发电厂工程海外EPC项目设计管理研究

2021-04-10万品登

工程技术研究 2021年18期

万品登

中冶南方都市环保工程技术股份有限公司，湖北武汉 430200

项目总承包（EPC）是业主仅仅进行资金的投入，所有的设计、采购、管理、施工等问题均由总承包商完成。以我国海外EPC项目为例，在当前的情况下，绝大多数的海外EPC项目都是由大型的施工企业来完成，但受到国内建筑行业的一些制度与过往经历的影响，很多工程在施工设计的过程中因为分工过于细化，导致项目的设计过程与施工过程之间未能真正发挥出前者促成提升后者的作用，从总体的建设过程可以看出，部分项目在设计和管理方面存在诸多不足。

1 海外EPC项目的前期准备

海外EPC项目在设计过程中需要考虑的内容较多，包括业主提出的合理要求，合同中包含的所有通用及专用条款，以及工程所在地的相关技术标准和法律条款，甚至是所在地的宗教信仰、文化等。在设计过程中最重要的原则是承包商提出的设计应符合业主的需求[1]。这要求承包商与业主之间需进行反复的交流与沟通，同时承包商需要对当地的气候环境、地理状况等进行详细了解，对工程所在地的风土人情、法律条文等极为熟悉，只有如此最终设计出的项目方案才能充分满足当地居民的需要，与当地的现有设施融合。

2 海外EPC项目的具体实施

在海外EPC项目实施过程中，相关的设计管理工作主要包含项目建设覆盖的所有具体内容，对项目施工方案的设计方案的审批，施工图纸设计及优化，相关样本及样品的审批，整个施工过程中的各项技术服务等。对整个项目的进度有着最大影响的是项目施工计划。在进行实际项目实施的过程中，总承包商需要对整个项目的设计进度有非常明确的认知，并将这一过程纳入总工程进度中[2]。同时，所设计的项目方案对后期的施工物资采购及具体施工的影响较大，而采购与施工又将影响整体施工进度，因此对于需要提前订货的项目需要提前计划，予以优先安排，还需要对施工的关键点进行重点安排。此外，为了确保工程项目的顺利进行，设计图的完成与交付应阶段性进行，以便缩短工期。

EPC项目施工过程中还包含了主设计及专业设计两种，可以理解为主设计是进行项目施工的整体规划，而专业设计则是突出项目的功能性。例如，一般建筑物工程的主设计包含建筑的整体构造、结构等；而专业性的设计则指的是其中的排水、照明等设计。在实际的EPC项目设计过程中应做好主设计与专业设计之间的配合。尤其是对于一些用途较为特殊的项目（如机场等），需要更专业的设计院来进行项目设计工作。

3 我国海外EPC项目设计管理现状

3.1 业主要求与设计标准问题

以海外某国家的发电厂项目为例，业主与总承包商之间签署了合同，合同中注明了承包商在进行项目设计的过程中必须遵循英国标准，但最终在设计过程中我国的承包企业却因为惯性选择了中国标准，以至于整体工程的设计过于保守，很多的结构设计都是不必要的，而对方的工程师又对我国的标准不认可，导致设计卡在审核阶段，造成工程成本的增加，对工程的工期也产生了一定的延误。

业主对于工程项目提出的各种要求以及工程所在国的相关规范是项目设计过程中的重要参考。在海外的绝大多数的EPC项目中，业主的要求一般偏向于欧美国家的标准，但我国国内的设计院中对于欧美国家的设计要求规范等不熟悉，导致最终设计出的方案很难获得业主的认可。部分业主则更重视总承包商最终交付给对方的项目成果，因此在编制包含工程项目各项要求的合同文件中很多事项可能表述得并不清楚，而承包方又没有及时与业主取得沟通，造成最终项目与业主预期存在差距。

因此，在进行海外EPC项目设计的过程中，所有参与项目设计的人员都应熟悉项目所在地的相关标准规范，除了所签署的合同中已经指明的设计要求，还应包括项目所在国强制性规定的标准。必要时，承包商可以聘请一些所在国的专业项目设计人员成为设计团队的顾问，辅助完成相关的设计任务。此外，总承包商在进行设计单位选择时还应该倾向于选择国际化的设计公司，也可以选择项目所在国家的设计公司。在进行海外EPC项目设计的过程中我国企业也应该积极推广我国相关的标准规范，将其制订为英文版并与国际发达国家的规范进行对比，向业主证明我国的相关标准也是极为优秀的，从而促使我国的技术规范走向国际舞台。

3.2 业主提供的设计基础资料及工程勘察文件不全面

以东南亚某国家的大型电厂工程项目为例，该项目的地质情况较为特殊，但业主并没有及时向承包商提供相关资料，导致最终承包商所获得的基础设计资料、技术文件等都不够全面，提高了设计的难度，也增加了工程的成本。在海外EPC项目实际进行的过程中，业主提供给承包商的基础性设计资料及相关工程勘察等文件对项目的设计进度和预计设计成果是有极大的影响，甚至决定着整个项目最终能否成功。因此，业界的相关规定中其实规定了业主需要对自身提供的资料负责，而承包商则需要在项目审核过程中根据自身专业的知识去界定业主所提供的资料是否全面，以及判断这些资料的准确性[3]。但在实际的EPC项目实施过程中，项目投招标的时间较短，导致承包商没有足够的时间去仔细核查业主所提供的资料是否全部准确和全面，造成项目设计问题产生的责任全部由承包商承担。为此，海外EPC项目的总承包商在进行实际的项目投标前，必须在力所能及的范围内对整个项目做出最为充分的调研，至少应对一些关乎项目设计重点问题的地质、水文、施工现场等情况进行调查，以便于对业主提供的各种资料的正确性进行核查，一旦发现业主提供的资料存在错误或者不足之处需要及时与业主进行沟通，从而降低项目的风险。

3.3 业主或工程师审核或审批权力使用不当

以北美洲某核电厂工程项目为例，该工程项目的多位工程师均来自某加拿大公司，在项目设计过程中，由于该公司的职工频繁休假，导致很多设计文件积压在设计师处，存在一份设计多个工程师频繁重复修改批复的问题，最终造成工程的严重延误。

海外EPC项目在进行的过程中，上述案例类似情况的发生概率较高，原因在于工程师及业主对于自身权利的过度使用及滥用。尤其是在欧美国家，因为对自身所熟悉领域的天然性自傲心理，对于其他自己不熟悉的规范标准不屑于去了解，在进行设计方案审批的过程中不按照合同规定进行，只是我行我素地依照自身标准进行批复，甚至无限要求承包商增加成本投入，进而造成双方的拉扯，延误工期。

针对这种情况，承包商在与业主签署合同时应该明确所有项目参与者的权利与义务，需将与设计相关的权责条文明确地落实在相应的合同中，对于业主以及项目监理工程师的具体审核内容以及审核批复的时间、次数等都应有明确要求，如果相关人员存在违法行为，则承包商有权利对其进行索赔。同时，需要加强企业的商务谈判能力，通过合理的谈判来获得对方的技术认可。