城市不动产测绘存在的问题及解决对策探讨

陈 昇，钟志强

1.梅州市地质环境监测站，广东 梅州 514000

2.梅州市测绘与地理信息中心，广东 梅州 514000

现阶段我国房地产行业发展势头迅猛，不动产测绘工作也随着房地产行业的发展面临更为艰巨的挑战。各种先进测绘技术的应用在提升不动产测绘精准性的同时，也为后续房产交易的开展提供了保障。但是在实际测量工作中，仍存在部分问题影响到了测绘工作价值的体现，因此需采取科学的解决措施，进一步提升不动产测绘水平，推动我国房地产行业的高质量发展。

1 不动产测绘存在的问题

1.1 人为因素误差

不动产测绘工作对其工作人员的素质能力有着严格要求，但是当前部分测绘单位未重视对测绘人员能力的把控，在测绘工作开展过程中出现人为失误，导致其不动产测绘存在严重误差问题。例如，工作人员未全面掌握先进测绘技术的应用，或者在测绘期间无法做到对图纸的精准判断，导致不动产测绘失准。另外，部分开发商出于利益，选择以不合理手段控制误差，而部分测绘人员则与开发商串通一气，在测绘期间故意造成测绘误差来赚取利益，进而影响到不动产测绘工作作用的发挥[1]。

1.2 测绘标准制度不完善

尽管现阶段我国提高了开展不动产测绘工作的重视度，但是因起步时间晚，难以做到对各地区测绘工作的均衡把控，且现阶段尚未构建契合我国所有地区测绘需求的统一制度规定，导致不动产测绘工作开展无据可依，影响到测绘相关制度与规定作用的体现[2]。也正因不动产测绘法规制度的尚未健全，为不法分子创造了盈利的空间，影响了我国不动产测绘行业的健康发展。

1.3 测绘先进技术应用不到位

随着我国科学技术的持续升级与发展，各种先进测绘技术的应用推动了我国不动产测绘朝着科技化、智能化的方向发展。先进测绘技术的合理应用可以在提升房地产测绘水平的同时，确保其测绘精准性得到质的提升。但是当前仍有部分测绘单位未重视对先进测绘技术的引进，在测绘工作开展时仍以传统测绘手段为主，不仅会增大人为失误的出现概率，甚至会对房地产行业的发展产生不利影响。

2 不动产测绘问题的解决对策

2.1 建设高质量的测绘队伍

作为不动产测绘的主要参与者，测绘人员专业素养、技术能力关乎不动产测绘工作开展水平，影响到测绘结果的精准性。因此，测绘单位需加大构建高素质、多经验测绘队伍的力度，确保测绘工作的开展有充分的人才支撑。首先，测绘单位需定期开展专业培训活动，要求相关测绘人员全面掌握《房地产测量规范》（GB/T 17986—2000）中的相关规定条款，致力于人员专业技术、职业素养的提升，确保测绘人员的技术素养符合岗位需求，促进不动产测绘作业的高效进行。其次，重视对测绘人员职业道德、职业素养的培养，通过帮助其树立责任意识，端正工作态度，认识到不动产精准测绘的必要性，避免因测绘人员与开发商存在利益纠葛而影响测绘工作价值的体现，使其真正做到以更为端正、严谨的态度对待测绘工作，进一步发挥出不动产测绘工作的作用。最后，测绘单位可以结合多形式培训活动的开展来提高人员综合素质，例如，组织表现优异的测绘人员外出进修学习，给予人员更多的发展空间，又如，结合测绘人员自身素质基础，组织开展专题讲座等活动，进一步提高人员综合素质，组织开展技术问题交流活动，为测绘人员开展技术性交流活动提供机会，为不动产测绘工作开展提供有力的人才支撑。

2.2 合理应用测绘技术

测绘单位只有加强对各种先进技术的应用，才能进一步提升测绘工作开展水平，并降低人为测绘失误的发生概率。对此，测绘单位需结合自身所需，合理应用以下测绘技术：

（1）全站仪技术。作为现阶段不动产测绘常用技术之一，全站仪已成为测绘工作必备的设备之一。相较于传统测绘设备，全站仪集成微处理、测角、测距等功能，可实现在测量期间进行相关信息的自动化计算与测量，并依托于存储功能实现大量测绘信息的输出、记录以及存储。同时，全站仪不仅支持人工操作控制，还可以实现测绘期间的自动化操作，并实现借助遥控设备进行不动产的远程操控[3]。

