“全球最低税率”被指实为“美国优先”

美国总统拜登上周宣布总额高达2.25万亿美元的基建和经济发展计划，企业税收改革成为该计划的重要财政来源支撑。美国财政部6日发布的一份长达17页的文件中披露税改计划的大量细节。美国财长耶伦当天在对媒体吹风时表示，税改将“对所有美国人更加公平，防止企业将投资和利润转移到国外，同时也将为国内建设发展筹集更多资金。根据美国财政部测算，税改措施将在今后10年内让约2万亿美元的企业利润回归美国税收网络，并通过避免企业转移利润至境外增加约7000亿美元的联邦税收。不过如此大规模的企业税改革不仅引发国内企业争议，其动机也遭到质疑，

路透社7日援引消息人士爆料称，此前拜登曾提出将企业税率从特朗普时代的21%提升至28%。白宫认为此举难以最终实现，因此可能将企业税率定在25%。在提高企业税率的同时，耶伦表示将与G20合作达成“全球最低企业税率”，旨在结束各国为吸引企业投资而展开的争相降低企业税率的竞赛。路透社称，美财政部还计划取消对化石燃料行业的一系列税收优惠，认为此举将在10年内带来350亿美元收入。拜登政府同时将对新能源行业实施税收优惠。

彭博社8日援引分析认为，拜登政府的税改计划必将增加企业税务负担，包括美国商会和商业圆桌会议等在内的重要业界组织均已发声反对。美国通信业和科技产业可能因该税制受到最大冲击，因为其海外业务面临的税收较高。彭博社强调，税改措施包括一项条款：大型公司应缴纳其财务报表上占利15％的税，适用于年利润20亿美元以上的企业，而苹果、微软、脸书和英特尔公司等巨头都有数百亿美元的税前收入。同时，税改带来的企业成本增加将令美国劳工阶层承受更大压力。

路透社称，美国税改计划已得到IMF支持，许多欧洲国家也对此持欢迎态度，强调应搭配“数字税”相关内容。不过新加坡《联合早报》8日评论称，欧美对全球企业最低税率看似有共识，实则不然。美国制定全球最低税率旨在变相逼其他低税率地区加税。”美国科技巨头在各国钻空子避税，欧洲早欲向其开刀。全球最低税率看似是欧美共识，实际是各有所图；不少新兴市场以低税率吸引投资，全球最低税率必将对它们造成冲击。美国欲借此机会，维护世界经济秩序领导者角色，表面谈的是多边主义，现实不过是另一种形态的“美国优先”。▲

（甄翔）