高速铁路安全教育国际化培训标准工作研究*——评《高速铁路运营安全保障体系及应用》

中国幅员辽阔，经济高速发展使得物资与人员运输需求旺盛，高速铁路在现代运输产业格局中有着不可替代的作用，因此高速铁路在中国现代化事业建设中有着特殊地位。中国目前是世界上高速铁路网络建设最完善、里程最多的国家之一，21世纪以来，我国高速铁路建设事业迅猛发展，已经基本建成了覆盖全国的高速铁路网，人员和物资的运输效率得到了极大的提升，高速铁路已然成为带动我国经济发展的强劲引擎。作为现代化陆运重要工具，高速铁路建设在世界范围内都有着广泛的市场需求，中国高速铁路技术水平与建设能力已经得到世界认可，是当代中国基建产业走向世界的代表性领域。与传统铁路运输相比，高速铁路速度更快、运力更强，同时高速铁路安全运营与管理工作要求也更高。中国高速铁路建设累积了丰富的经验与专业技术人才，具备在各种复杂条件下高质量建设高速铁路的水平与能力。中国非常注重在世界范围内进行高速铁路产业建设与运营管理，如此既能获得预期经济利益，也能拓展中国在世界高速铁路行业的影响力。高速铁路运行速度非常快，在高速运行过程中，一旦出现安全问题，则意味着巨大的灾难。从目前已经发生的高速铁路安全事故来看，每一次安全事故都会带来巨大的损失与伤害，只有安全得到保障，高速铁路产业才能实现可持续发展目标。因此，高速铁路安全问题不仅关系着高速铁路企业的发展与乘客的生命安全，也是中国高速铁路走向世界的关键影响因素之一。基于此，加强高速铁路安全教育，尤其是注重安全教育国际化、培训工作标准化建设，意义重大。

高速铁路安全运营管理与安全技术方面的人才培养对高速铁路事业安全发展极为重要，作为专业性较强的职业技术人才，我国职业教育体系承担着培养高速铁路安全运营与技术人才的职责。安全教育是安全运营管理与安全技术人才培养的基本手段与路径之一。《高速铁路运营安全保障体系及应用》一书对高速铁路安全教育工作与安全人才培养问题展开了思考与探索。该书基于“问题导向”模式，以大量高速铁路安全运营工程实例为研究对象，从理论分析、技术手段应用、案例剖析以及针对性改进措施等方面对我国高速铁路安全运营管理进行了深入研究。开展高速铁路安全教育，改进安全运营技术手段，培养具备安全意识以及较高安全技术水平的专业人才，则可以构建高速铁路运营安全保障体系，最终提高我国交通安全及社会安全保障与管理水平。在高速铁路安全教育工作开展过程中，要注意国际化培训标准交流与建设，推动安全教育与培训标准的国际化发展，提高国际认可度，为高速铁路产业国际化发展提供助力。本书适合从事高速铁路安全运营管理、高速铁路安全技术以及交通安全管理方面工作的人员阅读，对其高速铁路安全认知范围拓展与认知水平深化有所助益。

该书作者指出，高速铁路安全运营与管理水平的高低，既与高速铁路安全技术水平有关，也与安全教育与安全培训有关。中国高速铁路技术建设实力雄厚，建立了相对完善的行业安全技术标准，安全技术属于安全运营硬实力，其价值主要体现在建设与维护的技术层面。高速铁路安全教育与安全运营培训标准则属于软实力，软实力在高速铁路日常运营安全管理中的价值和意义更加突出。中国高速铁路产业若想真正在世界上产生更广泛的影响，则需要同时注重提升安全管理技术硬实力与教育培训软实力。高速铁路安全教育培训主要针对高速铁路安全技术人员与高速铁路日常运营工作人员，他们是高速铁路安全运营管理的关键人群。技术人员对高速铁路建设过程与运营的安全技术有着直接影响，他们接受安全教育之后，其安全意识会进一步深化，不仅在建设与维护中会严格按照安全技术标准与要求开展工作，而且还会主动将工作中发现的技术安全隐患总结出来，为安全技术升级提供基础素材。高速铁路日常运营工作人员，他们在工作中可能会遭遇各种各样的安全问题，他们需要学习合理处理各种安全问题的技巧，化解高速铁路运营过程中的各种风险因素，确保高速铁路运营安全。中国高速铁路列车是禁止吸烟的，因为列车车厢是密封环境，基于消防安全考虑，设置了非常灵敏的烟雾检测器，一旦在高速铁路密封环境中检测到烟雾，高速铁路安全系统基于安全设置就会降速甚至可能紧急制动停车。然而在高速铁路乘客中，总会有一些烟瘾较大或者安全意识较弱的乘客，在高速铁路上吸烟，引发烟雾警报。面对这种情况，高速铁路日常运营管理人员，一方面要劝阻和禁止乘客在高速铁路列车上吸烟，并阐明相关政策和危害，说明严重后果；另一方面还需要采用合理的劝阻方式，尽量避免产生肢体暴力冲突，毕竟高速铁路上发生暴力冲突也会影响高速铁路运营安全。中国高速铁路运营已有十多年时间，在安全技术与安全运营管理方面积累了大量丰富的经验，在高速铁路产业国际交流与发展中，中国要将安全技术与安全管理经验传播出去，让国际社会对中国高速铁路安全技术与安全教育有直观且全面的了解，建立高速铁路安全形象，从而为高速铁路“出海”奠定基础。

