海洋石油工程建设项目成本管控分析

中海石油（中国）有限公司天津分公司，天津 300451

成本管控贯穿于项目实施的各阶段，包括事前的计划预控、事中的实施控制和事后的纠偏控制，是项目取得成功、企业实现盈利的关键。海洋石油工程具有建设投入大、复杂性高、风险高、对工程质量要求高等特点，导致项目不可预见性强、项目成本管控难度大。为保证海洋石油工程建设项目的顺利完成，需要做好成本规划工作，对项目进行成本管控，实现海洋石油工程建设的降本增效，促进海洋石油工程建设项目的进一步发展。

1 海洋石油工程建设项目成本管控的重要性

成本管控与海洋石油工程建设项目的实施相同步，贯穿于项目设计、招标采购、施工准备、施工过程和竣工验收的各项业务中。当前期预算不合理时，采油效益得不到保障，工程项目无法立项；当中期实施控制出问题时，工程项目执行困难；后期成本控制不到位，则项目验收难达标，甚至导致项目失败。因此，做好成本控制工作，能够在保证项目成功的同时，实现效益最大化。

在收入不变的情况下，降低成本可使利润增加；在收入增加的情况下，降低成本可使利润更快增长；在收入下降的情况下，降低成本可抑制利润的下降率。即使是不完全以盈利为目的的国有公用事业部门，如果成本很高，不断亏损，其生存受到威胁，也难以在调控经济、扩大就业和改善公用事业等方面发挥作用，同时还会影响政府财政，加重纳税人负担，对国民经济不利，损害或降低存在的价值。把成本控制在先进水平，可实现海洋石油工程行业的快速发展。当企业经营基础比较稳固时，能够保障工程施工安全，提高工程施工质量，创新设计，改善施工工艺，提升海洋石油工程建设水平，规范建设行业的发展，从而推动建设行业的不断升级，加快海上低渗油藏、稠油油藏、深海油气资源等的开发，为保障国家能源安全贡献力量。

2 海洋石油工程建设项目成本管控工作存在的问题

海洋环境复杂多变，海洋石油工程涉及的专业多、作业层面多、参与公司多，具有区别于陆地项目的特殊性和复杂性，使项目实施过程的不确定性增加、施工变更增多，给项目成本管控带来极大的挑战。

2.1 环境恶劣影响项目成本管控

海洋石油工程建设项目受恶劣的海洋环境、有限的平台空间、复杂的工作界面、较高的技术要求等影响，施工难度大、周期长，导致项目建设成本管控困难。海洋环境与陆地完全不同，海浪、海冰、潮汐、季风、台风等会对海洋石油工程建设产生巨大的影响，会使施工进度放慢、施工人员投入增加、施工设施租用周期加长，进而导致施工成本增加。甚至因恶劣天气的出现，会导致严重的安全事故发生，如1983年12月美国阿科公司租用的“爪哇海”号钻井船在南海受台风袭击翻沉，1989年11月，美国的“海浪峰”号钻井船被巨大海浪掀翻，对海洋石油工程项目造成了严重的经济损失和人员伤亡。海上采油平台空间狭小，要求工程设施小而全，施工人员少而精，为了保证海上工程质量及进度，需要有较高的成本投入。海上交通运输是海上开发的命脉，海上采油平台远离陆地，因而人员出海作业，施工装备、器材、生活必需品等的供应，以及出现紧急情况时的紧急救援，均需依赖海上交通运输，人员、物资调配不合理或受海况影响均会导致项目成本增加。

2.2 海上工程协同作业难度大影响项目成本管控

海洋石油工程建设项目因涉及的专业多、作业层面多、参与公司多，使得海上工程按计划协同作业难度大，导致项目建设成本管控困难。海上采油平台一般由2～3层甲板组成，供货商如不能将底层甲板大尺寸设备按时交付安装，将直接导致上层甲板无法吊装组块，进而使整个工程延期，造成人员窝工，且大型吊装设备租赁时间延长，导致项目成本增加。海上施工作业交通不便、危险性高，施工计划不周密或临时出现状况，协同作业人员配备不足，施工物资紧缺，将导致海上施工作业停滞，而人员、物资的调配均需耗费较长的时间，造成施工成本增加。

