现代化水利经济管理体制建设的优化措施

王京军

莱州市水利工程建设养护中心，山东 烟台 261400

水利建设关乎我国经济建设发展，是人们日常生活和农业生产的基本保障，此外还发挥防洪蓄水及为人们生命财产安全提供保障的作用。为了充分利用水资源，施工单位需以现代化的管理理念为核心，通过先进的管理方式，让水利工程建设助力国家经济发展，并对不适应当前社会发展的水利管理体制进行改革，完善水利工程建设体系，使其符合社会发展趋势。

1 当前水利经济管理体制优化要面对的问题

1.1 重视程度不高

我国水利工程建设基础薄弱，发展速度较为缓慢，存在部分管理者与相关人员对水利建设工程的重要性认识不足的问题，特别是专业人才的培养与技术的发展没有得到重视，成为发展的瓶颈。多样化的经济，从表面上弱化了水利工程在经济发展中的所占的份额，水利工程管理机构内大部分工作人员认为水利工程的重要性已不断减弱，对水利经济管理体制的建设没有足够的认识，没有用长远的发展眼光看待水利经济管理体制问题，没有看到水利在我国经济发展和人们生活中所发挥的积极作用。虽然，近年我国在水利建设方面投入了大量的资金，但是水利经济管理体制的改革与发展仍处在较低层面，无法与发达国家相比。

1.2 建设方法单一

目前水利工程经济体制的管理采用的是相对单一的建设方法，尽管近几年引进了不少新的建设方法，但是从整体来看，水利工程经济管理体制建设方法依旧比较单一。单一的体制建设方法是造成水利经济管理体制与现代经济发展脱节的主要原因。在新时代的发展过程中，水利工程建设有很大的发展空间，传统管理模式带来的弊端已十分明显，体制不完善，管理水平落后，导致现代水利工程的经济作用无法很好地发挥出来。

1.3 管理制度不健全

管理质量的好坏直接关系到工程发挥作用的大小。不健全的管理制度严重制约了水利工程事业的发展，对生活、生产用水产生了消极的影响，严重的还威胁到人们的生命财产安全。从近几年发生的洪涝灾害情况可以看出，很多河道在灾害发生前没有得到及时的疏导与清理，不少河道、湖泊被开发利用而影响抗洪涝灾害的能力，更有甚者人为地设置障碍，阻挡洪流疏导工作，影响了水利工程防洪能力的发挥，甚至丧失了其应有的作用。此外，设备年久失修、技术水平停滞不前也与我国水利工程制度管理不健全有关。

2 水利经济管理体制建设的优化策略

2.1 提高水利经济管理体制建设的重视程度

现代化水利经济管理体制建设优化效果如何，关键还是在于管理者对工作的认识和重视程度。工作人员的工作认识存在问题，没有充分地认识到体制建设优化的重要性，是当前我国水利经济管理体制建设没有得到良好发展的主要原因。水利工程关系着国家的稳定与发展，为了确保我国当前经济稳定持续增长，必须不断优化水利经济管理体制。因此，提高工作人员对水利经济管理体制建设的重视程度，加强工作队伍的管理，是优化措施的首要工作。重视工作人员技能培训，加强专业技术研究与发展，提高整个工作队伍的专业技术和认识水平，这一系列的措施将会让整个水利经济管理体制获得了更高层次的重视。只有从意识上提高工作人员对水利经济管理体制建设的重要性认识，才能推动水利建设的发展，从而实现水利经济管理体制建设的全面优化。

2.2 积极应用先进的科学技术

科技的进步促进了水利事业的发展，各行各业依托科技力量获得了更大的发展空间。水利经济管理体制的建设要实现从理念到实践的转化，就要积极应用现代科学技术，促进水利经济管理体制的建设。现在很多行业的发展都依托于大数据平台，大数据的运用将提高水利工程的管理效率，优化水利经济管理体制，提高整个水利工程的运作效率，为我国经济建设发展创造更大的经济价值。