笔者认为，中国高速铁路安全教育培训工作之所以要走国际化、标准化路线，与中国高速铁路当前发展现状以及未来发展趋势有着密切的关系。经过将近20年的大规模建设与发展，中国高速铁路网络日趋完善，主干线网络基本建成，目前主要集中于各种高速铁路支线建设。中国高速铁路建设培养了大量的人才，累积了丰富的技术资源，在世界上也处于领先地位，中国高速铁路未来发展必然是参与国际市场的开发与竞争。高速铁路是一项技术密集型产业，对发达国家而言，在中国高速铁路技术体系完整发展的情况下，他们投入大量资金与精力研发高速铁路技术并不符合经济原则；对发展中国家而言，由于缺乏技术积累，加上自身经济实力有限，因此直接引用高速铁路建设是最现实的路径之一。中国高速铁路产业已经开始向世界市场进发，然而高速铁路安全问题始终是各国考虑高速铁路建设的关键问题之一，因此很有必要重视高速铁路安全教育的国际化发展。在机械产品国际化发展过程中，安全标准是最重要的附属标准之一，一旦安全标准建立，后续产品研发也必须遵照或参考相关安全技术标准。中国高速铁路产业要想提高国际市场竞争力，就必须致力于安全教育培训标准的国际化，让更多国家和地区了解和接受中国高速铁路安全教育培训标准，并认可中国高速铁路安全技术标准。标准化则是高速铁路安全教育培训的另一项要求，标准化有利于建立统一的安全准则，形成统一的安全意识。在国际竞争与传播中，标准化产品与服务更有竞争力。若没有统一标准的安全教育培训体系，各种安全教育培训工作各自为政，就会显得杂乱无章，不利于高速铁路安全教育培训标准的传播，影响最终安全教育培训效果。尤其是在高速铁路产业国际市场竞争中，安全教育培训属于附属服务之一，没有国际化意识与标准化要求，达不到预期安全教育培训目标，可能会对我国高速铁路在国际上的安全形象建设与安全影响力扩展产生不利影响。

笔者强调，在高速铁路安全教育培训工作国际化与标准化发展过程中，应急管理能力很重要，尤其是突发安全事故的处理能力深度反映了高速铁路安全教育培训的水准，也是国际上对高速铁路安全管理颇为重视的一个方面。在现实中，高速铁路运营管理可能会遇到此类情况：高速铁路即将关门启动，匆匆赶来的乘客在关门前一刻非要抢着进去，甚至在高速铁路门已经启动的情况下，无视工作人员的劝阻，伸出一只脚或用行李拦住即将关闭的高速铁路门，导致高速铁路门无法正常关闭。该行为安全风险极大，不仅对高速铁路运行产生重大潜在危险，而且对乘客个人安全也构成极大威胁。面对这种情况，高速铁路运营工作人员必须及时果断采取针对性措施，将乘客拉开，确保高速铁路门正常关闭，消除安全威胁。高速铁路运营过程中应急管理能力水平高低，是衡量与评价高速铁路安全教育与培训质量效果的重要标准之一。高速铁路作为机械产品，在运行过程中可能会遭遇各种意外因素，而应急管理能力则可以提高高速铁路运营安全保障水平。如高速铁路在运行过程中，因为极端天气或者道路故障等原因，需要临时停车休整，若时间过久，高速铁路乘客可能会产生焦躁、压抑等负面情绪，甚至可能与高速铁路工作人员产生言语或肢体冲突。作为高速铁路运营管理人员，遇到此类情况需要具有安抚乘客的必要技巧与手段，确保高速铁路运营安全。

总之，为了提升高速铁路安全管理水平，有必要加强安全教育与培训。考虑到中国高速铁路产业未来会积极参与国际竞争，相关安全教育与培训工作需要注重国际化、标准化，不仅要建立中国高速铁路安全国际形象，而且要将中国高速铁路安全教育培训经验与标准推行到国际上，切实为世界高速铁路安全工作贡献一份力量。