增加和对工程工期的减少上，由此安全问题被严重忽略，使房屋建设工作中安全问题频发，对企业自身的发展同样也会造成严重的影响，并且对中国的整体建设有序发展也极为不利。此外，当前我国对建筑行业的安全尤为关注，要想让企业得到更好的发展，就要认真落实项目的安全工作，从而更好地为企业自身向好发展建立合理的经营形式。

2 房屋建设施工安全管理的难点

2.1 相关法律不够健全，监管体系不完善

近年来，我国出台了一系列法律法规，但是相关规范、标准的制定仍然较为落后，尤其是一些地方性的配套法律法规相对滞后，并且得不到实时更新，由此造成标准不统一、贯彻力度不够、执法不严、有法不依等现象[2]。

监督体系不完善，在目前“综合管理、行业主管”的安全管理体系中，存在管理部门职能转变相对落后、管理职能较为分散、技术装备较为落后的问题。在我国房屋建设安全监督检查机构中，大部分的基层安全监督站监督人员配备严重不足，并且不能得到及时有效的培训，导致相关工作人员的专业素质严重欠缺，不能很好地适应工作的需要。并且，在较为先进的安全监测设施的配备上也出现资源匮乏的情况，缺乏科学有效的监管方法，导致监督管理工作不能有效深入地开展。

2.2 施工人员的个人素质较低

在我国当前的施工队伍中，大部分工人的文化水平不高，而这种情况在一定程度上会为施工中的安全埋下一定的隐患，并且许多工人的安全意识相对薄弱，在一定程度上增加了安全问题的发生概率。另外，大多数工人在实际施工中不能对自身安全有充分认识，保护意识缺乏，在较为危险的环境中也经常有施工人员不佩戴任何保护措施进行施工的情况出现。

2.3 建筑市场不够规范

建筑行业的利润巨大，这在一定程度上导致了建筑市场的混乱，而混乱的建筑市场所引发的严重后果不容小觑，需要关注工伤事故频发的原因[3]。在利益的推动下，有些相关施工单位不惜以牺牲工人的利益为代价来换取工程进度的加快，为了赶进度强制工人施工，严重违背了我国的相关法律法规。

2.4 安全管理措施不完善

大多数房屋建设工程的施工中，施工企业对其没有形成安全管理要求，并且由于相关规章制度不能得到有效体现，在实际的施工开展前也没有全面分析相关问题，更没有相应的应急方案，整个安全管理措施不够完善，为具体的施工工作的安全开展埋下了隐患。

2.5 准备工作不够完善

在具体的房屋工程建设中，要对机械和人员进行合理配置，并对具体的施工方案和现场的施工勘测工作做足够的准备，使每一项相关工作之间都有密切的联系，这样才能为房屋建设工作的有序开展提供重要的基础支持。但是我国现阶段的实际情况是，部分房屋建设企业施工前期的准备工作做得不够到位，主要表现在施工方案的制订上，没有明确指出其中存在的潜在安全隐患，并且不具备针对性；在配备科学合理的施工技术方面，没有进行完整的交底，实际技术使用过程中力度不够，并且没有合理匹配相应的施工设备和相关机械的参数，一定程度上影响了施工进度。另外，房屋建设企业没有在施工前对相关技术人员进行相应的培训和指导，加上其未能及时掌握施工人员的实际操作情况，由此埋下安全隐患。

3 房屋建设施工安全管理问题的解决对策

3.1 完善法律法规，转变监督模式

要加快安全生产法律法规的相关建设，尤其是配套法规的建设，并对行业安全管理标准进行细化，加强相关监管机制的建设，并及时落实监管责任，及时转变监督相关模式，对与重点监管相结合的原则进行全面要求。转变当前阶段的施工现场应急管理模式，加强对事故的预防和加强对隐患的排查，加强对施工单位的安全评价的开展和安保体系、安全防护措施的审核，设置较为具体的激励机制，引进更加专业的人才，从而加强提升队伍整体素质。在此基础上探索较为有效的安全监管方式，从而提高监管工作的效率，让安全监管工作向标本兼治转变。此外，还要对建筑市场进行严格规范，加大处罚力度，对安全违法行为人员进行严惩，并有效明确各主体责任，加强引导，严格控制相应的工程项目的投标环节，从而保证安全生产资金的明确落实。

3.2 做好防护措施

施工单位要结合我国相关的法律法规有效落实安全生产，在一定程度上降低整个施工过程中安全事故的发生概率，并且对房屋建设工程的顺利完工给予有效保证，从而提升企业的社会形象。另外，要求施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽，并对非作业人员进行明令禁止，不允许非施工人员进入施工现场。具体的安全防护要按照规定使用符合标准的防护用具，临边防护高度不能低于1.2m，出地基时，施工人员的安全间距不得小于2m，并且要相互照应，防止工具伤人、垮塌伤人。作业时地面上的施工人员及监护人员要站在安全距离以内，防止拆卸或上传墙块或坠物伤人，严禁抛、拽、滚、扔等行为。在拆除或垒砌10kV线路下或主变压器的墙体、屋顶时，要采取一人施工一人监护的形式，并且人要站在房屋内，保证人体高度不得超过墙体30cm，严禁站在墙体或者在变压器附近施工。还要明确禁止在建工程、库房、伙房兼做宿舍，食堂也要有卫生许可证，相关炊事人员必须持证上岗。房屋建设安全管理部门应结合每个工作人员的具体职责进行有效确定，并且在进行安全管理时做到彼此之间的有效配合，从而提高整个安全管理工作的效率，取得良好的管理效果。房屋建设施工企业应对相关的施工人员进行人性化的安排，尽可能将工程施工安排在白天，并且在相应的施工人员出现违规操作和行为问题时，要对其进行及时纠正，从而有效提升施工人员的安全意识。企业也可以对施工中表现良好的施工人员给予充分的财物奖励，以此促使施工人员提升安全意识，并能在具体的施工中遵守相关操作规定，从而有效保证工程的安全进行。

3.3 落实安全经费，增加资金支持

要保证安全管理工作的有效开展，首先要有一定的资金支持，要求相关施工单位将安全经费落实好。在房屋建设工程施工中，安全经费主要用于对相关人员的安全培训上和对安全设施的支持上。为有效提高施工现场的安全保护水平，全体施工人员首先要提高安全意识，并对相关的法律知识内容有足够的了解，企业要加大资金投入，并配备专门人员对资金分配进行有效监管，以此保证安全经费的有效落实，在此基础上提高施工效率。