2.3 完善水利经济管理体制监管体系

优化现代水利经济管理体制建设，就要有相应的完善制度作为保障。在现代社会的高效的管理环境中，完善的规章制度是保持行业健康发展的保障。以前我国水利事业发展缓慢的原因主要是相关制度不完善，工作人员意识不强，导致国家资源浪费。完善的规章制度可以提高水利经济管理效率，确保水利经济管理体制建设和优化工作顺利开展，还可以对工作中出现的不负责任行为进行监督。因此，完善的制度是水利工程发展的保障，要构成全面且有效的监管体系，除了进行内部的上下级监管，还要充分发挥社会层面的监管作用，鼓励全社会参与水利工程的监督与管理工作，杜绝一些水利部门不履行职责，甚至钻制度的空子，做有损人民和国家利益的事情。通过建立有效的监管体系，对水利系统部门的工作进行全面监督，可提高工作人员的效率，促进现代化水利经济管理体制建设工作的开展。

2.4 优化招商引资环境及方式

近年来国家对水利工程建设的投入不断加大，但是收到的效益却无法满足水利工程建设系统自身的维护支出。在社会经济大发展的背景下，水利工程的资金来源必须依靠自身的投资，因此需优化招商引资环境，改变招商引资方式，通过社会力量不断开发投资项目，实行控股式管理，实现效益的最大化，取得水利工程效益取之于民用之于民的循环式经济效益。当然，集团化的管理及高效的生产方式很值得借鉴，投资方式的改革将为水利工程建设带来更充足的资金，更强大的发展内力。

2.5 加强基础设施的建设和维护

国家对水利工程建设的投入促进了水利事业的发展，但仍存在水利工程基础设施的建设无法满足现实需求的问题，许多水利基础设施陈旧破损，影响了水利措施作用的发挥，可通过优化招商引资环境，开发水利资源项目，扩大资金来源，为水利基础设施的建设提供充足资金。划拨专项工程资金，定期对已有的基础设施开展有效的日常维护，通过科学手段延长设施的使用寿命，增加经济效益。

2.6 关注水利建设行业人员的稳定与发展情况

水利建设工作人员的待遇及社会保障直接影响了工作人员的工作积极性。因为水利工程所处的环境比较特殊，不便的交通为生活带来了诸多的不便，待遇和社会保障是他们是否愿意坚守岗位的主要影响因素。在现代化水利经济管理体制的建设过程中不能忽视水利建设行业人员，需为他们提供更好的社会保障，调整工资待遇，不断改善工作和生活的环境。关注水利建设行业人员的稳定与发展，需不断提高员工素质，重视专业人才的培养，还需加强水利建设行业队伍的思想建设，加强队伍扎实的专业理论学习，提高工作效率，构建新的现代化水利经济管理体系理论知识，研究在新的社会背景下水利在环境与经济效益两者之间的科学发展新模式，充分认识到水利工程对国家建设的重要性；研究在改革中遇到的新问题、新现象，发表新见解，为水利经济管理体制的建设和优化创造条件。

2.7 优化水利工程资金的调配渠道

市场背景下任何工程的投入都需要大量的资金，工程的维护及设备的更新也需要稳定的资金来源。这就要求相关部门完善资金管理方式，优化水利工程建设资金的调配渠道，落实工程建设，促使基础设施充分发挥其使用价值。优化管理体制，使水利建设产生的经济效益最大化，确保日常维护资金的有效利用，优化水利资金的调配渠道，加大对价格的调控力度，保障水利工程日常维护和发展的资金，控制资金外流，严防产业利润负增长的现象。

3 结束语

水利工程建设不仅会对人们的生活产生极大的影响，也是国家经济发展、社会长安久治的基础保障。我国现代化水利经济管理体系的建设与发达国家相比起步比较晚，尽管优化的措施和方法很多，但是在优化过程中要面对和解决的问题有很多。只有采取具有针对性的措施，解决水利建设中存在的资金问题、队伍问题及管理问题，才能进一步优化水利经济管理体系的建设，让水利工程更好地发挥它的作用，助力我国经济发展。