（2）RTK技术。RTK技术在现阶段不动产测绘中的应用受到人们的高度关注，在实际测绘工作中，测绘人员可结合需求进行RTK精准定位，此时测量、观测数据会依托于基准站传递至GPS接收机，流动站在接收数据后会进行整周模糊度的计算，进而实现对流动站位置的实时、精准计算。在不动产测绘中，借助RTK技术可实现对地物点、权属界址点的厘米级测算。同时，利用GPS系统进行数据信息的录入，可达到精准获取房地产图的目的。

（3）机助制图技术。机助制图技术相较于传统人工绘制手段，能够进一步提升绘图的精准性与效率。现阶段不动产测绘中，机助制图主要借助AutoCAD软件为主，测绘人员仅需进行不动产图形交换文件的调入，通过数据预处理技术就可以实现图形的自动生成，依托于显示屏可精准呈现所测物体的相关信息，相关人员可更为直观地分析数据。AutoCAD软件具备强大的自我保护功能，在测绘期间即使人员出现操作失误，也不会对系统自身造成较大损害，能够保障不动产图形编辑工作的高效、高质量开展。

（4）GIS技术。在不动产测绘中应用GIS技术可以有效提升其测绘管理的自动性与科学性。通过对不动产测量信息的计算机处理化，使用GIS技术能够构建完善的测量信息体系，并为相关统计、决策工作的开展提供辅助决策。但是需注意，GIS管理系统的构建具有复杂性、技术性特点，因此对相关管理人员有着更为严格的技术水平、素质能力要求[4]。对此，测绘单位可以依据自身需求，引进ARC/INFO系统。相较于其他GIS系统而言，该系统具备更完善的体系，且囊括的GIS分析工具超过千个。

此外，除引进上述先进技术，测绘单位还应重视测绘设备的更新与完善，加大设备更新、维护的资金投入力度，实现测量精准度的进一步提升。

2.3 完善测量审核制度

现阶段不动产测绘工作的开展需依托计算机技术，依据房产实际测量值进行相关图纸的绘制，通过技术审核、图纸审核工作的开展，最终制成符合标准的房产效果图。在后期测量工作中，测绘人员可在绘制实图的前提下，进行实图与效果图的绘制，挖掘其中不同之处、变化之处，确保其测绘结果的精准性。要想进一步保证不动产测绘的精准性与效果，可结合实际情况进行二级检查、一级验收制度的全面实施，即在具体测绘期间，在质量检测机构检查前，实施自查与互查工作，要求测绘人员严格按照标准要求进行检查，避免出现测量结果不符合标准要求的问题，并保证相关作业流程的开展符合规定要求，在检查无误后交由相关专业人员实施二次检查工作，进一步提升测量工作的准确性，降低测量误差的发生概率。

2.4 完善测绘法规制度

目前我国尚未构建完善且统一的不动产测绘法规与制度，导致其测绘工作开展缺乏科学支撑。对此，为进一步提升不动产测绘工作的规范性，相关部门应加大对相关不动产测绘管理体制、法律法规的完善力度，结合现阶段不动产测绘现状，构建契合所有地区的行业标准，优化相关监督机制，保证不动产测绘工作的开展符合规范性、合理性要求。针对房地产测绘监督工作，需在完善相关监督机制的前提下，在不动产测绘工作中全面落实测绘监督工作，充分发挥不动产测绘的作用与价值。

2.5 加强非典型测量曲线图形测量

我国建筑行业发展迅猛，诞生了诸多类型的房产建筑，这也使得不动产测绘工作的开展极易遇到非典型几何图形。针对此类问题，测绘人员需重视对先进测绘技术的合理应用，并依据测量需求进行非典型图形的精准测量。作为房屋测量的重难点，非典型图形的测量精准性直接影响到不动产整体测量效果，若存在测量误差，轻则影响到开发商利益获取，重则对房地产行业发展造成不利影响。因此，需在实际测绘期间，以非典型几何图形的分析为基础，选择最佳测量点来保证测量结果的精准性，或按照相关标准进行非典型几何图形的合理切割，以此实现对测量误差的合理控制。

3 结束语

综上所述，目前城市不动产测绘存在的问题在不同程度上影响着我国房地产行业的发展，为进一步发挥出不动产测绘工作的作用与价值，需依据当前不动产测绘存在的问题，通过完善测绘制度法规，合理引进GIS、GPS、RTK等技术，构建高素质的测绘队伍等措施，提升不动产测绘水平，减少测绘误差的产生，为后续房产交易的顺利开展提供保障。