2.3 项目变更影响项目成本管控

在海洋石油工程实施过程中，由于工程的特殊性和复杂性，往往存在工作范围、设计、采办和施工变更，项目建设成本管控困难。工作范围变更对费用管控的影响最直接也最明显，海上采油平台施工项目多、设备种类多，需要多家公司协同完成整个平台的建设工作。由于工作界面多，工作范围中存在责任不明确的界区，对此必须采取工作范围变更的方式进行解决，而这会造成项目成本增加。另外，设计变更对成本的影响也很大，一般是在基础设计和详细设计阶段考虑不周全或设计深度不够引起的，如设备尺寸的调整、材质的变化及处理能力修改等，都会造成成本增加。在采办和施工方面，还会因供货商、建造和安装承包商管理不严，施工计划执行不到位，而产生较大变更，导致建设成本增加。

面对海洋石油工程建设项目成本控制现状及问题，亟须寻求具体有效的成本管控措施。

3 海洋石油工程建设项目成本管控的具体措施

为了更好地做好海洋石油工程施工成本控制工作，需要详细了解海洋石油工程项目特点，从实际出发，采取有效措施，使成本管控工作落到实处，保证项目顺利实施，为企业创造更多的经济收益。

3.1 加强项目管理

项目成本管控出问题说明项目中相应的管理工作没做好，对此可通过加强项目管理，保证项目成本管控工作落实到位。首先，建立健全项目管理组织架构，合理分工，明确责任，使成本管控找到对应责任人。其次，开展项目成本管控的专业培训，提升项目参与者的成本管控意识及能力，使每个参与者知道为什么要做成本管控，如何做好成本管控。最后，将成本管控当作一项重点的考核内容列入绩效考核体系，提升项目参与者成本管控的执行力，促成项目管理目标与成本管控目标的实现。

3.2 实施项目全过程成本管控

海洋石油工程项目成本管控贯穿于项目设计、招标采购、施工准备、施工过程和竣工验收的各阶段，每一个阶段都包括事前的计划控制、事中的实施控制和事后的纠偏控制。在采购阶段，要充分调研供货商或建造商的技术及管理能力，结合海洋石油工程特点和施工条件，选择能担当、综合能力强的供货商或建造商。在施工准备阶段，要根据设计图纸和相关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真研究分析，制订科学先进、经济合理的施工方案，并依据施工方案编制明细具体的成本计划，为施工过程的成本管控做好准备，提供依据。在施工阶段，按照计划的目标成本各项措施，落实和跟踪核算、纠偏，确保目标成本处于受控状态。通过项目全过程成本控制，可有效减少或避免项目变更的发生，确保目标成本的实现。

3.3 建设成本管控数字化监督和管理系统

可通过建设海洋石油工程建设项目成本管控数字化监督和管理系统，有效解决因海洋石油工程的特殊性和复杂性导致的成本管控难度大的问题。数字化监督和管理系统能够将影响项目施工成本的工程各阶段信息，各部门、各供货商信息，施工人员信息，施工装备信息，天气情况等进行实时记录和存储，依托计算机技术的数据图表、视频图像、Flash动画等多元化的形式，实现工程各类信息的在线互通共享、快速查询、分析与统计，提升企业对海洋工程施工成本的协同管控能力。另外，通过分析数据变化规律实现对项目中可能增加成本因素的提前预警，及时采取措施，必要时启动紧急预案，把风险控制在最小范围内，提升企业对海洋工程施工成本管控的应变能力。通过成本管控的数字化建设，可形成庞大的数据库，并建立起数据模型，能够迅速为新项目提供行之有效的成本管控方案。

4 结束语

面对当前国际低油价形势，石油企业可通过采取上述具体措施，做好海洋石油工程建设项目的成本管控，降低油气开采成本，获取最大经济效益，以保证企业的正常运转，为石油企业后续发展积蓄力量。在进行成本管控的同时，石油企业不应以牺牲工程项目的质量为代价获取利润最大化，从长远看，该种情况将加大工程项目后期运维的投入，同时阻止海洋石油工程行业发展和升级。石油企业还可采取革新技术、创新管理、优化资源配置等措施，从根本上降低海洋石油工程建设项目成本，提升石油企业的市场竞争力，推动海洋石油工程建设行业进一步发展。